Современная отечественная система образования в условиях перехода на Болонскую систему

Современная отечественная система образования  в условиях перехода на Болонскую  систему 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Развитие  системы высшего профессионального  образования Российской Федерации  детерминировано мировыми тенденциями  глобализации. Социально-экономические  изменения в стране, произошедшие в последние 15 лет, привели к внутреннему кризису образовательной системы. Россия принимает активное участие в создании единого международного образовательного пространства. Начиная с 90-х годов XX в., в нашей стране осуществляется широкая модернизация российской системы образования, направленная на ее демократизацию и развитие "как открытой государственно-общественной системы".

     В последние несколько лет наблюдается  небывалая активность чиновничьего аппарата по реформированию «сверху» всей системы образования России. Многочисленные инициативы к настоящему времени обернулись валом проектов реформирования: от госстандартов образования и “концентрического” 12-летнего обучения в школе до ЕГЭ, профильной школы, кредитов ГИФО, системы «бакалавриат — магистратура» в вузах, перевода многих вузов с федерального уровня на региональный и других программ.

     Итогом  всего этого стала чиновничья инициатива, связанная с так называемой «Болонской конвенцией». Власть увидела  решение главных проблем российской системы образования в реформировании последней по западному образцу. Объясняется такая необходимость интеграцией России в ВТО и вступлением с 2003 г. в «Болонский процесс». Правда сама необходимость вступления в ВТО и «Болонский процесс» объясняется тем, что Россия не должна отставать от мировых лидеров как экономически так и по уровню образовательных стандартов. Актуальность моей контрольной работы состоит в том, чтобы показать как переход на Болонскую систему повлияет на Российскую систему образования, как отразится на выпускниках школ, каковы основные плюсы и минусы новой реформы.

Цель  моей контрольной работы – отразить современную отечественную систему  образования в условиях перехода на Болонскую систему.

Поставленная  цель обусловила выполнение следующих  задач:

- отразить  основные черты проблемы ценности российского высшего образования;

- раскрыть  особенности Болонского процесса  через призму российского образования;

- выявить  основные черты перестройки российской  системы образования.

Для того чтобы решить поставленные задачи, я использовал следующую научно-популярную литературу: Гретченко А.И. «Болонский процесс. Плюсы и минусы, за и против ...», М.: Наука, 2005г.; Байденко В.И. «Болонский процесс. Курс лекций». М.: изд-во Логос 2007г.; Белов В.А. «Болонский процесс и его значение для России: интеграция высшего образования в Европе», М.: РЕЦЭП, 2007г.; Болонский процесс. Основополагающие материалы: пер. с англ. / сост. Бурцев А.К., Звонова В.А. - М., 2009г.

Также для наиболее полного раскрытия  картины изменения в системе  российского образования в условиях перехода на Болонскую систему я обратился к большом количеству современных газет и журналов, таким как: Российская наука управления и управленческие кадры: история и современность (Алексеева Е.А. «Государственное управление системой образования в России и Болонский процесс», 2009г.); Социально-экономическая ситуация в России: состояние и перспективы (Баева Е.А. «Образовательная политика России в контексте Болонского процесса», Киров, 2009г.); Право и образование (Балбеко А.М. «Организационно-правовые принципы реализации Болонского процесса в России», 2008 г., № 3.); Бюллетень Министерства образования и науки Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование. 2006. № 8 («Выступление Президента Российской Федерации В. В. Путина»; «Доклад президента Российского союза ректоров В. А. Садовничего»); Экономика образования (Глухова З.В. «Основы модернизации высшего профессионального образования России в свете Болонского соглашения», 2008г., № 5); Высшее образование в России (Карпенко М. «Новая парадигма образования XXI века», 2009г. - №4.); Вестник Мирового общественного форума "Диалог цивилизаций" (Миронов В. «Болонский процесс и национальная система образования», 2009г, №1); Образование и наука (Новиков П.Н. «Болонский процесс и проблемы формирования содержания высшего образования», 2009г., №6); Педагогическая наука и практика: проблемы и перспективы. Сб.научн.статей. Выпуск первый. (Перегудова Ю. М. Проблемы развития российского высшего образования в условиях Болонского процесса // М, 2007г.). Эта литература помогла мне в полной мере отразить изменения, произошедшие в российской системе образования в связи с переходом на Болонскую систему.  

