Шпаргалка по "Экологическое право"

Ко второй группе относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, леса, выполняющие оздоровительные и защитные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима пользования..

К третьей группе относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. Эти леса разделяются на освоенные и резервные.

 

34) Принципы:

- принцип государственного  управления лесным фондом;

- статус федерального  органа управления лесным хозяйством.

Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов основывается ряде  экологических  принципов: 

- устойчивое развитие, т.е. сбалансированное развитие экономики  и улучшение состояния окружающей  среды; 

- рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесного фонда в интересах РФ и ее субъектов.

Федеральный орган управления лесным хозяйством – специально уполномоченный государственный орган управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов в порученных ему Правительством областях государственного управления. Такой орган – Федеральное агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Оно осуществляет возложенные на него функции непосредственно либо через свои  территориальные органы (лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, лесхозы-техникумы, опытные лесхозы, национальные парки, специализированные организации по авиационной охране лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, лесоустроительные организации. В федеральном органе управления лесным хозяйством важнейшим правомочным специализированным учреждением является государственная лесная охрана. Ее основная задача – государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, организация пользования лесным фондом, обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами порядка пользования лесами, правил отпуска древесины на корню, рубок главного и промежуточного пользования.

 

35) Древесно-кустарниковая  растительность расположена на:

- землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;

-  на полосах отводов  железнодорожных магистралей и автомобильных дорог;

-  землях населенных пунктов (за исключением  городских лесов);

-  землях водного фонда (на полосах отводов каналов);

-  землях иных категорий.

Древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством России.

Если древесно-кустарниковая растительность расположена на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, то она принадлежит им на праве собственности. Собственник растительности обязан соблюдать требования лесного, экологического законодательства и законодательства об ином растительном мире, выполнять все обязанности лесопользователей.

На землях сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковая растительность предназначена для защиты от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений посредством использования почвозащитных и водорегулирующих свойств. На землях ж\д транспорта – для защиты магистралей от заносов, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия транспорта.

 

36) Государственные органы  ветеринарного надзора и санитарно-эпидемиологического  надзора контролируют возникновение  и распространение заболеваний, регистрацию выявленных случаев заболеваний объектов животного мира.

Граждане и юридические лица осуществляют следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство,  использование и извлечение полезных свойств жизнедеятельности, изучение и исследование животного мира в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием либо без такового из среды обитания, получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Пользователи животным миром вправе:

- пользоваться без разрешения  объектами животного мира, приобретенными для расселения на закрепленной территории, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

- иметь добытые объекты  животного мира и продукцию, полученную  от них, на праве собственности; реализовывать произведенные продукцию  и изделия;

- вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;

- на предоставленных  в пользование территориях получать  земельные участки в производственных и иных целях; возводить на них постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для хозяйственной деятельности, связанной с пользованием животным миром;

- предъявлять иски за  ущерб, причиненный неправомерными  действиями, повлекшими гибель объектов животного мира, ухудшение их обитания, необоснованное ограничение права пользования животым миром, права собственности на полученную продукцию.

Пользователи животным миром обязаны: 

- осуществлять только  указанные в лицензии виды  пользования животным миром;

- соблюдать правила, нормы  и сроки пользования животным  миром;

- применять при пользовании  животным миром способы, не нарушающие  целостности естественных сообществ;

- не допускать разрушения  или ухудшения среды обитания  объектов жилого мира;

- осуществлять учет  и оценку состояния используемых  объектов животного мира, а также  оценку состояния среды их  обитания; проводить мероприятия  по охране и воспроизводству  объектов животного мира, в том  числе редких и находящихся  под угрозой исчезновения, оказывать  помощь государственным органам  в охране животного мира;

- применять при пользовании  животным миром гуманные способы.

 

37) Задачи законодательства  об охране атмосферного воздуха  — регулирование общественных  отношений в этой области.

Цели регулирования — сохранение в чистоте и улучшение состояния атмосферного воздуха, предотвращение и снижение вредных химических, физических, биологических и иных воздействий на атмосферу, вызывающих неблагоприятные последствия для населения, хозяйства страны, для растительного и животного мира; укрепление законности и правопорядка в области охраны атмосферного воздуха.

Основным законом является Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также законодательством РФ. Предупреждение опасных изменений озонового слоя Земли на деле обеспечивается:

- организацией наблюдения, учета и контроля изменения  состояния климата, озонового слоя  под влиянием хозяйственной деятельности  и иных процессов;

- установлением и соблюдением  нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

- регулированием производства  и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

- применением мер ответственности  за нарушения этих требований.

Список веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, утверждается специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и сообщается всем министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям.

 

38) ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ - участки территории, на которых в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зона чрезвычайной ситуации — Территория или акватория, на которой в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации или распределения его последствий из других районов возникла чрезвычайная ситуация.

 

39) Задачи  контроля за охраной атмосферного воздуха:

соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов Федерации;

иных требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздух осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования РФ в порядке, определенном Правительством РФ.

В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха, обеспечивают его осуществление на соответствующих территориях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Виды контроля:

1. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных в области охраны атмосферного воздуха, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

2. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха - осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

3. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха - осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации об общественных объединениях.

 

40) Особо охраняемые  территории относятся к объектам  общенационального достояния. Их  охрана регулируется Федеральным  законом «Об особо охраняемых  природных территориях».

Различаются следующие категории указанных территорий:

- государственные природные  заповедники, в том числе биосферные;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные  заказники; памятники природы;

- дендрологические парки  и ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные  местности и курорты.

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.