Управление охраной окружающей среды

    Страхователь – лицо, уплачивающее страховые взносы и имеющее право по закону или на основе договора страхования получить денежную сумму при наступлении страхового случая.

    Страховщик – организация, занимающаяся страховой деятельностью, принимающая на себя обязательство возместить убытки, возникающие при наступлении страхового случая, а также ведающая вопросами создания и расходования страхового фонда. Для осуществления страховой деятельности все страховщики в обязательном порядке должны получить лицензию на проведение страховых операций в Департаменте страхового надзора Министерства финансов РФ.

    Выгодоприобретатели (третьи лица) – физические или юридические лица, которым может быть причинен вред в результате аварийного загрязнения окружающей среды и в пользу которых заключается договор страхования.

    Аварийный комиссар по экологическим  рискам – эксперт, оценивающий степень экологической опасности предприятий и последствия страхового случая (величину ущерба от аварийного загрязнения окружающей среды).

    Страховая сумма – денежная сумма, указанная в договоре страхования, в пределах которой возможны страховые выплаты по компенсации убытков, причиненных в результате аварийного загрязнения окружающей среды.

    Страховое возмещение – сумма, выплачиваемая страховщиком в целях компенсации ущерба вследствие страховых случаев.

    Страховая премия (страховой  взнос) – сумма, уплачиваемая страхователем страховщику за принятое страховщиком обязательство возместить убытки, возникающие при наступлении страховых случаев, оговоренных в договоре страхования.

    Страховой тариф – ставка страхового взноса с единицы страховой суммы или процентная ставка от совокупной страховой суммы.

    Страховой случай – фактически произошедшее страховое событие, в связи с негативными последствиями которого может быть выплачено страховое возмещение.

    Страховой акт – документ или совокупность документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт, причину и обстоятельства страхового случая. В страховом акте устанавливается сумма фактического ущерба, причиненного в результате страхового случая.

    Страховой риск – вероятное случайное событие или совокупность событий, на случай наступления которых проводится страхование. Количественными характеристиками риска являются вероятность наступления и тяжесть ущерба.

    Франшиза – предусмотренная условиями страхования  обязанность страхователя участвовать в оплате убытков, не превышающих определенного размера.

    Страховое экологическое аудирование  предприятия – деятельность по осуществлению независимой оценки информации о состоянии технологического и природоохранного оборудования на предприятии, имеющая целью установление степени потенциальной экологической опасности аудируемого предприятия и величины убытка, который может быть причинен третьим лицам в результате аварийного загрязнения окружающей среды предприятием.

    Функции экологического страхования.

    Экологическое страхование выполняет следующие функции:

• уменьшение издержек предприятий по выплате компенсаций пострадавшим в результате аварийного загрязнения окружающей среды и предоставление правовой защиты страхователям путем участия в рассмотрении исков в судебных инстанциях;
• обеспечение гарантий пострадавшим третьим лицам в получении причитающихся им сумм возмещения за нанесенный ущерб независимо от финансового положения причинителя вреда;
• осуществление страховыми компаниями контроля за проведением предприятиями мероприятий по обеспечению экологической безопасности.  Контроль осуществляется на различных этапах прохождения договора страхования. При наступлении страхового случая рассматриваются причины возникновения экологической аварии, степень вины предприятия, решается вопрос о предъявлении встречного иска страхователю;
• финансирование мероприятий по обеспечению экологической безопасности осуществляться и путем отчисления страховыми компаниями части собранных страховых взносов на превентивные мероприятия, и за счет прибыли страховщиков. Кроме того средства создаваемых страховых резервов могут быть использованы для кредитования природоохранных мероприятий.

 
 

10. Инвестиции  в эколого-экономические  проекты

 

    В Федеральном законе дано такое определение  инвестиций - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли или иного полезного эффекта. В большом экономическом словаре дано следующее определение: инвестиции – это совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства. Существуют около 30 разновидностей инвестиций: капиталообразующие, финансовые, интеллектуальные, прямые и портфельные инвестиции и т.д.