1. Проблема ценности российского высшего образования

   Российское  образование всегда считалось и  считается по сей день одним из лучших в мире. Президент Российского союза ректоров В.А. Садовничий в докладе на 8 Съезде Российского союза ректоров отметил: «Российская система образования до сих пор является одной из лучших, подготовка специалистов по многим дисциплинам соответствует самым высоким мировым стандартам. Косвенное, но убедительное подтверждение этому – «утечка умов», когда выпускники наших ведущих университетов буквально нарасхват за рубежом».¹

   Высшее  образование в России высоко ценилось во все времена. Некоторые колебания в количестве студентов, получающих высшее образование, в разные моменты российской истории объясняются не понижением ценности образования, а происходящими в эти периоды крупными социальными потрясениями (войны, революции, перевороты).

   Происходит  смещение приоритетов на другие области, когда срочно необходимо восстановить государственную экономику, сельское хозяйство и другие важные для  функционирования государства сферы, и не остается времени на получение  высшего образования. Однако через некоторое время эти пробелы с лихвой восполнялись, количество студентов резко возрастало не только за счет выпускников школ, но и за счет людей среднего возраста, получивших возможность продолжить обучение. Как показывают многочисленные опросы общественного мнения, за стремлением получить высшее образование многие усматривают не только прагматические мотивы, но и тягу к знаниям, к интеллектуальному и духовному росту, к самосовершенствованию и самореализации. Многие россияне, несомненно, осведомлены, что высшее образование и в советские времена, и сегодня отнюдь не гарантирует его обладателю ни занятость, ни – тем более – высокие заработки. Однако представление о практической ценности высшего образования остается, вопреки всему этому, чрезвычайно широко распространенным. Высокий престиж образования объясняется, прежде всего, тем, что большинство россиян видят в нем важнейший ресурс, резко повышающий социальную мобильность гражданина и его конкурентоспособность на рынке труда. Но наряду с этим утверждением многие считают сугубо прагматический, меркантильный подход к высшему образованию неприемлемым и акцентируют внимание, прежде всего, на духовных ценностях и потенциале личности, развивающихся при получении высшего образования.²

   Еще одним интересным фактом российской истории является спад числа желающих получить высшее образование в начале 90-х годов ХХ века. В этот период в некоторых вузах конкурс при поступлении не составлял порой даже один человека на место. Престиж высшего образования среди россиян ощутимо пошатнулся, хотя отечественные специалисты, выпускники российских вузов по-прежнему высоко ценились на Западе. Такая смена приоритетов на некоторое время легко объяснима: переход страны к рыночной экономике предоставил молодым и предприимчивым людям возможность заработать за один день столько денег, сколько их родители не смогли заработать за всю свою жизнь.

   Президент РФ В. В. Путин отметил в своем  выступлении на VIII Съезде российского  союза ректоров: «Очевидно, что вхождение  в новые общественные реалии начала 90-х годов было сложным испытанием для российской высшей школы. Трудности переходного периода и многолетнее недофинансирование объективно сказались на ее развитии. Между тем высшая школа достаточно быстро и гибко отреагировала на возрождение престижа образования как основы жизненного успеха. А был такой период, …, когда это стало исчезать, – странная ситуация для нашей страны, для страны, где авторитет высшего образования всегда был равен личному успеху и статусу».³

   За  этот период не только происходили колебания престижа высшего образования, но и изменился сам процесс обучения. Как отмечают эксперты, примерно с 70-80-х гг. вузы начинают ориентироваться на подготовку «гибких» специалистов, востребованных на рынке труда и, соответственно, изменять технологию обучения. Компаниям необходимы сотрудники, которые могут решать задачи, относящиеся к разным отраслям знаний и имеющие навыки приспособления к быстрой смене трудовых операций. Поэтому акцент в профессиональном обучении постепенно смещается от передачи квалификаций как формально подтвержденного дипломом набора знаний к передаче набора компетенций. В России эти изменения вузовской системы пришлись на 90-е гг. Специфика процесса заключалась в резкой “гуманитаризации” отечественного высшего образования, ускоренном импорте на российскую почву новых специальностей, особенно в сфере управления и услуг, появлении новых специальностей на стыке старых дисциплин. В связи с возрождением «популярности» высшего образования в стране стали в большом количестве открываться вузы, появилось много новых специальностей. Высшее образование в России становится нормой, необходимым условием жизни в обществе.

