Правовая охрана окружающей природной среды в городах

зеленоватая растительность, произрастающая на придомовых участках  
(являющихся частной собственностью), находится в распоряжении людей. Они вольны поступать с ней по своему усмотрению, если их деяния не посягают на интересы остальных собственников и задачки охраны окружающей природной среды.

# # #

Раскрывая тему правовой охраны окружающей природной среды  в городах, нельзя не уделить внимание роли государственных органов в  осуществлении экологического контроля за охраной окружающей природной среды городов.

Компетенция территориальных  городских органов охраны окружающей среды определяется двумя нормативно-правовыми  актами: Законом РСФСР «Об органах  самоуправления в РСФСР» и Законом  РФ «Об охране окружающей природной  среды».

В согласовании с  Конституцией РФ области природопользования и охраны окружающей среды, экологической  сохранности являются сферой совместной компетенции Федерации и субъектов  Федерации, т.Е. Субъекты Федерации  могут с учетом собственного правового  регулирования вносить те либо другие дополнения в компетенцию органов  экологического управления и их структуру.

Комитеты окружающей среды в больших городах имеют  как правило трех- пятизвенную структуру: планово-координационный центр, нормативный отдел, отдел контрольно-инспекционной и экологической экспертизы, городской экологический фонд, отдел пропаганды (информации).

посреди функций  Комитета охраны окружающей среды города называют следующие:  
V учетная - учет природных ресурсов города и их конфигурации, выбрасываемых отходов и мест по размещению;  
V планово-координационная – планирование городских природоохранительных мероприятий на базе координации экологической деятельности отраслевых природоохранительных служб;  
V нормировочная – разработка нормативов выбросов, сбросов вредных веществ для компаний, норм захоронения жестких отходов, определение платежей за использование ресурсами и загрязнение окружающей среды;  
V инспекционная – организация проверки и контроля за выполнением экологических нормативов и эколого-правовых норм;  
V финансовая – формирование внебюджетного экологического фонда и контроль его расходования;  
V информационная – экологическое просвещение, воспитание, экологическая информация населения;  
V разрешительная – выдача разрешений, лицензий на размещение вредных веществ, на особое и обособленное водопользование, вывоз за предел неких видов животного мира, выброс вредных веществ, проведение гос экологической экспертизы;  
V контрольная – достаточно широкая функция, зависящая от местных условий.

Контрольная функция  Комитета по охране окружающей среды  в области охраны земель заключается  в ведении контроля за оптимальным  внедрением земель, обоснованностью  отводов для хозяйственного стройки  сельскохозяйственных земель; учет деградированных  и загрязненных земель, принятие мер  по их восстановлению (вместе с Роскомземом); учет и регистрация потенциально опасных химических и биологических  веществ  
(вместе с органами Госкомсанэпиднадзора).

В области охраны недр Комитет выдает разрешение на поиск и разработку общераспространенных нужных ископаемых, совместно с Комитетом  РФ по аква хозяйству выдает лицензии на особое и обособленное водопользование; вместе с Комитетом по геологии и использованию недр выдает разрешение на разработку подземных вод и водопотребление.

Деятельность Комитета в области охраны вод заключается  в выдаче разрешений на особое и  обособленное водопользование (вместе с  
Комитетом РФ по аква хозяйству); выдаче разрешений на сброс сточных вод, ведении контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в водоемы (вместе с центрами санэпиднадзора).

В области охраны лесов Комитет вместе с городским  лесхозом устанавливает размер вырубки  древесины сообразно её годовому приросту  
(расчетная лесосека), описывает лесопользователей и лесозаготовителей, утверждает объемы работ по воспроизводству леса и ведению лесного хозяйства.

Контрольная функция  Комитета в области охраны животного  мира заключается в определении  размеров отстрела диких зверей и  птиц (вместе с районными органами охоты); утверждении мероприятий  по охране и воспроизводству дикого животного мира в районе (вместе с районным комитетом по охране окружающей среды).

