Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Ноября 2017 в 01:27, контрольная работа
Земля это интегрированный объект, состоящий из большого количества природных компонентов: это "часть земной коры и природного ландшафта, поверхности площади и рельефа земного шара, территориального пространства и территории государства, определенной местности и место проживания, почвенного слоя, средства хозяйственного использования, пространственного базиса, природного объекта и составной части окружающей среды.
Система контроля за использованием
и охраной земель включает в себя осуществление
контроля за использованием и охраной
земель, а также ведение мониторинга земель.
Задача государственного контроля за
использованием и охраной земель состоит
в обеспечении соблюдения всеми государственными
органами, общественными объединениями
и гражданами требований земельного законодательства
в целях эффективного использования и
охраны земель.
Государственный контроль за использованием
и охраной земель является всеобщим (охватывает
все категории земель и распространяется
на всех пользователей земли) и постоянным.
Система органов земельного контроля
включает законодательные и исполнительные
органы Российской Федерации общей компетенции,
специально уполномоченные государственные
органы, органы местного самоуправления
и общественных инспекторов.
К числу высших органов общей компетенции
относятся президент, Федеральное Собрание,
правительство РФ. На них возложены общегосударственные
функции в области нормотворчества, установления
общего порядка рационального использования
и охраны земельных ресурсов, а также осуществление
государственного контроля в этой сфере.
Вопросы регулирования отношений по рациональному
использованию и охране земель и осуществлению
контроля в регионах отнесены к компетенции
представительных и исполнительных органов
субъектов Федерации.
К органам общей компетенции можно отнести
и органы местного самоуправления.
Специально уполномоченными органами
государственного контроля являются Государственный
комитет РФ по земельной политике, Государственный
комитет РФ по охране окружающей среды,
Министерство природных ресурсов РФ, Министерство
здравоохранения РФ (органы санитарно-эпидемиологического
надзора), Государственный комитет РФ
по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу (органы архитектурно-строительной
службы), Федеральная служба по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды, Федеральная
служба лесного хозяйства России.
В целях привлечения широкой общественности
к осуществлению контроля за использованием
и охраной земель приказом Госкомзема
РФ на местах назначаются внештатные общественные
инспекторы по использованию и охране
земель соответствующих территорий из
числа лиц, хорошо знающих земельное законодательство,
имеющих опыт работы в деле сохранения
и улучшения природной среды.
Общественные инспекторы осуществляют
свою работу под руководством соответствующих
комитетов по земельной политике и обеспечиваются
ими законодательными актами, инструкциями,
рекомендациями, разъяснениями и иными
нормативно-методическими документами.