Экология и экономика: разнонаправленный характер экономических и экологических интересов

В Законе СССР "О государственном  предприятии (объединении)" так формулируются  задачи в области природопользования и охраны окружающей среды: "Предприятие обязано в интересах настоящего и будущих поколений советских людей обеспечивать эффективное использование и воспроизводство природных ресурсов, бережно пользоваться ими в соответствии с целями, для которых они ему предоставлены, охранять окружающую среду от загрязнения и других вредных воздействий, осуществлять организацию производства на базе безотходных технологий как главного направления сохранности природной среды.

Предприятие обеспечивает комплексное использование полезных ископаемых и других природных ресурсов; должно рационально пользоваться сельскохозяйственными  угодьями, проводить рекультивацию  земель и другие мероприятия по охране окружающей среды.

Природоохранные мероприятия, осуществляемые предприятием, должны полностью компенсировать отрицательное  воздействие производства на природную  среду. В проектах по расширению, реконструкции и техническому перевооружению производства предприятие предусматривает природоохранные сооружения и установки, строит их и налаживает эффективную и бесперебойную эксплуатацию".

Эколого-экономические  интересы коллектива должны выражать экономические отношения между  обществом и коллективом, между  отдельными производственными коллективами, между членами самого коллектива по поводу рационального использования  природных ресурсов и реализации объективной необходимости сохранения равновесия эколого-экономической  системы, обеспечивающей непрерывность  производственной деятельности данного  коллектива. Реализуемый эколого-экономический  интерес выступает как экономический  стимул (включающий различные формы  материального поощрения и ответственности), направляющий деятельность хозяйствующих  субъектов на осуществление мероприятий, определяющих экологическую безопасность производства, т.е. реализацию тех эколого-экономических  принципов рационального природопользования, речь о которых пойдет в следующих  главах. Складывается, таким образом, такая последовательность причинно-следственных зависимостей: эколого-экономические  потребности - эколого-экономические  интересы - экономические стимулы, ориентирующие  на реализацию объективно обусловленных  эколого-экономических принципов  рационального природопользования.

В Законе о государственном  предприятии (объединении) говорится: "За пользование природными ресурсами  как частью национального достояния  предприятие вносит установленные  платежи и осуществляет природоохранные  мероприятия за счет собственных  средств и кредитов. В отдельных  случаях допускается финансирование таких мероприятий за счет централизованных источников". И далее: "Предприятие  возмещает ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов, и несет материальную ответственность  за несоблюдение законодательства об охране природы. Деятельность предприятия, грубо нарушающего установленный  режим природопользования, может  быть приостановлена до устранения допущенных нарушений". Содержание и способы реализации эколого-экономических интересов предприятий (объединений) формируются на основе коллективной формы использования природных ресурсов, являющихся общенародной собственностью. Однако равенство всех хозяйственных подразделений в их отношении к природным ресурсам не исключает определенных различий между ними в способах получения своей доли природных ресурсов, их качестве и техническом уровне использования.

Каждое хозяйственное  подразделение пользуется конкретной частью совокупных природных ресурсов общества. Каждое подразделение имеет свою, определенную народнохозяйственным планом программу преобразования этих ресурсов, а также и свои конкретные возможности экологически безопасного осуществления производственного задания, т.е. предприятия (объединения) даже при условии однотипности производства могут решать задачу колонизации производства по-разному, исходя из своих конкретных возможностей (характер сырья, оборудование, размер привлеченных финансовых ресурсов и т.д.). Различие этих стартовых условий обусловливает различную степень участия производственных коллективов в реализации региональных и общественных эколого-экономических интересов.

Реализация коллективных эколого-экономических интересов  зависит не только от тех материальных условий (соизмеряемых, планируемых), в  которых хозяйственное подразделение  осуществляет свои производственные функции. Эколого-экономические интересы преломляются сквозь призму психологических, культурных, ценностных установок субъекта хозяйствования. Экологическая культура, а также  ответственность и, главное, инициативность коллектива в значительной степени  определяют ход реализации коллективных и, следовательно, региональных, общественных эколого-экономических интересов.

Эколого-экономические  интересы хозяйствующего индивидуума  направлены на стабильное обеспечение  потребности в природных ресурсах как объекта индивидуального  хозяйственного использования и  условия воспроизводства его  работоспособности и здоровья.