   Таким образом, высшее образование ценилось во все времена, но в некоторые  периоды было необходимо для продвижения  по службе, и ценность эта понималась несколько иначе – ценились не столько знания, сколько документ, способный засвидетельствовать наличие определенного уровня квалификации. За последние годы ценность высшего образования не только становится очевидной для все большего числа молодых людей, но и меняется содержательный смысл данного понятия – ценится качество знаний, полученных в процессе обучения.

   В современных условиях важным фактором, влияющим на успешное продвижение по карьерной лестнице, является соответствие профиля образования занимаемой должности. Если раньше на позицию маркетолога могли взять человека с экономическим образованием, то сейчас по результатам мониторинга специализированной прессы и размещенных в ней вакансий оказывается, что работодатели предпочитают нанимать на эту должность людей с профильным образованием – специалистов по маркетингу, социологов.

   Также, хотя многие работодатели осознают, что  качество знаний и уровень компетенции  специалиста во многом определяется личностными характеристиками, все же предпочтение отдается выпускникам государственных вузов, особенно если это касается молодых специалистов без опыта работы.⁴ 

2. Особенности Болонского процесса с точки зрения России

   Интеграционные  процессы, происходящие в мировом  сообществе во всех сферах человеческой деятельности, затронули также систему высшего образования. В настоящий период формируется единое мировое образовательное пространство, выражающееся прежде всего в гармонизации образовательных стандартов, подходов, учебных планов, специальностей в разных странах мира. Например, в 1997 г. в Лиссабоне подписана Конвенция о признании дипломов высшего образования и о соответствии ученых степеней в странах Европы. В 1998 г. в Париже министры образования Германии, Франции, Италии и Великобритании приняли декларацию по гармонизации европейской системы высшего образования. В ней отмечается, что открытое европейское образовательное пространство предполагает рост мобильности студентов и сотрудничества преподавателей университетов разных стран Европы, что, как ожидается, будет способствовать достижению гражданами успехов в выбранной профессии, улучшению системы трудоустройства выпускников университетов, повышению статуса Европы в сфере образования.

   Несмотря  на то, что качество российского  высшего образования достаточно высокое, существует трудноразрешимая проблема – российские дипломы не котируются за рубежом. Поэтому нашим молодым специалистам практически невозможно самостоятельно найти престижную работу по специальности. Следствием этого также является минимальный приток иностранных студентов в отечественные вузы. Минобрнауки РФ нашло решение этой проблемы. Насколько оно удачно, судить самим участникам образовательного процесса. В сентябре 2006 года Россия подписала Болонскую конвенцию, призванную стандартизировать систему высшего образования во всех странах-участницах. ⁵

   Декларируемой целью Болонского процесса выступает  создание сильной конкурентоспособной  в мире европейской системы образования. Выделяют шесть слагаемых данного  процесса:

1. Многоуровневая система высшего профессионального образования – два уровня подготовки специалистов: бакалавриат (4 года) и магистратура (2 года). После окончания обучения как бакалавру, так и магистру выдается диплом, который подтверждает, что выпускник имеет высшее профессиональное образование, то есть даже после окончания бакалавриата молодой человек уже имеет первый уровень образования. Отрицательная сторона данного нововведения состоит в том, что доступ в магистратуру будет сокращен, соответственно, только 30%, пройдя строгий отбор, смогут продолжить обучение. С другой стороны, в такой модели образования есть и свои плюсы. Молодой человек, отучившись 4 года, затем, возможно, попробовав себя на профессиональном поприще и разочаровавшись в своей специальности, имеет возможность в последующем поступить в магистратуру, но уже по другому профилю.