Об итогах работы Министерства индустрии и новых технологий

    На  постоянной основе проводятся выездные совещания и форумы по вопросам развития казахстанского содержания согласно отраслевым направленностям. В течении текущего года были проведены выездные совещания в Актюбинской, Акмолинской, Атырауской, Алматинской, Костанайской, Карагандинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Мангистауской областях.

    Так, по итогам мониторинга казахстанского содержания в 2010 году:

    - государственные закупки проведены  на общую сумму 715,0 млрд. тенге,  из них закуплено у казахстанских  производителей на сумму 542,2 млрд. тенге (казахстанское содержание (далее - КС) – 75,8%). В том числе  товаров на общую сумму 186,2 млрд. тенге, у казахстанских производителей на 91,7 млрд. тенге (КС – 49,3%), работ на общую сумму 261,4 млрд.тенге, у казахстанских производителей на 223 млрд.тенге (КС – 85,0%) и услуг на общую сумму 267,5 млрд. тенге, у казахстанских производителей на 227,4 млрд. тенге  
(КС – 85,0%);

    - общая сумма заключенных договоров  по организациям группы АО  «ФНБ «Самрук-Казына» по итогам 2010 года составила 3472 млрд. тенге,  в том числе заключенных с  отечественными предприятиями на  сумму 1736 млрд. тенге, доля казахстанского  содержания составила – 50%. В том числе товаров на общую сумму 1664,0 млрд. тенге, КС – 38%, работ на общую сумму 928 млрд.тенге, КС – 49% и услуг на общую сумму 880 млрд. тенге,  
КС – 76%;;

    - общий объем закупа товаров,  работ и услуг системообразующих  предприятий по итогам 2010 года составил 1500,2 млрд. тенге, в том числе у отечественных поставщиков – 732,3 млрд. тенге. Доля казахстанского содержания в товарах, работах и услугах по рассматриваемым компаниям составила 48,8%. В том числе товаров на общую сумму 862,2 млрд. тенге, у казахстанских производителей на 271 млрд. тенге (КС – 31,4 %), работ на общую сумму 223,5 млрд. тенге, у казахстанских поставщиков на 146,2 млрд. тенге  
(КС – 65,4%) и услуг на общую сумму 414,5 млрд. тенге, у казахстанских производителей на 315,0 млрд. тенге (КС – 76%);

    - недропользователи провели закупки  на 2780,8 млрд.тенге, в том числе  у казахстанских предприятий  на 1789,3 млрд. тенге (КС – 64,3%). В  том числе товаров на общую  сумму 654,3 млрд. тенге, у казахстанских  производителей на 75,1 млрд. тенге  
(КС – 11,5 %), работ на общую сумму 943,5 млрд. тенге, у казахстанских поставщиков на 749 млрд. тенге (КС – 79,4%) и услуг на общую сумму 1183 млрд. тенге, у казахстанских производителей на 965,2 млрд. тенге (КС – 81,6%).

    Задачи  на 2011 год.

    - Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой  базы, разработанной в поддержку  развития казахстанского содержания;

    - Проведение переговоров с компаниями-пользователями  режима СРП по внесению дополнений  в СРП в части учета и  развития казахстанского содержания;

    - Заключение дополнительных  соглашений  с указанием  конкретных обязательств  по казахстанскому содержанию  в контрактах на недропользование;

    - Составление графика выборочных  проверок субъектов мониторинга  на предмет достоверности предоставляемых отчетов и проведение проверок в соответствии с графиком;

    - Реализация проектов по созданию/развитию  производства необходимых товаров,  работ и услуг, человеческих  ресурсов, инфраструктурных проектов;

    - Создание механизма лизинговых  преференций;

    - Освобождение от таможенных пошлин на сырье и оборудование;

    - Стимулирование приобретения продукции  приоритетных отраслей экономики  путем предоставления льготных  потребительских кредитов;

    - Стимулирование НИОКР путем сокращения  налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на 150 % от расходов на внедрение результатов по НИОКР;

    - Упрощение порядка выдачи сертификата  СТ-КZ на продукцию аграрного сектора и естественных монополистов (электроэнергия, ГСМ);

    - Систематизация государственной  политики развития казахстанского содержания через создание механизмов освоения и внедрения новой продукции, участия в модернизации действующих производств и обеспечение отечественных товаропроизводителей долгосрочными заказами;

    - Применение поощрения отечественных  предприятий за внедрение технологий, международных стандартов в производственную практику;

    - Оказание сервисной и финансовой  поддержки отечественным производителям  товаров, работ и услуг;

    - Закрепление персональной ответственности  первых руководителей государственных органов и национальных компаний за достижение показателей по увеличению доли казахстанского содержания. 

    Формирование  равных конкурентных условий и улучшение  бизнес-среды, в том  числе через совершенствование  разрешительной системы 

    Упрощение процедур лицензирования, согласования, сертификации, стандартизации, аккредитации и аттестации

    Совершенствование лицензионно-разрешительной системы

    В законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы» предложено исключение из лицензируемых видов деятельности лицензии на производство и ремонт средств измерений и лицензии на деятельность по изготовлению материальных объектов с изображением государственных символов Республики Казахстан, проведена работа по подготовке проекта Закона РК о внесении изменений и дополнений в закон РК «О лицензировании», предусматривающего исключение более 10 подвидов деятельности в сфере использования атомной энергии из перечня лицензируемых, что утверждено решением экспертной группы по подготовке законопроекта.  
 

