Россия в эпоху петровских реформ

Сельское хозяйство  при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Однако и здесь была проведена политика реформ.

Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время  жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, намного способствовало повышению производительности труда  крестьянина, сокращала сроки жатвы  и потери при уборке урожая.

Водились новые  культуры - табак, виноград, тутовые  и фруктовые деревья, лекарственные  растения. Разводились новые породы скота.

В первой четверти 18 века завершилось слияние двух форм деятельности земельной собственности - вотчины и поместья. Вотчина - это  наследственная собственность, а поместье - владение условное, это государственная  земля, отданная служилому человеку во временное владение, хотя нередко  оно становилось пожизненным.

Образование регулярной армии довершило разрушение основ  поместного владения, существовавшего  еще со времен древней Руси. Когда  дворянская служба стала не только наследственной, но и постоянной, то и поместье должно было стать не только постоянным, но и наследственным, каким оно до последнего времени  не было, то есть стать вотчиной, слиться  с нею.

Реформы в сфере финансов

Как было сказано, существенное оздоровление финансов являлось конечной целью реформаторской деятельности Петра I. Его финансовая политика характеризовалась  небывалым до его правления налоговым  гнетом. Рост государственного бюджета  достигался за счет расширения косвенных  и увеличения прямых налогов. Изыскивались все новые, дополнительные источники  налогов: банная, рыбная, медовая, конская  и другие подати вплоть до налога на бороды (царь требовал брить бороды, а кто не выполнял этого требования обязан был платить налог) и на дубовые гробы, продажа которых объявлялась государственной монополией, так же как питейное и табачное. Всего косвенных сборов насчитывалось до 40 видов.

Поиски новых источников доходов привели к коренной реформе  всей налоговой системы - введению подушной денежной подати. С конца 1718 по 1724 г. в России была проведена перепись населения и учтено 5,4 млн. душ  мужского пола, облагаемых единой податью: с помещичьих крестьян - 74 коп. в год, с государственных крестьян - 1 руб. 14 коп., с ремесленников и купцов - 1 руб. 20 коп.

К концу Петровского  правления (1725 г.) государственные доходы по сравнению с 1701 г. выросли почти  в 4 раза и составляли 8,5 млн. руб. из которых более половины (4,6 млн. руб.) приходилось на подушную подать.

Подушная подать была гораздо тяжелее прежних  подворных и поземельных податей  и давала правительству гораздо большую, сравнительно со сборами 17 века сумму денег.

Громадные дефициты первых лет 18 века уменьшились к  концу царствования Петра, хотя и  на склоне своих лет он все еще  не переставал нуждаться в деньгах  на содержание армии и флота, на потребности  народного хозяйства.

Военная, экономическая  и финансовая политика Петра не всегда приводила к позитивным результатам, однако при всех неудачах его реформаторской деятельности, он, тем не менее, сделал большой шаг вперед сравнительно со своими предшественниками; в 17 веке только смутно понимали необходимость  экономических реформ и лишь немногие люди сознавали по какому пути они  должны идти.

Петр сделал реформы  одной из главных задач правительственной  деятельности, четко определил цели и указал, где и как надо их достигать. В этом его большая  заслуга.

Реформы Петра затронули  не только оборону, экономику и финансы. Они повлекли за собой необходимость  перестройки системы государственного управления и образования.

Реформы в системе государственного управления. Церковная  реформа

Усиление абсолютистской монархии потребовало перестройки  и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и местных  органов.

На смену Боярской думе пришел Правительствующий Сенат - высшая правительствующее учреждение с судебными, административными, а иногда и законодательными функциями. Он был создан в 1711 г. в составе 9 сенаторов, назначенных лично Петром из представителей знати, бывших членов Боярской думы и дворян.

Функции Сената в первые годы его существования были широки и разнообразны. В частности, он заботился о государственных доходах и расходах, ведал явкой дворян на службу, являлся органом надзора за разветвленным бюрократическим аппаратом.

В 1922 г. было издано новое  положение о Сенате. Этим положением Сенат объявлялся высшим государственным  учреждением империи. В руках  Петра Сенат стал послушным орудием  монарха по управлению страной.

Взамен сложного и неповоротливого аппарата Приказов (более 50) и канцелярий с их нечеткими  функциями и параллелизмом в  работе был разработан проект создания новых центральных ведомств. Реформа 1717 - 1720 гг. упразднила приказы и канцелярии и ввела коллегии, созданные на основе изучения иностранного опыта. Всего  было создано 11 коллегий со строгим  распределением функций. Важнейшими являлись коллегии, ведавшие иностранными, военными (армией и флотом отдельно) и судебными  делами: коллегии иностранных дел, Военная  и Адмиралтейская, Юстиц - Коллегия.

В 1721 г. была создана  Вотчинная коллегия, заведовавшая дворянским землевладением. Другой сословной коллегией  явился созданный в 1720 г. Главный  магистрат, управлявший городским  сословием - ремесленниками и купечеством.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим  регламентом, но в 1720 г. был издан  обширный (из 56 глав) "Генеральный  регламент", определивший их единообразное  организационное устройство и порядок  деятельности. Последующее развитие принципа чиновной выслуги нашло  отражение в Петровской "Табеле о рангах" 1722 г. Новый закон  разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 классов или рангов чиновников. Всякий получивший чин 8 класса становился потомственным дворянином.

Новая система придельной бюрократизации государства качественно  изменила служилые сословия, включив  в состав дворянства выходцев из других социальных групп. Все они получили земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых  перешли в частное владение, то есть становились крепостными.

