Экологические аспекты в мировом хозяйстве

подчеркивают  важность  Региональной  стратегии  охраны  окружающей  среды  и

рационального использования природных ресурсов  в  странах-  членах  ЕСК  на

период до 2000г. и далее.

      Государства-участники  убеждены  в  необходимости   своевременного   и

эффективного  сокращения выбросов серы или  их  трансграничных  потоков.  Они

призывают  Договаривающиеся  Стороны  и   страны,   подписавшие   Конвенцию,

присоединиться  к Протоколу о сокращении выбросов серы или их  трансграничных

потоков по меньшей  мере на 30% . Они рекомендуют тем  государствам,  которые

еще  не  стали  участниками  Протокола,  предпринять  дальнейшие   шаги   по

сокращению выбросов серы в соответствии с целями Протокола.

      Государства-участники полагают,что ограничение и  сокращение  выбросов

окислов азота  или их трансграничных потоков заслуживают  того,чтобы  им  было

уделено первоочередное внимание в их программах по  уменьшению  загрязнения.

Они приветствуют разработку и принятие  Протокола  об  ограничении  выбросов

окислов азота.

      Государства-участники будут укреплять  международное сотрудничество  по

природным  ресурсам,  флоре  и   фауне.   Они   будут   поощрять   скорейшее

присоединение к соответствующим соглашениям  и  эффективное  их  выполнение.

Они также разработают  дальнейшие эффективные меры по  борьбе  с  деградацией

почв,по защите флоры, фауны и среды их  обитания  на  основе  Декларации  по

этому вопросу,  принятой  Европейской  экономической  комиссией.  Они  будут

активизировать  обмен мнениями  и опытом  относительно  путей и   средств

достижения более  рационального использования природных  ресурсов.

      Они признают необходимость разработки  в рамках Конвенции  положений   о

снижении выбросов других соответствующих загрязнителей воздуха,  таких,  как

углеводороды,  и  тех,  которые  приводят   к   образованию   фотохимических

окислителей. Они  будут соответствующим  образом  укреплять  сотрудничество,в

том числе путем  сбора и обработки необходимой  информации.

      Государства-участники предпримут все  усилия,с  тем  чтобы  как  можно

скорее стать  сторонам и Венской конвенции  о защите озонного слоя.

      Государства-участники соглашаются,  что следует предпринять  дальнейшие

шаги  на  национальном  и  международном  уровнях  по  исследованию  явления

глобального  потепления  климата  и  роли,  которую  играют  в  нем  выбросы

токсичных, устойчивых и потенциально опасных вещств. Кроме  того,  они  будут

уделять особое внимание разработке соответствующих  методов,  алтерьнативных

захоронению в море,с тем чтобы постепенно и существенным  образом  сокращать

дампинг опасных  отходов и сжигание ядовитых жидких отходов в  море  с  целью

скорейшего прекращения  использования таких методов.

      Надо  иметь  в  виду,что   Европа-наиболее  кризисный  в  экологическом

отношении континент,  вносящий  наибольший  «вклад»  в  мировое  загрязнение

окружающей среды.И  в то же время успешное  международное  сотрудничество  на

этом континенте  могло  бы  стать  важным  прорывом  мирового  сообщества  к

решению этой глобальной проблемы.

      Ясно,однако, и то  обстоятельство,что   международные  усилия  принесут

желаемый эффект лишь в том случае, если они будут  базироваться  на усилиях

каждой страны.  Каждое  новое  техническое  изобретение,  новые  технологии,

изделия, деятельность на земле, связанная с  водными  бассейнами,  реками  и

т.д. и т.п.-все  это должно быть увязано в системе  требований, среди  которых

экологическую безопасность надо ставить на первое место. При  таком  подходе

международное сотрудничество по экологии  будет  эффективным,  опираться  на

необходимую финансовую базу и прежде всего исходить  из  вполне  осознанного

экологического  мышления   как   составной   части   нового   международного

экономического  мышления. 

      §3.3. Глобальное экономическое  сотрудничество

                        и ООН и их  программы. 

          а) Особенности  и характер экономической  деятельности  ООН и структура ее организаций. 
 

      Цели  экономической  деятельности  ООН  и  ее  специфика.  Организация

Обьединенных  Наций-   эта   самая   крупная,   универсальная   и   наиболее

авторитетная  международная организация современности, призванная  заниматься

главными политическими  проблемами,  волнующими  человечество.  Политическая

деятельность  ООН  находится  в  неразрывной  связи   с   экономическими   и

социальными задачами, непосредственно связанными с мировой  политикой.

