Становление и развитие Китайской народной республики

Министерство внутренних дел РФ

Московский университет

 

 

 

 

 

Кафедра истории государства и права

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему

«Становление и развитие Китайской народной республики.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил: Выполнил: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012 г.

 

 

 

Содержание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы. В настоящее время в России продолжаются сложные политические и социально-экономические процессы. В то же время не прекращаются дискуссии о путях развития общества и государства. С каждым годом всё яснее осознаётся необходимость корректировки курса политических реформ. Современная жизнь поставила перед юридической наукой и практикой ряд конкретных задач, связанных с необходимостью исследования передового опыта функционирования государственных институтов зарубежных стран. Несовершенство государственного механизма Российской Федерации заставляет искать новые пути, новые формы организации взаимодействия различных субъектов политических отношений.      При этом всё чаще учёные и политики обращают свои взоры на Восток.

          В связи с этим, даже в гносеологическом плане, представляет интерес, каким образом проблемы, подобные российским, преодолела Китайская Народная Республика (КНР). Данное государство, имея схожие и даже более острые национальные, территориальные, демографические, политические проблемы, чем имелись в Советском Союзе, не отказавшись от коммунистической идеологии и ориентации на построение справедливого социалистического общества, на данный момент является одной из самых динамично развивающихся стран мира, с мощной социалистической рыночной экономикой. КНР - государство, которое менее чем за полвека прошло путь от беднейшей сельскохозяйственной полуфеодальной колонии, до крупнейшей индустриальной державы, находящейся на первом месте в мире по притоку прямых иностранных инвестиций и ежегодному приросту валового национального продукта, обладающей ядерным оружием и осуществляющей собственную космическую программу.

        Среди привлекающих внимание аспектов развития КНР особое место занимает изучение государственного строя, то есть организации государства, основанной на Конституции и включающей в себя общественное устройство, основы правового статуса личности, национально-государственное и административно-территориальное устройство и систему государственных органов. Государство в Государство в Китае было и остается главным орудием построения нового общества. Успех в таком строительстве главным образом зависит от того, как обеспечивается руководство государством, как связаны государственные органы с населением, как осуществляются и изменяются функции государства.

       Указанные обстоятельства предопределяют очевидную необходимость всестороннего, многогранного и глубокого изучения аспекта становления и развития КНР.

Между тем, такое государство, как КНР имеет достаточно развитую систему конституционного права и государственный строй, которые прошли сложный путь становления и развития. С учётом схожих истоков современной российской и китайской государственности, исследование этой темы представляет огромный интерес, является весьма актуальным и востребованным, как в гносеологическом аспекте, так и с целью совершенствования государственной и конституционной системы Российской Федерации, несмотря на существенные концептуальные различия. Комплексное исследование современного государственного строя КНР может существенно расширить пределы познания российской науки конституционного права зарубежных стран и их истории.

Целью работы является проведение комплексного анализа аспекта становления и развития КНР.

Основными задачами исследования являются:

- анализ конституционно-правовых  особенностей становления и развития КНР;

- исследование понятия государственного  строя и его основных элементов, анализ их специфики;

- комплексный анализ основ правового  статуса личности, включая институт гражданства, конституционные права, свобод и обязанности граждан.

- исследование национально-государственного  устройства и административно-территориального  деления КНР, конституционно-правового  статуса территорий административной районной национальной автономии и особых административных районов;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Китайская Народная Республика- общие сведения.

 

Китай расположен в Восточной и Центральной  Азии, на западном берегу Тихого океана. Площадь территории Китая – 9,6 млн кв. км, что составляет 1/4 площади  Азии и 1/15 площади суши земного шара. По размерам он уступает только России и Канаде, занимая третье место в мире по площади. Китай соседствует с 13 странами и имеет самую протяженную в мире сухопутную границу (22,8 тыс. км). Побережье, вытянутое на 18 тыс. км, омывают воды Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Китай находится в трех климатических поясах: умеренном, субтропическом и тропическом.

