Теоретические подходы к понятию рынка и экологической безопасности

     Вмешательство человека в окружающую среду обусловило загрязненность пищевого сырья и  продуктов питания. Обеспокоенность  безопасностью потребительских  свойств продуктов питания никогда  еще не была настолько высокой.

     Значительные  кризисы в сфере производства продуктов питания за последние  годы зародили сомнения в сознание потребителей и породили недоверие  к продуктам, поставляемым на рынок.  Безопасность продуктов питания  постоянно находится в центре внимания.

     В связи с индустриализацией и  химизацией промышленного производства, использованием новых технологий за последние годы значительно увеличилось  поступление тяжелых металлов в  окружающую среду и по пищевым  цепочкам в организм человека. Таким  образом, повседневное ухудшение экологической  ситуации приводит к увеличению уровня загрязнения пищевых продуктов  из внешней среды.

     Безопасность  продуктов питания является глобальной целью. События, имевшие место в  последнее время, продемонстрировали, что ослабление контроля за безопасностью  продуктов питания может иметь  огромное влияние на жизнь людей, привести к краху успешные компании.

     В новых экономических условиях предприятия  по переработке сырья  находятся  на стадии становления и совершенствования  технологических процессов, что  негативно отражается на качестве пищевых  продуктов питания. Для обеспечения  гарантированной безопасности продуктов  питания на перерабатывающих предприятиях промышленно развитых стран внедряется система анализа опасностей по критическим  контрольным точкам (Hazard Analisis and Critial Control Point - HACCP), которая предусматривает  систему контроля за качеством при  производстве пищевых изделий по уровню критериев риска.  Эта система  занимает ведущее место в мировой  пищевой индустрии.

     В свою очередь, неправильная переработка  и хранение приводит к накоплению в пищевых продуктах микроорганизмов  и токсинов. Качество пищевых продуктов  зависит от микробиологического  загрязнения сырья, содержания тяжелых  металлов в зависимости от вида сырья, способа его переработки и  экологических условий.

     Проблема  безопасности продуктов питания  – сложная комплексная проблема, требующая многочисленных усилий для  её решения, как со стороны ученых – биохимиков, микробиологов, так  и со стороны производителей, санитарно-эпидемилогических  служб, государственных органов  и, наконец, потребителей.

     Актуальность  проблемы безопасности продуктов питания  с каждым годом возрастает, поскольку  именно обеспечение безопасности продовольственного сырья и продуктов питания, является одним из основных факторов, определяющих здоровье людей и сохранение генофонда.

     Под безопасностью продуктов питания, следует понимать отсутствие опасности  для здоровья человека при их употреблении, как с точки зрения общего негативного  воздействия (пищевые отравления и  пищевые инфекции), так и с точки  зрения опасности последствий отравлений (канцерогенное, мутагенное и тератогенное действие).

     Иными словами, безопасными можно считать  продукты питания, не оказывающее вредного, неблагоприятного воздействия на здоровье настоящего и будущего поколения. Поэтому  остро стоят проблемы, связанные  с повышением ответственности за эффективность и объективность  контроля качества продуктов, гарантирующих  их безопасность для здоровья потребителя.   

     В обобщенном виде оценка состояния продовольственной  безопасности населения определяется:

     - физической доступностью продовольствия - наличие продуктов питания на  всей территории страны в каждый  момент времени и в необходимом  ассортименте;

     - экономической доступностью продовольствия - уровень доходов независимо  от социального статуса и места  жительства гражданина, который  позволяет приобретать продукты  питания, по крайней мере, на  минимальном уровне потребления; 

     - безопасностью продовольствия для  потребителей - предотвращение производства, реализации и потребления некачественных  пищевых продуктов, способных  нанести вред здоровью населения.

     Основой системы безопасности продуктов питания являются планомерные и регулярные мероприятия по обеспечению безопасности продуктов питания, их компонентов и соприкасающихся с ними материалов.

     Качество  – это совокупность характеристик  продукта, процесса, определяющих его  способность удовлетворять установленные  и предполагаемые потребности общества. Качество продуктов питания и  безопасности продуктов питания - абсолютно  рыночная категория, включающая в себя все атрибуты и характерные черты  продовольственных продуктов, как  товара, делающая их соответствующими для удовлетворения конкретных потребностей человека.

     Качество  продуктов питания – категория  достаточно субъективная, зависящая  от индивидуальных предпочтений самих  потребителей.

     Важными проблемами являются, с одной стороны, недопущение загрязнения сырья  для производства продуктов питания, что обеспечивается, в частности, системой мониторинга за состоянием окружающей среды, а с другой стороны, тщательный гигиенический контроль за производством и готовой продукцией.

     Таким образом, обеспечение структуры, безопасности и качества питания является важнейшей  стратегической задачей государства  на современном этапе развития РФ. 
 
 
 
 
 

2. АНАЛИЗ  ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. СОСТОЯНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

   По  оценке специалистов, Россия занимает 105-е место в мире по качеству жизни. Если в 1989 году экологическая безопасность в стране стояла на третьем месте, то в 2004 году она оказалась на 18-м  месте. Потребительские риски не снижаются, а возрастают.

   В последние  годы в России отмечается растущий интерес к ЭКО, ОРГАНИК и БИО  продуктам. На полки наших магазинов, как правило, такие товары попадают из Европы. Как же развивается рынок экологически безопасных продуктов в России?  На этот  и многие другие вопросы постарались ответить участники 2-ой Международной конференции «Перспективы развития и продвижения в России рынка экологически безопасного и здорового питания», которая прошла в Москве 9 февраля 2009 года.

