Освоение космоса как решение глобальных социально-экологических проблем

     Проводимая  политика поддержки высоких внутренних цен привела к перепроизводству ряда сельскохозяйственных товаров  и широкому распространению экспортных субсидий и ограничений на импорт, что в свою очередь осложнило  межгосударственные отношения во внешнеэкономической  сфере. Отсутствие согласованных на международном уровне правил и процедур неоднократно являлось поводом для  возникновения противоречий, чреватых порывом стабильности международной  торговли и возникновением торговых войн.

     Основные  «битвы» развертывались между ЕС и США, которые вследствие проблем  со сбытом практиковали широкомасштабное применение субсидий при поставках  своего зерна на внешние рынки. Эти  действия вызывали активное противодействие  со стороны Канады, Австралии и  других более мелких экспортеров, чье  финансовое положение не позволяет  применять субсидии в больших  размерах. В целом по развитым странам  уровень поддержки сельского  хозяйства в период 1986-1991 гг. составлял  от 42 до 47%. Совокупный денежный эквивалент субсидий производителям, рассчитанный по методике ОЭСР, приближался к 180 млрд. долл. (к настоящему времени он снизился на 30 млрд. долл.).

     Россия, как будущая участница ВТО, очевидно, столкнется с отмеченными выше проблемами. В то же время РФ располагает довольно широкими возможностями для перестройки  структуры производства и внешней  торговли аграрной продукцией.

     Наиболее  сложной для России проблемой  является будущее изменение форм государственной поддержки сельского  хозяйства, особенно с учетом его  нынешнего кризисного состояния. К  настоящему времени прямые платежи  производителям сельскохозяйственной продукции, а также дотации потребителям (в основном на молочную и хлебобулочную  продукцию) практически сошли на нет. В то же время, очевидно, что  России по примеру США и Западной Европы необходимо переносить акцент при осуществлении поддержки  АПК на развитие инфраструктуры в  сельской местности, защиту окружающей среды, контроль качества и санитарный контроль, активизацию научных исследований в аграрной сфере и меры в области  государственного регулирования продовольственного рынка страны.

     Вступление  в ВТО также налагает на Россию обязательства в отношении перехода от нетарифных мер регулирования  импорта продовольствия к тарифным и последующему снижению таможенных пошлин. Между тем уровни российских пошлин не всегда обеспечивали достаточно эффективную защиту отечественного производителя. В результате, несмотря на общее снижение потребления продовольствия в стране, доля импорта продолжала оставаться высокой, а сокращалась  реализация именно российских продовольственных  товаров.

     Финансовый  кризис, начавшийся 17 августа 1998 г., обозначил  новые тенденции в российской внешней торговле продовольствием. Резкое изменение курса рубля  по отношению к доллару привело  к снижению покупательной способности  населения и сокращению спроса на импортное продовольствие.

     В то же время в связи с кризисом придает новое звучание вопрос об открытии рынков стран – членов ВТО для российской сельскохозяйственной продукции. Климатические условия  на территории России позволяют наладить в перспективе выпуск товаров, которые  могут найти спрос на мировом  рынке (этот рынок, хотя и насыщен  в довольно сильной степени, все  же имеет достаточно ниш). К таким  товарам относятся, в частности, высококачественная пшеница, рожь, продовольственный  овес, подсолнечник. Перестройка структуры  сельскохозяйственного производства в России в расчете на потребности  мирового рынка предполагает активное развитие производств с отчетливо  выраженной экспортной ориентацией.