На долю гор и предгорий приходится 88% территории, и только 12% составляют равнины. В Китае находится самое высокое и большое в мире Тибетское нагорье. Со всех сторон страну окружают горные системы: на севере – Куньлунь, на западе – Каракорум, на юге – Гималаи, на востоке – Хэндуаныпань.

Всего по территории Китая протекает 16 тыс. рек, в том числе и такие крупные, как Хуанхэ (Желтая), Чжуц-зян (Жемчужная), только больших озер насчитывается около 370.1

Современный Китай (Китайская Народная Республика) – государство с населением 1,6 млрд человек – представляет собой две взаимососуществующие в политическом и социальном пространствах модели развития общества: коммунистическую и буржуазно-рыночную.

Китайская цивилизация – одна из старейших в мире. Ее возраст составляет приблизительно пять тысяч лет, при этом имеющиеся письменные источники охватывают период не менее 3500 лет. Средневековый Китай имел в основе своей государственности идеи конфуцианства, объявившего себя продолжателем традиции «золотых веков» Древности.

Китай регулярно подвергался нашествиям извне, однако большинство захватчиков рано или поздно ассимилировались в китайский этнос. Таким образом, современное китайское государство и общество являются результатом многовекового культурного и политического взаимопроникновения и взаимодействия с многочисленными азиатскими народами.2

Примерно с середины XIX в. многие европейские державы стремились захватить Китай. В результате «опиумных» войн страна фактически превратилась в полуколонию. После поражения в войне с Японией 1894–1895 гг. рухнули последние преграды для иностранного капитала. Народ Китая был недоволен тем, что правящий режим не способен противостоять агрессии империалистических держав, в результате чего в стране возникло революционное движение национальной буржуазии. Его лидер Сунь Ятсен выдвинул три лозунга: национализм (свержение господства маньчжуров), народовластие (установление республики) и народное благоденствие (уравнивание прав на землю). На реализацию этих принципов была направлена деятельность партии гоминьдан – ведущей политической силы Китая первой трети XX в.

После Синьхайской революции 1911–1913 гг. (началась в год «синь-хай» по древнему китайскому летосчислению) была свергнута маньчжурская династия Цин и провозглашены буржуазно-демократическая республика и основные демократические права и свободы. Но устранить причины затяжного кризиса не удалось. Вплоть до образования Китайской Народной Республики (КНР) в 1949 г. обстановка оставалась неустойчивой, потому что в стране не было прочной центральной власти.

К концу 1920-х гг. партия гоминьдан, которую после смерти Сунь Ятсена возглавил Чан Кайши, объединила большую часть китайской территории. Столицей стал город Нанкин. Одновременно в Центральном и Северо-Западном Китае появились «освобожденные районы» под контролем образованной в 1921 г. Коммунистической партии Китая (КПК).

В 1946 г., после капитуляции Японии, с новой силой вспыхнула гражданская война под предводительством двух партий: КПК и гоминьдан, которая закончилась в 1949 г. В результате была провозглашена КНР и правительство Чан Кайши бежало на Тайвань, которым управляет по сей день. Распространив в 1950-х гг. власть на Тибете, правительство Мао Цзэдуна (1893–1976), который возглавил страну, завершило объединение страны в ее современных границах.

В двух частях страны существуют различные политические и экономические системы. Это обусловлено реалиями международной жизни после Второй мировой войны – противостоянием стран НАТО и социалистического лагеря во главе с СССР. Но время, когда обе стороны планировали объединить территорию военным путем, миновало. 3

В начале 1980-х гг., после смерти Мао Цзэдуна, руководство КНР выдвинуло формулу «одно государство – две системы» как основу объединения Китая. В начале 1995 г. президент КНР Цзян Цзэминь предложил соотечественникам по обе стороны Тайваньского пролива программу сближения. Экономические и культурные связи КНР и Тайваня основаны на сходстве процессов модернизации экономики и общества, что создает реальные предпосылки объединения Китая.