Общественный характер природопользования растет по мере развития производительных сил общества. Однако и при социализме существуют формы  индивидуального производства, где  субъектом хозяйствования может  выступать отдельный член общества, решая в процессе своего хозяйствования и экологически ориентированные  задачи, т.е. и при социализме имеет  место субъективизация общественных экологических интересов до уровня отдельных членов общества.

Индивидуум является носителем и личных, и общественных эколого-экономических интересов  одновременно, поскольку он, как  член общества, может выступать субъектом  индивидуального хозяйствования и  быть при этом членом производственного  коллектива, задействованного в общенародном хозяйственном комплексе.

На формирование мотивации  экологического поведения хозяйствующего индивидуума также влияют различные  факторы. Этим в значительной степени  объясняется индивидуализация в  принятии хозяйственных экологически ориентированных (или не ориентированных) решений. Экологическая грамотность  личности безусловно способствует осознанию зависимости реализации его личной экологической потребности от экологической обоснованности его же методов хозяйствования.

Очевидно, именно низкий уровень экологической грамотности  личности обусловил и недостаточную оформленность экологического интереса индивидуума в системе существующих экономических отношений. К сожалению, далеко не каждый человек понимает свою личную причастность к реализации коллективных и общенародных экологических проблем и не всегда экологически обосновывает свою деятельность, решая текущие экономические задачи.  Но дело не только в экологической грамотности. Можно сказать, что эколого-экономические интересы индивидуума формируются под влиянием сложного комплекса мер: экономических рычагов (цен, штрафов, кредита и т.д.), роста экологической грамотности, а также с помощью средств, обеспечивающих повышение общей культуры: литературы, искусства, традиций, юридической грамотности и т.д., через все способы формирования духовных ценностей в соответствии с принципами социалистического образа жизни.

В известном смысле понятие "эколого-экономические интересы" парадоксально, ибо в конечном итоге  экономические интересы как интересы, направленные на стабильное жизнеобеспечение, должны быть направлены на сохранение человека как такового в данной форме  его социально-экономического существования  в данной природной среде. К. Маркс  пишет о том, что труд, производственная жизнь являются для человека средством  для удовлетворения важнейшей его  потребности - потребности в сохранении физического существования35. Воспроизводственный  характер хозяйственной деятельности, казалось бы, предопределяет ее экологизацию. Сегодняшняя практика подтверждает обратное. И в настоящее время важнейшим условием реализации "потребности в сохранении физического существования" становится специальная ориентация хозяйственной деятельности на сохранение биогеохимических предпосылок функционирования природных систем.

Ученые утверждают, что  на уровне инстинкта каждый живой  организм на Земле обладает способностью к экологическому самообеспечению. История живой природы не знает случаев исчезновения вида в результате его самоуничтожающего взаимодействия со средой. Все экологические катастрофы до появления человека были связаны, по мнению ученых, с факторами космогенного или вулканогенного порядка. И только человек грозит сам себе необратимыми разрушениями среды, нарушая ее экологическое равновесие хозяйственной деятельностью. Учитывая масштабы этих разрушений, с неотложной необходимостью решения встает задача поиска такого экономического механизма хозяйствования, который обеспечивал бы сохранение жизнепригодных свойств среды. И тут оказывается, что экологизация экономических интересов в сфере природопользования сталкивается с объективными трудностями. Дело в том, что экологические и экономические интересы диалектически противоречивы.

В современной литературе существует несколько точек зрения на трактовку категории "диалектическое противоречие". Мы исходим из определения, согласно которому диалектическое противоречие есть динамическое взаимоотношение  взаимополагающих и взаимоисключающим противоположностей, единство и борьба которых являются источником самодвижения предмета. Между многими явлениями действительности возможны существенные различия, но они не всегда образуют диалектическое противоречие. Поэтому постараемся выделить тот круг явлений, противоречивость которых в процессе разрешения послужит поступательному развитию общества и может быть отнесена к разряду диалектических противоречий. В настоящей работе мы останавливаемся на противоречиях в системе производственных отношений, проявлением которых являются противоречия экономических интересов и интересов, направленных на удовлетворение экологических потребностей.