     Помимо  ВТО, другой важной организацией, где  определяются перспективы мировой  продовольственной ситуации, является ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). В настоящее  время эта организация, в деятельности которой Россия участвует в качестве постоянного наблюдателя, и мировое  сообщество в целом уделяют серьезное  внимание перспективам решения продовольственной проблемы в нуждающихся странах, в том числе в странах с переходной экономикой. Если ранее (в 70 – 80-е гг.) наиболее важная роль отводилась продовольственной помощи, то к настоящему времени акцент сместился на оказание содействия развитию национального сельского хозяйства. Основной формой помощи аграрному сектору со стороны как ФАО, так и крупнейших стран – доноров (США и государств – членов ЕС) является финансирование конкретных проектов, ориентированных на подъем сельского хозяйства. На эти цели, в частности, расходуется часть бюджета ФАО, составляющего 1 млрд. долларов. Оказывается также техническая помощь, включая подготовку кадров для сельского хозяйства, предоставление консультаций специалистов, осуществление экспертных оценок и т.д.

     Примерами реальной поддержки развития национального  сельского хозяйства со стороны  ФАО является распространение новых  высокоурожайных сортов культур  в нуждающихся странах, передача им достижений в области биотехнологии, разработка и помощь в осуществлении  проектов расширения производства продовольствия, строительство объектов инфраструктуры в сельской местности.

     Многие  международные эксперты сходятся в  том, что производство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет  способно в целом удовлетворить  спрос населения на продукты питания, даже если население планеты будет  ежегодно возрастать на 80 млн. человек. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так  достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения  коснутся главным образом структуры  потребления и качества продуктов). В то же время усилие мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к  реальному росту потребления  продовольствия в странах, где наблюдается  его нехватка, т. е. в ряде государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Восточной Европы.

3. Проблема освоения космоса как решение глобальных социально-экологических проблем современности.

     Космическая техника и космическая деятельность традиционно рассматриваются как  перспективное направление развития цивилизации, средство решения глобальных проблем. Без космонавтики немыслимо  настоящее и будущее человечества. Однако ее практические результаты и  последствия оказались весьма противоречивыми  и далекими от идеала из-за пороков  национальных и международных институтов, отставания общества в экологическом  просвещении и образовании. Развитие космонавтики в России и мире шло в доэкологическом русле, и лишь в конце XX века стали осознаваться экологические проблемы [1-5].

     Наступило время подвести итоги развития космической  техники и деятельности в XX веке и извлечь уроки с целью  предотвращения глобальной катастрофы и выхода из экологического тупика, в котором находятся современная  космонавтика и общество.

     Космическая техника - это совокупность техники  в сфере космической деятельности, непосредственно связанной с  исследованием и использованием космического пространства. Она охватывает соответствующие наземные объекты, летательные аппараты, технологии.

     Экологизация  техники - повышение качества техники  в процессе реализации экологической  политики, направленной на постоянное улучшение системы экологического управления, предотвращение загрязнений, других вредных воздействий и  последствий технического прогресса.

     Общие итоги уходящего XX века свидетельствуют  о развертывании и нарастании экологических проблем, вызванных  бурным развитием техники, в том  числе аэрокосмической, индустриализацией, мировыми войнами, активным покорением природы, освоением атомной энергии, пространственной экспансией, в том  числе в аэрокосмос.

     Вместе  с проблемами, однако, пришло и осознание  ограничений, пределов роста населения  и потребления ресурсов, началось экологическое нормирование, обучение профессионалов и просвещение общества [1, 6-15].

     Прогноз на XXI век: глобальная экологическая  проблема останется определяющей.

     Альтернатива  сверхиндустриализации, истощению  ресурсов биосферы Земли, глобальной катастрофе и гибели человечества (пессимистический сценарий) – экологизация техники  и деятельности человечества, экологическое  ограничение пространственной экспансии  и природопользования, переход к  комплексному экологическому управлению (оптимистический сценарий).

     Критика, которой подвергается современная  космическая деятельность в России и мире, в значительной мере обоснована и отражает реакцию общества на пропасть между обещаниями, декларациями, колоссальными  затратами, с одной стороны, и относительно скромными результатами, широкомасштабными вредными последствиями с другой. Потенциал космонавтики России, США, других стран используется малоэффективно, что обусловлено военным генезисом большинства эксплуатируемых объектов космической техники, высокой степенью милитаризации и монополизации сферы космической деятельности, прямой экологической безответственностью.

