Понятие и состав экономического механизма охраны окружающей природной среды

Хотя Положение  об ОВОС является ведомственным документом , оно зарегистрировано в Министерстве юстиции и, таким образом, имеет юридическую силу для всех ведомств, предприятий и организаций вне зависимости от формы собственности.  

Без материалов, документирующих проведенную процедуру  ОВОС, проектная документация не может  быть принята на государственную  экологическую экспертизу [10, п. 1.7] —  это и является механизмом, с помощью  которого органы, осуществляющие экспертизу, могут добиваться выполнения Положения [10].  

Отметим еще  три момента:  

Процедура ОВОС организуется и финансируется заказчиком (инвестором) [10, п. 4.1].  

Для объектов, не включенных в перечень обязательных, “целесообразность проведения ОВОС определяется органами исполнительной власти субъектов по представлению территориальных органов Минприроды РФ” [10, п. 1.3].  

Если ОВОС для  объекта не проводилась (объект не включен  в перечень обязательных), документация, представляемая на экспертизу, тем  не менее должна содержать материалы оценки воздействия на окружающую среду [2, Ст. 14; 9, п. 1.4].  

8. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды 

1.В осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:  

установления  налоговых и иных льгот, предоставляемых  государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в  том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и  безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;  

освобождения  от налогообложения экологических  фондов;  

передачи части  средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер  по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;  

установления  повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;  

применения поощрительных  цен и надбавок на экологически чистую продукцию;  

введения специального налогообложения экологически вредной  продукции, а также продукции, выпускаемой  с применением экологически опасных  технологий;  

применения льготного  кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды