Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2013 в 09:11, реферат
Целью работы является изучение процессов контроля за использованием и охраной земли.
Основные задачи работы:
1) охарактеризовать правовой статус и содержание охраны земель;
2) произвести характеристику земельного контроля;
3) раскрыть сущность государственного земельного контроля;
4) изучить другие виды земельного контроля.
Введение 3
Правовой статус и содержание охраны земель 5
Характеристика земельного контроля 10
Государственный земельный контроль 12
Другие виды земельного контроля 16
Заключение 20
Список использованных источников 21
Новосибирский государственный аграрный университет
Институт заочного образования и повышения квалификации
Кафедра дистанционных и
комбинированных
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Земельное право»
Тема: Контроль за использованием и охраной земли
Выполнил: Руководитель:
___________ ____________
(инициалы, фамилия) (ученая степень, звание)
Курс, группа _____________
____________ (инициалы, фамилия)
Новосибирск 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Заключение 20
Список использованных источников 21
ВВЕДЕНИЕ
В любом человеческом обществе и на любом витке его истории земельные отношения всегда выступают как весьма актуальная тема общественной жизни.
И не напрасно, поскольку земельные ресурсы играют колоссальную роль в его существовании и развитии. Многофункциональное значение земель наиболее полно раскрыто в п. 1. ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Земля - это:
- основа жизни и деятельности
человека, природного объекта,
- основа осуществления
хозяйственной и иной
- недвижимое имущество;
- объект права собственности и иных прав на землю.
Существование живой и неживой природы, формирование климата и погоды во многом зависит от состояния земель. Все другие природные объекты (воды, недра, атмосферный воздух, леса, растительность, дикий животный мир и др.) находятся либо на земле, либо в земле, либо над землей, и поэтому от качественных и количественных характеристик земли во многом зависит судьба этих объектов природы, а следовательно, и общее благополучие населения.
В земельном фонде Российской
Федерации приоритетное значение придается
землям сельскохозяйственного
В решении проблемы охраны,
сбережения и воспроизводства плодородия
почв главной государственной
Целью работы является изучение процессов контроля за использованием и охраной земли.
Основные задачи работы:
1) охарактеризовать правовой статус и содержание охраны земель;
2) произвести характеристику земельного контроля;
3) раскрыть сущность государственного земельного контроля;
4) изучить другие виды земельного контроля.
Объект работы – контроль за использованием и охраной земли.
Предмет работы – особенности организации контроля за использованием и охраной земли.
1 Правовой статус и содержание охраны земель
Правовая охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивных земель, в том числе лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв. Земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Одним из основных принципов земельного права в соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК) является приоритет охраны земли (почв) как компонента окружающей природной среды перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде [2].
Правовое регулирование охраны земель в Земельном кодексе РФ осуществляется нормами главы 2, что лишний раз демонстрирует повышенное внимание к данной деятельности со стороны государства.
Охрана земель осуществляется
на основе комплексного подхода к
угодьям как к сложным
1) превентивные, направленные
на предотвращение деградации, загрязнения
и захламления, нарушения
2) восстановительные, призванные
обеспечить улучшение и
3) побудительные, способствующие
стимулированию использования
Цели охраны земель, с
одной стороны, направлены на предотвращение
негативного воздействия на земельные
участки, с другой - на обязательное
оперативное устранение последствий
негативного воздействия в
Содержание охраны земель определяется ст. 13 ЗК РФ. В соответствии с ней в целях охраны земель собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся собственниками земель, обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от
водной и ветровой эрозии, селей,
подтопления, заболачивания,
3) защите от заражения
сельскохозяйственных угодий и
других земель бактериально-
4) ликвидации последствий
загрязнения, в том числе
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных
земель, восстановлению их плодородия,
своевременному вовлечению
7) сохранению и использованию плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель [1, c. 3].
Статья 14 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается получение продукции, отвечающей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат ограничению в использовании и исключению из сельскохозяйственного оборота и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
Лица, в результате деятельности
которых произошло
В случае невозможности в
ближайшее время восстановить плодородие
деградированных
Под консервацией деградированных и загрязненных токсичными отходами земель понимается вывод их из хозяйственного оборота с целью сохранения и восстановления плодородия почвы и улучшения состояния окружающей природной среды. Правовое регулирование данных отношений осуществляется на основании Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г.
Консервация земель осуществляется в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий.
Допускается консервация земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе:
а) земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земель в районах Крайнего Севера, занятых оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом;
б) земель, имеющих просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов;
в) земель, загрязненных радиоактивными
веществами, нефтью и нефтепродуктами,
тяжелыми металлами и другими
токсичными химическими веществами,
биологическими веществами и микроорганизмами
свыше предельно допустимых концентраций
вредных веществ (микроорганизмов),
включая земли, на которых в результате
радиоактивного, химического или
биогенного загрязнения не обеспечивается
производство продукции, соответствующей
требованиям, установленным
Земельные участки, находящиеся
в частной собственности, могут
быть законсервированы по инициативе
собственников земельных
Специальные (почвенные, геоботанические,
агрохимические и др.) обследования
проводятся юридическими лицами или
индивидуальными
Предложения по консервации земель должны включать:
а) заключение об оценке состояния земель и их дальнейшем использовании, подготовленное совместно уполномоченными органами государственной власти;
б) карты с нанесенными
границами земельных участков и
частей земельных участков, подлежащих
консервации (с указанием типов
и степени деградации или загрязнения
земель, собственников земельных
участков, землевладельцев, землепользователей
и арендаторов земельных
в) предложения об участии
собственников земельных
г) расчеты убытков, понесенных в результате деградации земель.
Предложения по консервации
земель, находящихся в федеральной
собственности, рассматриваются
Информация о работе Контроль за использованием и охраной земли