     Открыл  конференцию Семен Михайлович Гордышевский, председатель правления Санкт-Петербургского Экологического союза: «Россия имеет  огромный потенциал развития рынка  экологически безопасного и здорового  питания, потому что Россия – единственная страна на земном шаре, которая имеет  порядка 40% не тронутых техногенной  деятельностью территорий. Не секрет, что сейчас практически во всех сегментах  рынка продовольствия Россия является, увы, крупным импортером. Кризис усугубляется еще и тем, что мы ввозим значительную часть продовольственного сырья, отсюда и наблюдаемый рост цен в магазинах. В этой связи наша конференция  кажется особенно актуальной. Подъем сельского хозяйства, тем более  базирующегося на производстве экологически безопасной, здоровой продукции, может  стать мощным толчком в правильном направлении».

     Что же такое рынок экопродукции в  России сегодня и есть ли он у  нас вообще? Заглянем в московские экосупермаркеты или петербургский  СуперБабилон, где есть отдельная  секция с экопродукцией. Что же мы там увидим? Весь ассортимент Эко/Био/Органик  товаров ввозится к нам из-за рубежа. Продукции отечественного производителя  практически нет. В основном на прилавках  лежат продукты с достаточно большим  сроком хранения (такие как крупы, макароны, мед, кофе, соки и т.п.) и  по очень высокой цене. Но ведь прежде всего потребителя интересуют мясная и молочная продукция, овощи, фрукты…  Вот так и получается, что даже те, кто с удовольствием покупали бы экопродукцию, сталкиваются с отсутствием  ассортимента и заходят в такие  магазины редко. Так, где же отечественные производители экологически безопасной продукции? Почему мы не можем найти ее в наших магазинах?

     «В  Европе рынок экологически безопасной продукции активно развивается», - отметила Анисимова И.В., директор Санкт-Петербургского Экологического союза. – «На Западе производителей такой продукции достаточно сильно поддерживает государство. Немаловажным фактором, послужившим для успешного  развития данного направления, явилось  полное отсутствие необоснованного  декларирования экологических свойств  продукции, благодаря жесткому контролю опять же со стороны государства. Производители продуктов питания  моментально реагируют на покупательские предпочтения, выставляя на прилавки товары с надписями «Экологически  чистый», «Эко», «Био», однако, к сожалению, ничего общего с настоящей, сертифицированной  экопродукцией такие товары не имеют». Именно отсутствие государственного регулирования  самодеклараций и поддержки в  этой сфере тормозит развитие рынка  экопродуктов в России.

     Об  опыте наших близких соседей  в области развития рынка экопродукции было отмечено, что, несмотря на проблемы, которые сегодня охватили глобальную экономику, мировой рынок органических продуктов продолжает неуклонно расти. Так, производство органических продуктов питания в одной только Германии должно в ближайшее время вырасти на 10%. Эта страна, наряду с Италией и рядом других, является одним из крупнейших производителей экопродуктов в мире. Самыми крупными рынками потребления таких продуктов являются США и Япония, где потребление органических продуктов увеличивается почти в геометрической прогрессии. Площади, занятые под производство органических сельскохозяйственных культур, в мире также продолжают расти. По данным на 2006 год, в мире под органические сельскохозяйственные культуры занято более 30,4 млн. га. 12,3 миллионов гектаров такой земли находится в Австралии – это страна с самой большой площадью земель, отведенных под органическое сельское хозяйство.

     Таким образом, в  России рынок экологически безопасной продукции еще только формируется. В числе основных причин такого отставания от Запада – отсутствие единообразного понимания понятия  экологической безопасности продукции, размытость позиции государства, отсутствие мероприятий по повышению экологической  культуры населения. Недостаточно осведомлены  не только потребители, - многие производители  не имеют точного представления  о том, что считать экологическим  продуктом, как правильно называть этот продукт и каким стандартам должна соответствовать экопродукция. Помимо этого появляется большое  количество псевдоэкопродуктов, вызывая  недоверие у потребителей.

1. РАБОТЫ, ПРОВОДИМЫЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРОДВИЖЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ

   Председатель  Совета Федерации РФ С. М. Миронов  в статье «Экологическая безопасность и качество жизни» на вопрос, что  делается для поощрения производства экологически безопасной продукции, отметил: «... этим занимаются не государственные  органы, а общественные объединения  предпринимателей. Именно они формируют  рынок экологически безопасной продукции, организуют конкурсы, выявляя отечественные  товары наилучшего качества. В результате им удалось сформировать «Союз производителей экологически чистой продукции», объединить около 400 предприятий.

   Внимание  органов власти сосредоточено в  основном на определении зон экологического бедствия и районов экологических  катастроф, а предпринимателям нужны  чистые территории, чтобы с гордостью  писать на этикетках своих товаров  «Произведено в экологически чистом районе». Выявлением экологически чистых территорий занимаются также общественные организации».

   Речь  идет о практической деятельности Международного экологического фонда (при поддержке  Совета Федерации и Государственной  Думы РФ, министерств и ведомств, других организаций и предприятий) по выявлению производителей и поставщиков  экологически чистой (натуральной) и  безопасной продукции в России, а  также экологически наиболее благоприятных  районов (территорий) страны.

   Международным экологическим фондом создана за 1998-2005 гг. система отбора, рекламы, продвижения  и реализации экологически чистой (натуральной) и безопасной продукции.

   Начиная с 1998 г. проведено 14 выставок, конкурсов  и конференций «Экологически  чистая (натуральная) и безопасная продукция» (Натуральные продукты питания. Средства адаптации и реабилитации. Экология быта и окружающей среды), в том  числе с международным участием, конкурс на Международной выставке «Интерфлора», г. Москва. Проводятся такие  мероприятия в регионах страны.