Контроль за использованием и утилизацией отходов

                        Содержание                           

                                        

                    

 

                            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Введение                            

      Подсчитано, что на современном уровне развития технологии 9% исходного сырья в конечном итоге уходит в отходы. Поэтому и громоздятся горы пустой породы, небо застилают дымы сотен тысяч труб, вода отравляется промышленными стоками, вырубаются миллионы деревьев.

Сколько производится в стране черных и цветных  металлов, добывается угля и неметаллических полезных ископаемых, достаточно хорошо известно. А вот сколько та или иная отрасль производит при этом отходов - известно чаще всего только специалистам. Вот несколько цифр. При добыче угля ежегодно на поверхность земли из недр поднимают около 1 млрд. м³ пустой породы. Строят из нее бесполезные пирамиды - терриконы. При этом впустую растрачиваются не только тысячи гектаров зачастую плодородных земель. Загрязняется атмосфера, терриконы "горят", ветер поднимает с их бесплодных склонов тучи пыли.

      В данной работе автор предпринял попытку  обосновать необходимость утилизации и переработки отходов производства не только с позиции охраны окружающей среды, но с точки зрения экономической выгоды, когда отходы являются дешевым сырьем. Третья глава посвящена краткому описанию законодательной базы Российской Федерации в области защиты окружающей среды и обращения с

промышленными отходами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  
 
 
 
 

          Глава I. Сбор, утилизация, обезвреживание, захоронение промышленных отходов.

      Если  проанализировать итоги развития российской экономики в последние годы, то становится очевидным, что механизм нерационального ресурсопотребления не только не остановлен, но и увеличил обороты, поскольку спад в выпуске продукции опережает сокращение потребления сырья и материалов. Вместе с тем прогресс науки и техники позволяет все более рационально использовать материальные ресурсы. Одним из важнейших направлений ресурсосберегающей деятельности является эффективное использование отходов производства. Среди различных факторов, определяющих их рациональное применение, важную роль играют организационные, в том числе система управления ресурсопотреблением,

которой, к сожалению, лишь на немногих заводах уделяется внимание.

      На  основе обобщения отечественных  и зарубежных достижений может быть принята следующая комплексная система управления рациональным использованием материальных ресурсов (КС УРИР). Ее цель - постоянное развитие ресурсосберегающих методов хозяйствования. Составная часть КС УРИР - комплексная система управления рациональным использованием вторичного сырья. Система предусматривает проведение следующих мероприятий: научно-технического характера (использование передовой техники и технологии по сбору и переработке вторичного сырья); экономического (внутрихозяйственное планирование образования, сбора,

использования и реализации отходов, установление цен на эти ресурсы и

продукты  их переработки, материальное стимулирование их рационального

применения, комплексный учет и анализ результатов работы с вторичным

сырьем); правового (использование директивных указаний и инструкций в работе с вторичным сырьем, подбор и расстановка кадров, расширение и упорядочение договорных отношений между поставщиками и потребителями; экологического (использование вторичного сырья с учетом аспектов защиты окружающей среды).

      Система носит многоуровневый характер и  охватывает все стадии жизненного цикла вторичных материальных ресурсов: выявление ресурсов; планирование их сбора и использования, сбор и подготовку к потреблению или реализации; собственно полезное применение; реализацию на сторону;

профилактику  частичного уничтожения.

      Организационно-методической, нормативно-технической и правовой ее основой являются стандарты и сертификация вторичных ресурсов. Регламентируя прогрессивные нормы, правила и методы, а также этапы и содержание процессов, стандарты вносят ясность в работу исполнителей, четко разграничивая их права и обязанности, а также устанавливая формы материального и морального стимулирования.

      Основные  функции стандартов в области  управления рациональным использованием вторичных ресурсов:

• упорядочение внутренних и внешних связей производственных систем для

вовлечения  в производство отходов, а также  повышения эффективности их

использования;

• нормирование требований к экономному, рациональному  применению вторичного

сырья и элементам производства, обеспечивающим выполнение этих требований;

• внедрение  в производство достижений научно-технического прогресса и

передового  опыта (образцов вторичных ресурсов и технологии их полезного

использования);

• организация  трудовых процессов на основе прогрессивной  технологии и

совершенствования производственных отношений;

• обеспечение  контроля за рациональным использованием отходов на стадиях их

жизненного  цикла;

• управление рациональным использованием дополнительных источников снабжения.