Устойчивая тенденция  роста разрушающего воздействия  хозяйствования на природную среду  связана со сложившейся в практике нашего общественного производства разнонаправленностью экологических  и экономических интересов. И  лишь через преодоление этой разнонаправленности  возможно прекращение гибельного для  живой природы воздействия. Только в результате взаимосогласования экологических и экономических интересов может произойти становление эколого-экономических интересов, в основе своей имеющих и взаимополагающее и взаимоисключающее начало.

Попробуем проследить пути становления эколого-экономических  интересов, как важной составляющей поступательного развития общественного  производства на современном этапе, ибо, как писал К. Маркс, "сосуществование  двух взаимно-противоречащих сторон, их борьба и их слияние в новую  категорию составляют сущность диалектического движения". Внутренняя противоположность экологических и экономических интересов основана на том, что экологические интересы общества требуют сохранения в стабильной неприкосновенности природной среды обитания, а экономические интересы, направленные на удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей общества, требуют растущих масштабов воздействия на природную среду и, следовательно, нарушения ее целостности.

Взаимодействие общества с природой само по себе противоречиво. Способствуя развитию общества, оно  несет разрушение природной среде  обитания. Поэтому любая форма  природопользования внутренне противоречива  и развивается через разрешение противоречий, которые преодолеваются, но при этом возникают новые, требующие  своего разрешения. Основным и главным  способом разрешения этих противоречий является совершенствование средств взаимодействия со средой и формирование адекватных им экономических отношений.

Таким образом, противоречивость экологических и экономических  интересов объясняется прежде всего противоречиями, объективно присущими системе "природа - общественное производство", но при этом следует учитывать и наложение противоречий, складывающихся внутри системы экономических отношений самого общества. И те и другие противоречия имеют свои причины и логику разрешения, но в развитии эколого-экономической системы они выступают в единстве комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных эколого-экономических противоречий, генетическая природа которых оказывается сложной.

Разрушения, которые  вносит человек своей хозяйственной  деятельностью в среду обитания, присутствуют на протяжении всей истории  общества. Нас интересует специфическое  содержание этого противоречивого  единства (созидания и разрушения) в условиях социалистической хозяйственной  деятельности. Чем объяснить, например, что на Украине - нашей житнице - уже  около 40 % эрозированных земель, а всего в стране разрушается эрозией 100 тыс. га земель ежегодно? Как могло случиться, что только за последние 40 лет на территории нашей страны исчезло несколько тысяч рек?37. Как могло случиться, что губителем этих рек и земель стало их хозяйственное использование? Что препятствует хозяйствующим контрагентам так увязать свои экономические интересы, чтобы они способствовали реализации общезначимой для всех экологической потребности? Как формируется наш экономический "механизм разрушения" природной среды? Почему в условиях общенародного владения природными ресурсами эти ресурсы отчуждаются от субъектов хозяйствования, не воспринимаются как "свои" и доводятся в процессе хозяйственного использования до состояния необратимой деградации?

Общественная собственность  на средства производства создает социально-экономическую  основу для решения проблем сохранения эколого-экономического равновесия. Как  уже говорилось, особенностью сферы  природопользования является недопустимость единичного, разрозненного использования  природных ресурсов. Сохранение жизнепригодности среды может быть обеспечено только как результирующая системного взаимодействия всех хозяйствующих субъектов, использующих различные компоненты экосистемы. Общенародная собственность на природные ресурсы, обеспечивая общность экономических интересов в их использовании, позволяет решать задачи согласованного природопользования в масштабах общества.

Именно потому, что  общество при социализме выступает  собственником природных ресурсов, их сохранность должна быть неотъемлемой составляющей общественного интереса, отражающего цель производства, входящую в содержание основного экономического закона. Социалистическое общество объективно заинтересовано в воспроизводстве себя как собственника природных ресурсов, а следовательно, в обеспечении экологически целесообразных способов хозяйствования, создании необходимых для этого технических средств, формировании экологически грамотной рабочей силы и поддержании системы распределительных, обменных отношений, а также отношений потребления, способствующих реализации общественных экологических потребностей. Основное производственное отношение обусловливает возможность и необходимость удовлетворения общественных экологических потребностей. Поэтому реализацию экологических интересов общества можно рассматривать как одну из форм экономической реализации социалистической общественной формы собственности на средства производства.