    Инвестиционная  деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

    Организационно-правовой порядок реализации эколого–экономических проектов.

    Основными участниками реализации эколого–экономических  проектов являются: инвесторы, заказчик, строители, проектировщики, местная (областная) администрация. Процесс осуществления проектно-сметной документации регламентируется целым рядом законов Российской Федерации, строительными нормами и правилами, инструкциями, постановлениями Правительства России, Постановлениями субъектов Российской Федерации, а также местных органов и рядом других документов.

    Организационно - правовой порядок при инвестиционной деятельности

    1. Принятие решения об осуществлении  строительства

    2. Проектная подготовка

    3. Разрешение на строительство  объекта

    4. Выбор подрядчика

    5. Разрешение на производство строительно-монтажных  работ

    6. Реализация проекта – строительство  объекта

    7. Приемка законченного строительством  объекта в эксплуатацию

    8. Государственная регистрация прав  на вновь созданное недвижимое имущество

    В первом разделе  выполняются следующие работы:

• сбор информации (рынок, место размещения);
• проработка финансирования. Подготовка и утверждение обоснования инвестиций в строительство предприятия, здания или сооружения;
• получение исходной информации о территории;
• выбор земельного участка, составление акта выбора площадки;
• материалы инженерных изысканий площадки (если требуется);
• экспертиза обоснований инвестиций (для крупных проектов, инвестиций из бюджета);
• договор инвестора, заказчика с администрацией об осуществлении проекта  на территории;
• решение о предварительном предоставлении земельного участка.

    Второй  раздел будет рассмотрен подробно в последующих вопросах.

    Третий  раздел предусматривает:

• подачу заказчиком заявления о выдаче разрешения на строительство;
• подготовку документов для выдачи разрешения;
• выдача (либо отказ) разрешения на строительство;
• регистрацию разрешения на строительство и утвержденной проектной документации.

    Четвертый раздел включает: подготовку тендерной документации на основе утвержденной проектно-сметной документации (ТЭО), проведение торгов подряда и заключение договора подряда (контракта).

    В пятом разделе предусматривается:

• выдача разрешения на производство строительно-монтажных работ;
• внесение объекта (стройки) в регистр строящихся жилых домов или производственного (социального) назначения.

    В шестом разделе фиксируется ход строительства стройки: начало строительства, технический и авторский надзор, выборочные проверки на качество строительно-монтажных работ, приемка отдельных видов работ заказчиком у подрядчика (скрытые работы), представление информации о завершении отдельных видов работ инвестору для финансирования, подготовка исполнительной документации.

    В седьмом разделе  предусматривается:

• подрядчик предъявляет приемочной комиссии объект к приемке;
• заказчик-инвестор назначает приемочную комиссию и осуществляет приёмку законченного строительством объекта в эксплуатацию;
• после оформления акта о приемке, подписанного всеми членами комиссии, заказчик регистрирует объект в органах местного самоуправления;
• заказчик и подрядчик представляют в органы государственной статистики отчет о вводе объекта, основных фондов и об использовании капитальных вложений;
• заказчик получает в органах технической инвентаризации технический паспорт объекта;

    Объект  считается введенным  в эксплуатацию с  момента регистрации  акта приемки в органах местного самоуправления.

    В восьмом разделе  оформляются следующие документы:

• выдача учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о государственной регистрации прав на вновь созданное недвижимое имущество;
• включение вновь созданного объекта в реестр недвижимости;
• исключение вновь созданного объекта из соответствующего регистра строящихся объектов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованных источников 

1. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник  для вузов – М.: Из группа «НОРМА – ИНФРА», М., 1999. – 448 с.
2. Пахомова Н.В., Рихтер К.К Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. Пособие.- СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та. 2003. – 220 с.
3. Сергеева Т.В. Экологический аудит: Учеб.  Пособие  для  студентов вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 207 с.
4. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие  для  высшей  школы. – М.: Академический Проект: Фонд «МИР»,2003.- 320.
5. Экологический менеджмент/Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. – СПб.: Питер, 2003. – 544с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).