Обоснование необходимости утилизации списанных боеприпасов

осколочно-фугасные снаряды, противотанковые мины и  некоторые другие.

         Такие элементы боеприпасов, как   взрыватели  и  капсюльные  втулки,

существующие  методы  утилизации  которых  связаны  с  вредным  экологическим

воздействием, накапливаются до создания  экологически  чистого  и  надежного

оборудования  для их переработки.

         Одна из основных задач утилизации  — извлечение ВВ  из  боеприпасов.

Отсутствие  универсального  способа  расснаряжения   боеприпасов   вынуждает

специалистов   для   каждого   конкретного   типа   боеприпасов   с   учетом

экономической целесообразности и уровня экологической  защиты  разрабатывать

свою технологию извлечения и переработки ВВ.

         Эти технологии условно объединены  в три группы.

         1. Для боеприпасов, снаряженных  тротилом и другими плавкими  ВВ  на

основе тротила, в  первую  очередь  артиллерийских  снарядов,  —  различные

варианты неконтактной и контактной выплавки паром, парафином, тротилом  или

горячей водой,  использование  индукционного  нагрева  корпуса  боеприпаса,

вымывание струёй воды высокого давления.

         2. Крупногабаритные боеприпасы, снаряженные  смесевыми плавкими ВВ,

расснаряжение  различными  способами  вымывания:  высококипящими  инертными

жидкостями, струёй воды высокого давления.

         3. Для боеприпасов, снаряженных  главным образом неплавкими ВВ типа

 А-1Х-1, А-1Х-2 прессованием  в корпусе, —  различные   способы  механического

 разрушения  разрывного заряда, в том числе  струёй воды [2].

         Не  вызывает  сложностей  извлечение  ВВ  (разрывного  заряда)  из

 боеприпасов,   снаряженных   раздельно-шашечным   способом    на    плавком

 закрепителе.  При подогреве корпусов таких  боеприпасов закрепитель  плавится

 и разрывной  заряд легко извлекается.

         В  1992  г.  в  условиях  значительного   сокращения   производства

 боеприпасов на ряде заводов Главного  управления  боеприпасов  и  спецхимии

 были   организованы   опытно-экспериментальные   участки   по    утилизации

 боеприпасов  и на  них  начаты  практические  работы.  На  этих  участках  в

 основном  расснаряжались  боеприпасы,  снаряженные  тротилом  и  раздельно-

 шашечным  способом на плавком закрепителе.

         Всего в 1992 г. было  расснаряжено  и  переработано  1,5  млн.  шт.

артиллерийских  снарядов, инженерных мин и неуправляемых  авиационных ракет.

         Однако указанные участки  не  имеют  полного  экологически  чистого

технологического  цикла и необходимой механизации  с точки зрения  обеспечения

безопасности  работы  и  в  дальнейшем  подлежат  дооборудованию  средствами

механизации и  автоматизации.

         В 1993 г. шесть предприятий отрасли  вели  практические  работы  по

утилизации боеприпасов. За 9  мес  ими  было  расснаряжено  2,272  млн.  шт.

боеприпасов [2].

         Для  утилизации  боеприпасов,  которые  по  техническому  состоянию

непригодны к  транспортировке,  создаются  передвижные  модульные  установки

непосредственно  в  местах  хранения  таких   боеприпасов.   В   передвижных

установках используются такие же технологии извлечения взрывчатого  вещества

из  боеприпаса,  как  и  на  стационарных участках,  а   именно:   выплавка

тротилсодержащих  ВВ;  вымывание  ВВ  струями  высокого  давления;  различные

методы механического  разрушения разрывного заряда. 

         Изменения в военно-политической  обстановке, произошедшие в странах

Европы за последние годы, привели к новым взглядам в военной политике на

структуру вооруженных  сил стран НАТО. Договор об обычных  вооруженных силах

в Европе (ОВСБ) и решения правительств стран  Западной Европы об уменьшении

численности своих  вооруженных сил, сроки их реализации резко обострили

проблему ликвидации излишков вооружения и боевой техники. Сложность этой

проблемы заключается  в отсутствии производственных мощностей  по

расснаряжению боеприпасов, ракет, демилитаризации  и утилизации боевой

техники и вооружения, а также по переработке взрывчатых веществ.

Развертывание производств по утилизации и уничтожению  боеприпасов требует

больших, практически  безвозвратных затрат. По оценкам  германских

специалистов, ликвидация одного килограмма боеприпасов обойдется  от 5 до 15

немецких марок.

         Во многих зарубежных странах  началу широкомасштабной практической

работы по утилизации обычных видов боеприпасов предшествовали значительная

организационная работа и научные проработки по всем аспектам проблемы, в

результате чего были выработаны концепции программ и разработаны

основополагающие  документы. Процесс утилизации в  этих странах в достаточной

степени, в отличие  от России, подтвержден законодательной  базой,

обеспечивающей  решение следующих основных требований:

         — единые подход и руководство в оценке состояния боеприпасов;

         — единые основные принципы  в подходе к процессам утилизации

промышленности;

         — степень демонтажа и расснаряжения  определяются экономическими

аспектами и  требованиями защиты окружающей среды;

         — процесс ликвидации боеприпасов  осуществляется по этапам: анализ

состояния; оценка возможности использования компонентов; расснаряжение или

уничтожение; утилизация или уничтожение компонентов;

         — методы утилизации должны  быть безопасными, экономичными и

экологически  чистыми, предпочтение отдается методам, которые позволяют

утилизировать, а не уничтожать материалы;

         — утилизация взрывчатых материалов (ВМ) и других компонентов имеет

смысл только в  случаях, когда для вторичного использования не требуется

создания сложных  производственных процессов или  в целях извлечения

дорогостоящих компонентов;

         — все органические материалы,  утилизацию которых реализовать

технически сложно или экономически нецелесообразно, подлежат

контролируемому сжиганию;

         — защита окружающей среды  является дорогостоящим элементом

программы демилитаризации, в связи с чем доходы от реализации утилизируемых

материалов не могут покрыть расходы на утилизацию или уничтожение;

         — утилизация боеприпасов является в целом убыточной, и для покрытия

расходов на нее требуются значительные дотации  из федерального бюджета.

         В понятие утилизации военного  имущества зарубежные специалисты

включают широкий  спектр технологических процессов: от переработки бытовых

отходов гарнизонов до расснаряжения и уничтожения  ракет, боеприпасов,

подводных лодок, а также переработку компонентов  техники, вооружения и

боеприпасов для  промышленного использования.

         В странах Западной Европы  основная нагрузка по проведению

утилизации и  реализации военного имущества возложена  на частные и

коммерческие  структуры.

         По заявлению специалистов США,  в связи с сокращением и  выводом

войск с территорий других государств на территории США  скопилось большое

количество вооружения, специальных и обычных боеприпасов. Вооруженные силы

США в Европе содержат на складах и в частях 471600 тыс. т боеприпасов.

         Для Германии положение усугубилось  передачей на вооружение

бундесвера военного имущества бывшей ННА ГДР и  выводом иностранных войск с

ее территории.

         Несколько лучше положение с  ликвидацией излишков военного  имущества

и боеприпасов  в армиях других стран Западной Европы. Из их состава подлежат

утилизации боеприпасы, снятые с вооружения и подпадающие  под статьи

договора ОВСБ.

         По заключению зарубежных специалистов, утилизация боеприпасов

включает в  себя несколько процессов, основными  из которых являются:

         — определение категории пригодности  к дальнейшему использованию,

списание вооружения и передача на утилизацию, реализация через посредников

или уничтожение;

         — разрезание и разделение  на компоненты;

         — переработка компонентов боеприпасов  для промышленного

использования.

         Серьезной проблемой для военных  ведомств и промышленности

зарубежных стран  является задача утилизации и уничтожения  боеприпасов и

взрывчатых веществ. Особую остроту эта проблема принимает  в странах

Западной Европы, обладающих малой территорией и  высокой плотностью

населения. Сложность  решения задачи утилизации боеприпасов усугубляется их

высокой степенью опасности и отсутствием специализированных производств

большой мощности.

         При подробном изучении проблемы  утилизации боеприпасов руководство

военных ведомств и специалисты промышленности Германии разработали ряд

требований для  организации работ по их уничтожению:

         — развертывание высокопроизводительных  производств расснаряжения и

утилизации компонентов  боеприпасов, а также их переработки  для

промышленного применения является одним из приоритетных направлений

промышленности  Германии;

         — все мероприятия по уничтожению  боеприпасов и ВВ должны

производиться на территории восточных земель Германии в местах дислокации

складов и предприятий  по их обслуживанию;

         — широкое привлечение к развертыванию процессов расснаряжения,

утилизации и  уничтожения боеприпасов и взрывных устройств специалистов

бывшей ННА, имеющих  опыт обращения с ними;

         — безусловная, полная и безвредная  для окружающей среды

нейтрализация или уничтожение всех компонентов после расснаряжения