      КС  УРИР регламентируется нормативно-технической  документацией, определяющей нормирование, оценку и контроль показателей рационального использования вторичных ресурсов, функции управления и организацию трудовых процессов), а также их взаимосвязи. Особо следует отметить систему документов, регламентирующих специализированные функции управления рациональным применением вторичных ресурсов.

Подсистемы  КС УРИР показаны на схеме. Предлагаемая стандартизация функций управления использованием вторичных ресурсов, на наш взгляд, даст возможность более рационально использовать отходы. Она позволяет,

во-первых, ликвидировать систематические  потери вторичных ресурсов,

обусловленные несовершенством организации их выявления, сбора и переработки, во-вторых, повысить долю отходов в общем сырьевом балансе, удельный вес выпускаемых из них товаров в общем объеме производства.

                   Комплексная система  управления рациональным                  

                             использованием ресурсов                            

    

 

  Автор реферата считает необходимым анализ деятельности по утилизации, захоронению и использованию промышленных отходов в Самарской области. На предприятиях области ежегодно образуется боле 450 тыс. т токсичных отходов, требующих специальных методов переработки, обезвреживания или захоронения. На территории свалок расположено более 400 свалок, занимающих около 1000 га.  Ни одна из них не соответствует действующим санитарным нормам и правилам. В городах Самара, Чапаевск, Новокуйбышевск загрязнение достигло критической величины, превращающей эти районы, по сути, в зону экологического бедствия. В большинстве своем свалки, шламонакопители, отвалы находятся в введении

самих предприятий и удаление образующихся отходов на них производится

бесконтрольно с нарушением действующих нормативных  актов и санитарных правил, что приводит к конфликтам с населением, иногда ставит предприятие перед реальной угрозой остановки ряда производств.

      Анализ  эколого-экономических паспортов  и других сведений об образовании  на предприятиях области отходов, показал, что учет промышленных отходов ведется на предприятиях недостаточно достоверно с точки зрения возможностей их утилизации и захоронения. Имеются многочисленные факты утаивания предприятиями от контролирующих органов мест захоронения высоко токсичных отходов, их сбросов в реки и овраги, несанкционированного сжигания их в технологических установках.

      До 60 млн. т накопленных в отвалах  отходов зол, шлаков, отработанных катализаторов, гальвано-нефтешламов могут быть использованы в строительной индустрии, однако, на сегодняшний день этот вопрос не находит практического разрешения. Применение несовершенных технологий гальванопокрытий, других видов металлообработки, приводит к значительным потерям дефицитных цветных металлов и к резкому увеличению токсичности вывозимых на свалку отходов. По этой причине ежегодно сотни тысяч тонн осадков городских очистных сооружений

становятся  непригодными для использования  в качестве удобрений, и требуют надежного обезвреживания, захоронения.

      На  предприятиях АО “Самара-энерго” скопилось 22,2 млн.т золашлаковых отходов.Ежегодное поступление золы и шлака в золоотвалы составляет 350 тыс. т, из них только 90 тыс. т реализуется предприятиями стройиндустрии. Недавно нашими шлаковыми запасами заинтересовались предприятия из Узбекистана, которые готовы полностью их вывести в свой регион.

      С учетом крайне напряженного положения  в области с утилизацией, переработкой и обезвреживанием промышленных отходов в 1990 году создано областное научно- производственное природоохранное хозрасчетное объединение “Экология”. Значительный объем промышленного производства, запущенность работы по утилизации, переработке и захоронению отходов выделяют эту проблему как неотложную.

      Важными в решении данной проблемы являются такие задачи, как: осуществление разработки и реализации комплексной территориальной программы утилизации и рационального использования отходов, их безопасного обезвреживания, накопления и складирования. Основным содержанием этой программы должна стать разработка и внедрение