Земельный кадастр

При проведении земельно-оценочных  работ совокупность этих условий  аккумулируется в конкретной оцениваемой единице площади – агропроизводственной группе. Как основная оценочная

единица агропроизводственная группа почв объединяет

 

¹ Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2001. С.113.

разновидности почв по основным свойствам и характеру  их использования. То есть, при экономической  оценке земель учитывается местоположение оцениваемой агрогруппы почв по экономическим  условиям хозяйствования, что достигается  путем проведения земельно-оценочного районирования.

      Экономическая  оценка земель как заключительный этап земельно-оценочных работ в составе земельного кадастра определяет сравнительную ценность земли как средства производства в сельском хозяйстве. Конечная цель экономической оценки земель направлена на создание предпосылок для объективного решения вопросов рационального использования и охраны земельных ресурсов, совершенствования экономического механизма хозяйствования в народном хозяйстве.

       Главная задача экономической  оценки земель состоит в том, чтобы на основе всестороннего учета условий и результатов сельскохозяйственного производства установить для каждого хозяйства продуктивность земель, экономический эффект их использования и определить производительность общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.¹

 
 

¹ Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2001. С. 114-115.

 
Вопрос 3. Кадастровое деление территории страны.

       Статья 18 Закона «О государственном земельном кадастре» предусматривает необходимость кадастрового деления территории для присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Единицами кадастрового деления выступают кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. ¹

    Постановление  Правительства РФ от 6 сентября 2000 г № 660 утверждены Правила кадастрового деления территории Российской Федерации, определяющие порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Территория РФ и ее субъектов, а также ее внутренние воды и территориальное море делятся на кадастровые номера.

        Часть территории Российской  Федерации, в границах которой  осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа, является кадастровым округом. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы и кадастровые кварталы. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Федерации, а кадастровый квартал является наименьшей

________________

¹ Крассов О.И. Земельное право: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. С.228.

единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план).

     Кадастровое  деление территории РФ осуществляет территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Федеральная служба земельного кадастра России устанавливает требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц. Изменение границ кадастрового деления допускается только в исключительных случаях в порядке, который устанавливается Федеральной службой земельного кадастра России.¹

 
 
 
 
 
 
 
 
 

^{________________________}

¹ Волкова Т.В. Правовые основы управления земельными ресурсами Российской Федерации/ Под ред. К.Г.Пандакова – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. С.108-109.

3.1. Земельный кадастр предприятий, организаций и учреждений.

 

        Для эффективного научно обоснованного ведения сельскохозяйственного производства важное значение имеют данные земельного кадастра. От того, насколько правильно и эффективно используется земля, зависит экономика предприятия. Земельный кадастр на сельскохозяйственном предприятии должен обеспечивать необходимыми сведениями о землепользовании не только само хозяйство для решения внутрихозяйственных задач, но и давать соответствующую информацию для ведения государственного земельного кадастра в районе. Это обусловлено тем, что при действующей системе государственного земельного кадастра данные о землях отдельных землепользователей принимаются за основу земельно-кадастровых сведений административного района.

    Важное  значение для ведения земельного  кадастра на предприятии имеют  источники информации. Это могут  быть съемки и корректировки почвенных, мелиоративных, геоботанических и других исследований.

      В  зависимости от содержания и  порядка проведения работ земельный  кадастр на предприятиях и  учреждениях подразделяется на  основной и текущий. Разница между ними состоит в том, что при проведении основного земельного кадастра собирается полная информация о правовом, хозяйственном и природном состоянии землепользования с внесением этих сведений в  земельно-кадастровые документы. При текущем земельном кадастре выявляются только происходящие изменения в использовании земель и устраняются ошибки, допущенные в первоначальных сведениях. Эти исправления также в обязательном порядке отражаются в земельно-кадастровых документах.

      Таким  образом, земельный кадастр хозяйств  способствует совершенствованию  проектирования внутрихозяйственного землеустройства, своевременному осуществлению проектов. Это достигается расширением возможностей проведения постоянного контроля при выполнении мероприятий, намеченных проектами, что дает возможность своевременно ликвидировать недостатки в использовании земель.¹

 
 
 
 
 
 
 

^{___________________}

¹ Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов. – М.: «Издательство ПРИОР», 2001. С.181-182.

