Понятие и содержание экономического механизма охраны окружающей природной среды

Субъектами правонарушения в данном случае являются:

1. Водитель Жирнов. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (ст. 8.2 КоАП РФ).

2. Директор фабрики Скляров. В виду того, что он является должностным лицом, будет привлечен к административной ответственности с наложением штрафа - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей (ст. 8.2 КоАП РФ).

3. Так же к административной  ответственности может быть привлечена  и фабрика, как юридическое лицо. Для юридических лиц за данное правонарушение предусмотрены санкции: штраф - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 8.2 КоАП РФ).

       Также, если будет признано, что неоднократный вывоз бытового мусора создал угрозу причинения существенного вреда здоровью людей и окружающей среды, директор фабрики будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 247 УК РФ.

        Согласно п. 2 ст. 99 ЛК РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Общая характеристика правового режима природоохранных  зон.

 

Природоохранная зона водоема – это его водоохранная зона, ширина которой варьируется от 50 до 200 м.

землям природоохранного назначения относятся земли

        Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

        Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной или иной деятельности противоречащей целям заповедования.

         Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется актами экологического законодательства общего характера (ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, Указом Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях РФ» от 2 октября 1992 № 1155), законами о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов (Лесным, Водным, Земельным кодексами, Федеральным законом «О животном мире», Законом РФ «О недрах» и др.), а также специальным законодательством об особо охраняемых природных территориях - Федеральными Законами «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ, «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г., Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 № 1249, положениями о конкретных видах особо охраняемых природных территорий (заповедниках, заказниках, национальных парках и др.).

        Виды особо охраняемых природных территорий (с учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений):

1. Государственные природные заповедники (в том числе биосферные);
2. Национальные парки;
3. Природные парки;
4. Государственные природные заказники;
5. Памятники природы;
6. Дендрологические парки и ботанические сады;
7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

   В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

   На основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

   Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

         Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Государственный кадастр  особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния  природно-заповедного фонда, определения  перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, вправе оказывать содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

I. Нормативный материал:

1. Конституция Российской Федерации:  принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с изм. и доп. от 30.12.2008г. № 6 – ФКЗ, № 7 – ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 дек. №237; СЗ РФ. 2009. №4. Ст.445.

2. Гражданский кодекс РФ по состоянию  на 1 июня 2012 года. – М.: Эксмо, 2012.

3. Уголовный кодекс РФ  по  состоянию  на 12 июля 2012 года. – М.: Инфра-М, 2012.

4. Кодекс об административных правонарушениях РФ (с изм. и доп. на 11.03.2012 г.) // СЗ РФ. 2012. №5. ст. 2290.

5. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. ст. 5278; 2008.  № 20, ст. 4012.

6. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 1. ст. 10.

7. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 20. ст. 2253.

8. "О недрах": Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I // СЗ РФ.  2005. № 1. ст. 16; 2006. N 1. ст. 24.

9. «Об охране окружающей среды»: Федеральный Закон Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ // СЗ РФ.  2002. № 2. ст. 133; 2004. № 35. ст. 3607; 2006. № 1. ст. 10; 2008. № 30. ст. 3616; 2011. № 30, ст. 4590, 4596.

10. «О животном мире»: Федеральный Закон Российской Федерации от 24.04.1995 № 52-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52. ст. 5498; 2007. № 1. ст. 21; 2007. № 17. ст. 1933.

11. «Об особо охраняемых природных территориях»: Федеральный Закон Российской Федерации от 14.03.1995 №33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. ст. 1024; 2002. № 1. ст. 2; 2005. № 1. ст. 25; № 19. ст. 1752; 2006. № 50. ст. 5279; 2007. № 13. ст. 1464; № 21. ст. 2455.

12. «Об организации страхового дела в РФ»: Федеральный Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 (в ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ.  2010. № 49. ст. 6409; 2011. № 52, ст. 6810.

13. "Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов": Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545 // СЗ РФ.  2000. № 26. ст. 64;

14. "О Федеральном экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ": Постановление Правительства РФ от 29 июня 1992 г. N 442 // СЗ РФ.  2001. № 18. ст. 445.

 

II. Специальная литература:

1. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учеб. М., 2011.

2. Бринчук М.М. Экологическое право: Учеб. М., 2010.

3. Дубовик О.В. Экологическое право: Учеб. М., 2009.

4. Анисимов А.П. Научно-практический Комментарий к ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (Постатейный). М., 2011.

5. Боголюбова С.А. Комментарий к ФЗ "об охране окружающей природной среды" (постатейный) М., 2011.

6. Потапова А.А. Экономическое право: Курс лекций. М., 2012.

7. Серов Г.П. Основы экологического страхования: Учеб. М., 2009.

 

III. Материалы практики:

15. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»: Постановления Пленума Верховного суда РФ 05.11.1998 N 14 (с изм. и доп. от 12.06.2007г. № 8)// Бюллетень Верховного суда РФ. 1998. №14; 2007. № 8.