    Индустриально-инновационное  развитие секторов экономики

    В области индустриальной политики

    В соответствии с пунктом 37 Плана мероприятий  по реализации Программы, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302, разрабатывается Закон Республики Казахстан «Об индустриальной политике».

    Приказом  Министра индустрии и новых технологий от 31 декабря 2009 года № 366 создана рабочая  группа по выработке предложений к законопроекту из числа специалистов Министерства, представителей заинтересованных госорганов и организаций, общественных объединений и промышленных предприятий.

    К разработке законопроекта привлечены специалисты Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен», Республиканской ассоциации горнодобывающих и горнометаллургических предприятий Казахстана, ряда промышленных ассоциаций и организаций республики.

    С учетом того, что разрабатываемый  законопроект затрагивает многие отрасли экономики республики Министерством индустрии и новых технологий создана Экспертная комиссия (далее – ЭК) по вопросам индустриализации (приказ Министра от 11 марта 2010 г. № 77), в состав которой вошли депутаты Палат Парламента РК, представители ассоциаций и организаций.

    На  сегодняшний день проект Закона Республики Казахстан «Об индустриальной политике»  направлен на согласование в заинтересованные государственные органы Республики Казахстан

    Меры  поддержки

    В соответствии с пунктом 1.1 Плана  мероприятий по исполнению послания Главы Государства народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 17 февраля 2010 года № 925 разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2010 года № 1291 «Межотраслевой план научно-технологического развития страны до 2020 года» (далее – МПНТ).

    МПНТ  предусматривает чётко обозначенные задачи по ключевым отраслям промышленности, разработка и внедрение которых на предприятиях Казахстана позволит достичь мирового лидерства страны в этих отраслях. В рамках данного документа ключевыми отраслями определены: нефтяная промышленность, сельское хозяйство и горно-металлургическая отрасль. 

    Инновационная инфраструктура

    Министерство  с 2010 года приступило к реализации бюджетной  программы по предоставлению инновационных  грантов.

    В феврале 2010 года проведен конкурс государственных  закупок по услугам поверенных по программе 026 «Предоставление инновационных грантов в рамках направления ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ - 2020», по результатам которого определены поверенные: АО «Фонд науки» и АО «ЦИТТ».

    Прием документов проводился в мае 2010 года в течение 30 календарных дней. Всего  поступило 336 заявок, отобрано 307 заявок для получения инновационных грантов.

    Отобранные  заявки направлялись на государственную  научно-техническую, экономическую  и экологическую экспертизы. Экспертизы проводились в соответствии с  действующим законодательством  Республики Казахстан.

    На  основании рекомендации Комиссии по предоставлению инновационных грантов, 7 декабря текущего года принято  решение о предоставлении инновационных  грантов по 38 инновационным проектам и об отказе в его предоставлении по 269 инновационным проектам.

    В настоящее время, в соответствии с пунктом 22 Правил между поверенными  и грантополучателями заключаются  договоры об инновационном гранте.

          Задачи  на 2011 год:

    - Продолжение работ по выполнению  условий подписанных технологических  соглашений, а также расширение круга компаний;

    Открытие  центров коммерциализаций практически  во всех регионах страны для оказания помощи инноваторам в реализации и коммерциализации их проектов;

    - Планируется создание 1 регионального  венчурного фонда и вхождение  в ныне действующий 1 региональный венчурный фонд;

    - Продолжение работ по выдачи  грантов на сумму 7 500 млн.тенге;

    - Внедрение на 27 предприятиях на  основе софинансирования управленческих  технологий;

    - Оказание услуг ТБИ технопарками;

    - Проведение форума, конкурсов бизнес-плана NIF50K и рационализаторских предложений, выпуск журнала 50KZ;

    - Расширение участников Казахстанской  сети трансферта технологии

    Стимулирования  инновационной деятельности

    В рамках ГПФИИР будет разработана  концепция законопроекта о внесении изменений в Налоговый Кодекс, в части отнесения на вычеты по корпоративному подоходному налогу в размере 150% затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, что создаст стимулы на повышение инновационной активности бизнеса, в том числе на внедрение энергосберегающих технологий.

    Министерством разработаны законопроекты «Об энергосбережении» и «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности». Внесение законопроектов в Правительство РК и Мажилис Парламента РК предполагается в четвертом квартале 2010 года.

    Проведена работа по поиску и отбору инновационных  проектов и оказаны консультационные услуги ученым-инноваторам, представителям малого и среднего бизнеса (МСБ), свободным ученым-изобретателям по подаче и оформлению проектов на технологическое бизнес-инкубирование.

    Были  проконсультированы около 40 ученых-новаторов  из КазНТУ им.К.И.Сатпаева, представителей малого и среднего бизнеса (МСБ), свободных  ученых-изобретателей и представителей общественных фондов;

    В рамках предоставления инжиниринговых услуг технопарками организовано подача заявок на получение инновационных  грантов на разработку технико-экономического обоснования;