 
3.2. Земельный кадастр районов

        Главным звеном в системе государственного земельного кадастра является земельный кадастр в административном районе. В районе комитет по земельным ресурсам и землеустройству проводит учет наличия, состояния и использования земель, осуществляется регистрация землепользований и оценка земель.

      Большое значение земельный кадастра района имеет для развития всей системы кадастра (областного, краевого и, наконец, кадастра страны), так как на основании земельных отчетов, поступающих из районов, формируются земельные кадастры субъектов федерации. Ценность поступающих отчетов состоит в том, что они основываются на материалах непосредственного наблюдения, получаемых в результате съемки, обследования, корректировки планов, обмера площадей и других первичных документов.¹

        Главная задача земельного кадастра района состоит в обеспечении рационального использования земельных ресурсов конкретного административного района. Также важное значение имеет земельный кадастр при отводе сельскохозяйственных

земель для государственных  и муниципальных нужд, а также при

^{_____________________}

¹ Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2001. С.199-201.

контроле за использованием земель отдельными землепользователями по целевому назначению.

      Земельный кадастр в районе по времени проведения и характеру выполнения работ подразделяется на основной и текущий. Основной земельный кадастр в районе включает подготовительные работы, полевые работы, утверждение данных и заполнение земельно-кадастровых документов. Но чтобы данные основного земельного кадастра не устаревали, ведется текущий земельный кадастр. Он отображает лишь законно происходящие изменения в состоянии, распределении и использовании земель. Задача текущего земельного кадастра состоит в своевременном выявлении изменений и их внесения в земельно-кадастровые документы.

     Особое  значение имеет организация ведения  земельного кадастра в районе. Согласно закону «О государственном  земельном кадастре» Российской  Федерации, государственный земельный  кадастр ведется Государственным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и его органами.

 

 
 
 
 

3.3. Земельный кадастр областей, краев и республик.

      Природные и экономические условия в нашей стране, как и в ее регионах, довольно разнообразны. Правильное и обоснованное определение  природно-экономичсеских зон в области, крае, республике может быть произведено на основании точных данных, характеризующих распределение земельного фонда по угодьям, их качественное состояние, бонитировки почв и экономической оценки земель в различных административных районах и отдельных частях их территорий.

     Земельно-кадастровые данные в субъекте федерации нужны для осуществления государственного контроля за использованием земельных ресурсов. Эти сведения получают в результате проведения основного земельного кадастра в области, крае, республике в составе РФ и в стране, а все изменения, происходящие в составе и распределения земель, отражают в текущем кадастре. Основным способом земельного кадастра в субъекте федерации и в стране является документальный, где главным источником получения земельно-кадастровых данных служат различные документы. Важнейшими из них являются земельные балансы административных районов, областей, краев, республик в составе РФ.

     Кроме  того, информационной базой кадастра  служат материалы землеустроительных, геодезических, топографических,  инвентаризационных и других  видов обследований и изысканий. Для оперативного отражения изменений в составе и использовании земель применяют материалы текущих изменений, съемок и мониторинга.¹

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

^{____________________}

¹ Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов.- М.: «Издательство ПРИОР», 2001. С.211-212.

 
 

Вопрос 4. Государственный  кадастровый учет земельных участков.

 

           Государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Кадастр ведется органами исполнительной власти в процессе инвентаризации и мониторинга земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, инспекционного контроля, землеустройства.¹

           В соответствии со ст. 19 Закона «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории РФ по единой медике. Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660.

     Для  учета земельных участков органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, заинтересованные  лица подают в органы Роскомзема заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

       Государственный кадастровый учет  земельных участков включает

^{___________________}

¹ Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник – М.: Высшее образование, 2006. С.102.

в себя проверку представленных заявителями документов, составление  описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров  земельным участкам, изготовление кадастровых  карт (планов) и формирование кадастровых дел.