Земские Соборы и их роль в управлении государством

Кроме того, соборные ответы и ходатайства чинов позволяли Государю объективно оценивать положение дел в стране, в том числе расклад политических сил, отношение общества к предполагаемым реформам и т. д. Наконец, регулярно консультируясь с народом, Верховная власть по существу сознательно приобщала его к участию в государственном управлении и, как следствие, расширяла и усиливала свой руководящий потенциал.

Что касается населения, то оно использовало Земский собор в качестве одного из инструментов своего влияния на политику государства. Приглашенные на Собор делегаты не ограничивались ответами на поставленные перед ними вопросы. Они в почтительной форме заявляли Царю о своих «нуждах и теснотах, и разореньях», выступали с критикой существующих порядков, вносили предложения о проведении преобразований или издании нормативных правовых актов.

Подобные соборные петиции, имевшие значение «непререкаемого голоса всей земли»[4, с.23], как правило, не оставались неуслышанными и влекли за собой изменения правительственного курса.

 

Заключение

Самые первые Земские соборы были созваны в середине 16 века, во время обострения классовой борьбы, особенно в городах.

Народные восстания заставили феодалов сплотиться для осуществления политики, которая укрепляла государственную власть, экономическое и политическое положения господствовавшего класса.

Законодательных актов, которые определяли порядок выбора представителей на соборы, не существовало, хотя мысль о них возникала.

Земские соборы XVI-XVII века, безусловно, сыграли значительную роль в истории развития Российского государства, т. к. были одним из первых представительных учреждений в России.

Многие из них оставили ряд юридических памятников, которые вызывают большой интерес у ученых-историков.

Земские соборы заседали и участвовали во всех важнейших государственных актах.

Среди их рассмотренных вопросов: избрание царя, изменения в законодательстве, налогообложение, вопросы внешней политики и присоединения новых территорий и т. п. Земские соборы не имели четкого регламента, численности и состава.

Они носили функциональный характер, и на собор созывались необходимые для решения конкретного вопроса представители сословий и территорий.

В заседаниях собора обязательно участвовали царь или его представитель, боярская Дума и церковный собор.

Содержанием деятельности некоторых земских соборов была борьба с народными движениями. Правительство направляло соборы на борьбу, ведшуюся с использованием средств идейного воздействия, которые иногда сочетались с применяемыми государством военными и административными мерами.

Наиболее часто на соборах рассматривались вопросы внешней политики и налоговой системы (по преимуществу в связи с военными нуждами).

Через обсуждения на заседаниях соборов проходили крупнейшие проблемы, стоявшие перед Русским государством, и как-то мало убеждают высказывания, что происходило это чисто формально и правительство могло с решениями соборов не считаться.

Деятельность земских соборов была важной составной частью функционирования государственной власти, опорой власти на господствующие социальные силы в период становления абсолютной монархии.

 

Список используемой литературы

1.  Всемирная история государства и права: Энциклопедический словарь / Под ред. А. В. Крутских. - М.: ИНФРА - М, 2001.- 398.

2.  Государственное управление в России: Учебник для вузов / под ред. А. Н. Марковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333с.

3.  Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного: очерки социально-экономической и политической истории России середины XVI в./, М. -- Наука, 1960 г. С. 64-73, 98-101.

4.  Зимин А. А. Опричнина Ивана Грозного. М. 2004, с. 210.

5.  Мордовина С. П. Земский собор 1598 г/, Вопросы истории, №2, 1971 г.

6.  Черепнин Л. В. Земские соборы Русского государства.- М., 1968 г. С. 217.

7.  Черепнин «Земские соборы Русского государства в XVI-XVIIвв.» 2. См. С. М. Соловьёв История России с древнейших времен. Кн. 5. М.: 2008, с. 703.