      Преамбула   Устава   ООН   гласит,   что   его   цель-   содействовать

экономическому  и  социальному  прогрессу  всех  народов.  В  ней  поставлены

конкретные  задачи  в  области  исследования  и   разработки   рекомендаций,

создания специализированных учреждений, которые должны действовать  в  тесной

связи с ООН. В деятельности  этой  организации  экономическая  и  социальная

сферы стали  приоритетными. По некоторым данным,ими  занимаются до  85%  всего

персонала Секретариата ООН. Остановимся на работе основных организаций  ООН,

непосредственно связанных с экономической деятельностью.

      Значительное место в системе  международных  организаций   ООН  занимают

специальные программы. Это прежде всего:  Программа  развития  ООН  (ПРООН),

Детский фонд  ООН  (ЮНИСЕФ),  Программа  ООН  по  окружающей  среде  (ЮНЕП),

Университет ООН  и Институт ООН. 

      б) Подсистема ООН-ЮНЕП. 

      Программа по окружающей среде  (ЮНЕП). Значение ЮНЕП быстро  возрастает

в  системе  организаций  ООН.  ЮНЕП  действует  как  автономный  орган  ООН,

координируемый   ЭКОСОС.   Он   создан   по    рекомендации    Стокгольмской

международной конференции, созванной в 1972 году ООН  в  целях  установления

тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей  среды.  Штаб-

квартира находится  в Найроби , программой управляет  Совет  управляющих ЮНЕП

в составе около 60 человек, избираемых сроком на 3 года. Для  финансирования

этой  программы  создан  добровольный  фонд  ЮНЕП.  В  его  функции   входит

исследование  широкого круга проблем, охрана  почв  и  вод,  растительного  и

животного     мира,     социально-экономические     аспекты      энергетики,

градостроительные проблемы, сотрудничество в области  образования  и  обмена

информацией  по   охране   окружающей   среды,   организация   международных

совещаний, симпозиумов  и семинаров по рассматриваемой  проблеме,  разработка

и реализация  проектов,  обеспечивающих  практическое  претворение  в  жизнь

задач экологической  безопасности.  Одним  из  важных  документов  являющихся

основой деятельности ЮНЕП, явилась резолюция Генеральной Ассамблеи  ООН  «Об

исторической  ответственности государств  за  сохранение  природы  Земли  для

нынешнего и  будущего поколений».

      В  последующем  резолюция  44/228  Генеральной  Ассамблеи   Организации

Обьединенных  Наций педоставила мандат Конференции ООН по окружающей среде  и

развитию на разработку стратегии  и   мер,  направленных  на  прекращение  и

обращение вспять процесса ухудшения состояния окружающей среды  в  контексте

более широких  национальных и международных усилий по содействию  устойчивому

и   экологически   безопасному   развитию.    Отныне    межправительственные

мероприятия, связанные  с конференционным процессом, будут  осуществляться  в

рамках системы  ООН. При этом главными, определяющим политику в этой  области

форумом станет  Генеральная  Ассамблея,  которая  будет  обеспечивать  общее

руководство  деятельностью  правительств,  системы  ООН  и   соответствующих

договорных органов. 

      Р е з ю м е . 

      Масштабы взаимодействия современного  общества  с  природой  оказались

настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения  сбалансированности

обмена между  ними, введение образование серьезных  изменений в этот  обмен  с

нежелательными  последствиями для человека и  мирового развития.

      Всевозростающая интенсивность  воздействия человека на окружающую среду

и на структуру  жизне-обеспчение нашей планеты  вызывает к жизни  такой  риск,

короый в конечном счете может быть  даже  опасным  и  трудным,  чем  ядерная

угроза. И разрешения этой проблемы основывается на  сдерживании  и  принятий

конкретных  мер  раньше  чем  дел  зайдет  слишком   далеко,   опираясь   на

всечеловеческую экономическую базу решений экологического кризиса.

      Проблема  экономической  безопасности  тесно  связано  с   достижением

экономической   безопасности,   утверждением   равноправных    экономических

отношений, исключающих  химическую эксплуатацию  природных  ресурсов,  эспорт

загрязняющих  производств и  опасных  отходов  и  выбросов  эти  приоритетные

направления  рассматривались  на  конференции  ООН  по  окружающей  среде и

развитию в  Рио-де-Жанейро.

      Главное направление борьбы против  стремительного  ухудшения  качества

окружающей среды:

      - это  разработка  критериев   экологической  безопасности  и  массовое

внедрение  экологических  безопасных  технологий  ,   то   есть   разработка

международного  рынка экоиндустрии.

      Ясно, однако, и то обстоятельство, что международные  усилия  принесут

желаемый эффект лишь в том случае, если они будут  базироваться  на  усилиях

каждой  страны  каждое  новое  техническое  изобритение,  новые  технологии,

изделия, деятельность на земле, связанные с  водными  бассейнами,  реками  и

т.д.

      - все это должно быть увязано   в  системе  требовании,  среди  которых