В соответствии с Конституцией КНР – социалистическое государство демократической диктатуры народа. Конституция Китая принималась в 1954, 1975, 1978 и 1982 гг.. Ныне действующая Конституция была принята 4 декабря 1982 г. на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей. В Конституцию 1982 г. неоднократно вносились поправки (в 1988, 1993, 1993 и 2004 гг.). Последние, принятые в 2004 г., признают право частной собственности и другие меры по развитию негосударственного сектора экономики, а также провозглашают права человека. Конституционное право КНР характеризуется значительными особенностями. На его содержание и пути развития до сих пор большое влияние оказывает традиция.

 

2. Конституция

 

В условиях тоталитарного режима, несмотря на его модернизацию, многие принципиальные общественные отношения регулируются актами правящей Коммунистической партии Китая (КПК), определяющими некоторые принципы права, в том числе конституционного.

Конституционное право Китая имеет ярко выраженный идеологический характер и отчетливо отражает современное противоречие между экономической и политический системами китайского общества: с одной стороны, сравнительно либеральная экономика с элементами рыночного хозяйства при государственном планировании, с другой – тоталитарная политическая система с обязательной государственной идеологией и руководящей ролью одной партии.4

В основных положениях Конституции современный период в Китае  определяется как «начальная стадия строительства социализма» (преамбула), а китайское общество – как «социалистический строй» и ставятся задачи создания «социалистической рыночной экономики», социалистической модернизации общества, которая должна привести к созданию зрелого социалистического общества примерно в течение 100 лет.

В Китае допускается многообразие форм собственности, но они неравноправны. Согласно Конституции, основой экономики Китая является социалистическая собственность, существующая в форме общенародной (государственной) собственности и коллективной собственности трудящихся масс (различные формы кооперативов). Хотя государство охраняет законные права и интересы частного капитала (его роль поправками к Конституции 1997 г. усилена), частное хозяйство рассматривается как низшая форма организации труда, государство осуществляет контроль над ним.5

В Китае принята социалистическая концепция прав человека, которая отвергает понятие естественных прав и связывает правовой статус личности с природой общества и государства.

Наиболее широкими правами в Китае, как и в других странах, обладают его граждане. Гражданами Китая признаются лица, хотя бы один из родителей которых является китайским гражданином и которые родились на территории Китая или другой страны, но не приобрели гражданства последней. Двойное гражданство в Китае не признается, но законные права и интересы иностранцев охраняются.

На первое место в иерархии прав в Китае выдвигаются социально-экономические права, которые считаются наиболее важными для трудящегося человека. В Конституции говорится о праве на труд, отдых, пенсионное обеспечение, образование, праве собственности и ее наследования. В числе политических прав Конституция называет: избирательные права, свободу слова, печати, собраний, союзов, демонстраций, право обращаться с критикой или предложениями в адрес любого государственного органа или государственного служащего.

В Конституции перечислены личные права и свободы: свобода и неприкосновенность личности, свобода совести, тайна переписки, неприкосновенность жилища и другие. Особо регулируются права, связанные с браком и семьей, причем в Конституции говорится, что меры по ограничению деторождения – это обязанность не только государства, но и супругов. Установлено, что в городской семье может быть не более одного ребенка, в сельской – не более двух.6

Конституция Китая закрепляет права и свободы, присущие конституциям большинства стран мира, однако регулирование правового статуса личности имеет в Китае ряд принципиальных особенностей. Права и свободы предоставляются гражданам в соответствии с целями социализма. Их осуществление напрямую связано с регулирующей ролью государства при использовании гражданами своих прав и свобод. Конституция различает права граждан и права трудящихся. Право на труд, например, принадлежит всем гражданам, а право на отдых, образование, пенсионное обеспечение – только трудящимся. Конституция предусматривает материальные гарантии социально-экономических прав, тогда как в сфере политических прав они практически не упоминаются, юридические же сформулированы в общем виде, а в ряде случаев вообще не названы. Значительное внимание в Конституции уделяется охране прав и интересов китайцев, проживающих за границей, и членов их семей. Таких лиц более 30 млн, и они контролируют капиталы, достигающие в общей сумме 400 млрд долл. США. Конституция КНР кроме того содержит довольно подробный перечень конституционных обязанностей граждан.