     Корни проблем лежат в унаследованной политике противостояния государств в XX веке и слабом контроле общества за сферой космической деятельности. Начало космической эры в 1957 году и бурное развитие космонавтики в 60-90-х годах XX века - прямое следствие гонки стратегических военно-космических потенциалов государств в целях достижения национальной и международной безопасности.

     Вместе  с тем появившиеся научные, технические  и технологические возможности исследования, освоения и использования космоса не были разумно и ответственно соотнесены с реальными потребностями и возможностями в контексте приоритета других земных проблем выживания и развития. Это привело к "гонке космических исследований", развернувшейся в мире в 60-70-е годы, емкая социальная оценка которой дана в диалоге А. Тойнби-Д. Икеды.

     Причина антиэкологического развития космической  техники не только в ее военном генезисе и чрезмерной политизированности. Закрытость, элитарность сыграли дурную роль в судьбе космонавтики: изначально направленная на решение общечеловеческих проблем выживания и развития, космическая деятельность превратилась в область безудержной и расточительной гонки амбиций и рекордов, реализации мифов и социальных утопий при отсутствии адекватного контроля со стороны общества.

     Она до сих пор является "священной  коровой" технического прогресса для массового мифологического сознания, сформированного фантастикой еще в доэкологическую эпоху покорения природы [7, 13] и активно эксплуатируемого политиками, дельцами, учеными, писателями (яркий современный образец). Это позволяет космическим монополиям успешно манипулировать обществом в целях удовлетворения

     своих корпоративных интересов, чему способствуют отставание в экологическом регулировании космической деятельности, сокрытие и искажение экологической информации. Трезвые оценки космической техники с учетом социально-экологических последствий появились лишь в 80-90-х годах XX века. На рубеже XXI века баланс экологической опасности и безопасности космической деятельности приобретает явно выраженный негативный характер. Истоки этого процесса - на стыке XIX-XX веков: именно тогда пришло осознание огромного потенциала техники, технократии и началась его лихорадочная реализация при недооценке негативных последствий; гуманитарные предостережения были проигнорированы, экологические науки и методы только зарождались.

     Технократия, техницизм XX века были основаны на мифологии  пространственной экспансии человека и человечества для покорения природы. При этом осознание последствий происходило с большим опозданием, информация о них недооценивалась, сознательно игнорировалась или скрывалась. Одна из важнейших причин этого - отставание в экологическом просвещении и образовании профессионалов и общества.

     Профессионалы, создавшие сложнейшую технику и технологии, по существу оказались и до сих пор в большинстве остаются экологически безграмотными людьми.

     Даже  в новых учебниках по основам  и перспективам ракетно-космической  техники, предназначенных для подготовки ракетчиков в лучших университетах России, МГТУ имени Баумана и Московском авиационном институте, написанных уважаемыми специалистами - конструкторами и профессорами, нет разделов по экологическим проблемам. В стремлении развивать отрасль во имя решения экологических проблем Земли и человечества (мониторинг, дистанционное зондирование Земли из космоса, космическая индустриализация и т.п.) инженеры недооценили и не увидели (скорее, не захотели и не хотят видеть) угрозу от космической техники и своей деятельности. Трагедия развития космонавтики XX века: умаление и сокрытие экологического вреда, наносимого ею биосфере Земли, окружающей природной среде и здоровью людей, при одновременном преувеличении возможностей техники для решения глобальных экологических проблем цивилизации. Декларированное развитие космической техники и технологий в интересах людей, для выживания и устойчивого развития России и человечества (вынос в космос вредного, ресурсоемкого материального и энергетического производства; расселение вне Земли и т.п.) не выдерживает элементарной критики с позиции оценки воздействия космической техники и космической деятельности на среду.