В области охраны рыбных запасов совместно с районными, городскими либо межрайонными инспекторами рыбной охраны говорят порядок проведения любительского и спортивного  рыболовства, перечень рыбохозяйственных водоемов, лимиты вылова рыбы и их видов.

В области охраны атмосферного воздуха вместе с центрами санэпиднадзора устанавливает лимиты выбросов вредных веществ, их дневные нормативы, утверждает размеры платежей за загрязнение в экологические фонды, проверяет соблюдение предприятиями и организациями выполнения нормативов выбросов вредных веществ.

Деятельность Комитета в области санитарной охраны окружающей среды заключается в определении  мест для размещения, складирования  и захоронения производственно-бытовых  отходов.

принципиально также  отметить роль средств массовой информации, учебных заведений, центров культуры вместе с которыми Комитет организует пропаганду экологических знаний, осуществляет экологическую информацию населения.

В согласовании с  законом «Об охране окружающей природной  среды»  
Комитеты охраны окружающей среды и органы санэпиднадзора владеют правом завлекать виновных организаций и лиц за совершение экологических правонарушений к административной ответственности в виде штрафа. Право наложения административного штрафа предоставлено должностным лицам Комитета без обращения в трибунал либо комиссию.

По роду собственной  деятельности Комитет находится  в неизменном содействии с другими  отделами, управлениями, службами города, которые занимаются отраслевыми  или функциональными вопросами  охраны городской среды. Основными  посреди них являются службы земельных  ресурсов, аква хозяйства, охраны лесов и нелесной городской растительности, гидрометеоконтроля, внутренних дел, атомного надзора и ядерной сохранности.

# # #

Современный город  – большой социальный организм. Включающий комплекс эколого-экономических, географических, архитектурно-строительных, культурно- бытовых особенностей. Такие  особенности естественных и экономических  факторов, работающих в городах, сформировывают отменно новенькую среду обитания, где наряду, а порой и заместо естественных экосистем работают и развиваются антропогенные связи. В городах сейчас проживает более половины обитателей России. Города стают самыми загрязненными участками гос местности. В воздушный бассейн городов раз в год поступает  
50 млн. Тонн загрязняющих веществ.

В этих условиях настоящим  выходом из сложной ситуации может  стать государственный контроль за состоянием экологической обстановки и государственная охрана окружающей среды. Для этого нужна соответствующая законодательная база. В связи с этим приятно отметить, что большая часть нормативно-правовых актов, использованных при написании данной работы, были приняты в последние несколько лет.

Данная работа указывает, что делается на современном этапе  для обеспечения правовой охраны окружающей среды в городах.

Можно сделать вывод, что правительство довольно пристально относится к проблемам окружающей среды. В последнее время в  особенности ужесточился государственный  экологический контроль за состоянием земель, вод, лесов, животного мира, атмосферного воздуха, санитарной защиты окружающей среды.

Осуществляется и  контроль за соблюдением требований нормативно- правовых актов об охране окружающей среды. Современное русское законодательство предугадывает не лишь административную и дисциплинарную, но и уголовную ответственность за причинение вреда окружающей природной среде.  
перечень использованной литературы:

1. Петров В. В.  Экологическое право России. Учебник  для вузов. – М.:

Издательство БЕК. 1995. – 557 с.

2. Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. – М.: Юристъ, 1998 г. –

688 с.

3. Закон РФ «Об  охране окружающей природной  среды» от 19.12.1991 г.

4. Федеральный закон  «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» от 30.03.1999.

5. Градостроительный  Кодекс РФ от 7.05.1998 г.

6. Лесной Кодекс  РФ от 29.09.1997 г.

-----------------------  
[1] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 446  
[2] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 446  
[3] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 449  
[4] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 449  
[5] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 451  
[6] Петров В. В. Экологическое право России. Учебник для вузов. – М.:  
Издательство БЕК. 1995.Стр. 455  
[7] Петров В. В. Экологическое прав