Князевой Василиссы стп-116
Экологический мониторинг
Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — комплексные
наблюдения за состоянием окружающей
среды, в том числе компонентов природной
среды, естественных экологических систем,
за происходящими в них процессами, явлениями,
оценка и прогноз изменений состояния
окружающей среды.
Система
экологического мониторинга должна накапливать,
систематизировать и анализировать информацию:
о состоянии
окружающей среды;
о причинах
наблюдаемых и вероятных изменений состояния
(т.e., об источниках и факторах воздействия);
о допустимости
изменений и нагрузок на среду в целом;
о существующих
резервах биосферы.
В соответствии с
приведенными определениями и возложенными
на систему функциями мониторинг включает
три основных направления деятельности:
наблюдения
за факторами воздействия и состоянием
среды;
оценку
фактического состояния среды;
прогноз
состояния окружающей природной среды
и оценку прогнозируемого состояния.
Следует принять
во внимание, что сама система мониторинга
не включает деятельность по управлению
качеством среды, но является источником
необходимой для принятия экологически
значимых решений информации.
Задачи
экологического контроля.
1. Экологический контроль ставит
своими задачами: наблюдение за
состоянием окружающей среды
и ее изменением под влиянием
хозяйственной и иной деятельности;
проверку выполнения планов и
мероприятий по охране природы,
рациональному использованию природных
ресурсов, оздоровлению окружающей
природной среды, соблюдения требований
природоохранительного законодательства
и нормативов качества окружающей
природной среды.
2. Система экологического контроля
состоит из государственной службы
наблюдения за состоянием окружающей
природной среды, государственного,
производственного, общественного
контроля.
Сегодня сеть наблюдений за источниками
воздействия и за состоянием биосферы
охватывает уже весь земной шар. Глобальная
система мониторинга окружающей среды
(ГСМОС) была создана совместными усилиями
мирового сообщества (основные положения
и цели программы были сформулированы
в 1974 году на Первом межправительственном
совещании по мониторингу). Первоочередной
задачей была признана организация мониторинга загрязнения
окружающей природной среды и вызывающих
его факторов воздействия.
Система
мониторинга реализуется на нескольких
уровнях, которым соответствуют специально
разработанные программы:
импактном
(изучение сильных воздействий локальном
масштабе);
региональном
(проявление проблем миграции и трансформации
загрязняющих веществ, совместного воздействия
различных факторов, характерных для экономики
региона);
фоновом
(на базе биосферных заповедников, где
исключена всякая хозяйственная деятельность).
На региональном
уровне экологический мониторинг и/или
контроль обычно вменяется в обязанность:
Комитету
по экологии (наблюдения и контроль за
выбросами и сбросами действующих предприятий).
Комитету
по гидрометеорологии и мониторингу (импактный,
региональный и отчасти фоновый мониторинг).
Санитарно-эпидемиологической
службе Минздрава (состояние рабочих,
селитебных и рекреационных зон, качество
питьевой воды и продуктов питания).
Министерству
природных ресурсов (прежде всего, геологические
и гидрогеологические наблюдения).
Предприятиям,
осуществляющим выбросы и сбросы в окружающую
среду (наблюдение и контроль за собственными
выбросами и сбросами).
Различным
ведомственным структурам (подразделениям
Минсельхозпрода, МинЧС, Минтопэнерго,
предприятиям водно-канализационного
хозяйства и проч.)
Практически не охваченными
сетью наблюдений остаются малые города
и многочисленные населенные пункты, подавляющее
большинство диффузных4источников загрязнения. Мониторинг
состояния водной среды, организованный,
прежде всего, Росгидрометом и, до некоторой
степени, санитарно-эпидемиологическими
(СЭС) и коммунальными (Водоканал) службами,
не охватывает подавляющее большинство
малых рек. В то же время известно, что
загрязнение больших рек в значительной
части обусловлено вкладом разветвленной
сети их притоков и хозяйственной деятельностью
в водосборе. В условиях сокращения общего
числа постов наблюдений очевидно, что
государство в настоящее время не располагает
ресурсами для организации сколько-нибудь
эффективной системы мониторинга состояния
малых рек.
Таким образом, на экологической
карте ясно обозначены "белые пятна",
где систематические наблюдения не проводятся.
Более того, в рамках сети государственного
экологического мониторинга отсутствуют
предпосылки к их организации в этих местах.
Именно эти "белые пятна" могут (а
часто и должны) стать объектами общественного
экологического мониторинга. Практическая
ориентация мониторинга, концентрация
усилий на местных проблемах в сочетании
с продуманной схемой и корректной интерпретацией
полученных данных позволяют эффективно
использовать имеющиеся у общественности
ресурсы. Кроме того, эти особенности общественного
мониторинга создают серьезные предпосылки
для организации конструктивного диалога,
направленного на консолидацию усилий
всех участников.