Наряду с укреплением  центрального аппарата управления еще  раньше началась реформа местных  учреждений. Вместо воеводской администрации 1708 - 1715 гг. была введена губернская система управления. Страна была разделена  на 12 губерний, которыми управляли губернаторы. Дальнейшие преобразования местных  органов управления привели к  созданию сложной и запутанной системы  местных учреждений. При этом попытка  Петра отделить суд от администрации  не имела успеха: судебные дела оставались, как и раньше, в ведении губернаторов. Петру не удалось создать стройную и одновременно рациональную систему  местного управления.

Коренным преобразованиям  подверглась церковь которая была крупнейшим феодалом России. К концу 17 века церковь все еще сохраняла некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом.

25 января 1721 г. Петр  утвердил "Духовный регламент". Согласно новому закону была  проведена коренная церковная  реформа ликвидировавшая автономию  церкви и полностью подчинившая  ее государству. Патриаршество  в России было упразднено, а  для управления церковью учрежден  Святейший правительственный Синод.  В его ведении находились чисто  церковные дела, он выполнял еще  и функции духовного суда. Для  надзора за деятельность Синода  Петр назначил из числа близких  ему офицеров обер-прокурора.  Присутствие Синода состояло  из 1 высших церковных иерархов, назначаемых  царем, которому они приносили  присягу.

Таким образом, Петр I полностью подчинил церковь своей  власти.

Реформы в области образования, науки и культуры

Развитие торговли и промышленности, создание регулярной армии и флота, формирование новых  структур чиновничьего аппарата, абсолютизма  и другие реформы в стране требовали  коренной перестройки всей системы  образования, подготовки большого числа  квалифицированных специалистов. Уже  в 1699 г. в Москве была основана Пушкарная школа, а 1701 г. в здании Сухаревой башни открылась "школа математических и навигацких наук", ставшая предшественницей созданной в 1715 г. в Петербурге Морской академии. В петровское время была открыта Медицинская школа (1707 г.), а также инженерные, кораблестроительные, штурманские, горные и ремесленные школы. В провинции начальное образование осуществлялось в трех видах школ: 46 епархиальных, готовящих священнослужителей, 42 цифирных - для подготовки местных чиновников; в гарнизонных школах - для обучения солдатских детей. Помимо этого в 1703 - 1715 гг. в Москве работала особая общеобразовательная школа - "гимназия", в которой обучали в основном иностранным языкам. Светское образование потребовало новых учебников. В 1703 г. вышла в свет "Арифметика, сиреч наука числительная" Л.Ф. Магницкого, которая вводила арабские цифры вместо букв, а затем была выпущена "Таблица логарифмов и синусов".

Одновременно с  реформой в сфере образования  в первой четверти 18 века получила бурное развитие издательское дело. В 1708 г. Петр ввел вместо церковнославянского новый гражданский шрифт. Были созданы новые типографии в Москве, Петрограде и других городах выпустившие в свет в годы правления Петра свыше 600 названий книг и других изданий в том числе новых учебников и учебных пособий.

Развитие книгопечатания повлекло за собой начало организованной книготорговли, а в 1714 г. в Петербурге была открыта Государственная библиотека, заложившая основу для Библиотеки Академии наук.

С декабря 1702 г. стала  выходить первая в России периодическое  издание - газета "Ведомости" (тираж  от 100 до 2500 экз.). В основе развития науки  и техники в Петровскую эпоху  лежали в первую очередь практические потребности государства. Большие  успехи были достигнуты в геодезии, гидрографии и картографии, в  изучении недр и поиске полезных ископаемых. Активно велись поиски железных и  медных руд на Урале и в Сибири, было положено начало разведке каменного  угля в Подмосковье, Донбассе и Кузбассе, нефтяных месторождений в районе Ухты и в Западной Сибири.

Русские моряки гидрографы много сделали для составления  карт Азовского, Каспийского, Балтийского  и Белого морей. Значительными географическими  достижениями отмечены экспедиции в  Сибирь и на Дальний Восток, в  Среднюю Азию.

За три недели до своей смерти, в январе 1725 г. Петр подписал Указ об отправке первой Камчатской Морской экспедиции под командованием  В.И. Беренга и А.Л. Чирикова для выяснения вопроса, где Камчатка "сошлась с Америкой". Эта экспедиция продолжалась с 1725 по 1730 г.

В первой четверти 18 века были начаты работы по составлению  сводного "Атласа Всероссийской  империи", первый том которого вышел  в 1732 г.

Большими успехами была отмечена деятельность русских  изобретателей в области строительства  гидротехнических сооружений, водяной  обточке ружейных стволов, оптических инструментов. Е. Новиков представил проект создания "потаенных судов" (подводных лодок), А.К. Нартов был  изобретателем токарных и винторезных  станков, он же явился создателем оптического  прицела для артиллеристских  орудий.

Итогом достижений Петровского времени в области  науки и образования стало  создание (по указу от 28 января 1724 г.) в Петербурге Академии наук. открытой уже после смерти Петра I в 1725 г. Академия наук создавалась не только как общенациональный научный центр, но и как база для подготовки научных кадров. При ней были открыты университет и гимназии.

В Петровскую эпоху  в градостроительстве осуществляется период к регулярной застройки городов, созданию крупных архитектурных ансамблей, в основном гражданского, а не культурного назначения. Наиболее ярким примером этого является строительство Петербурга, хотя, например, Карамзин Н.М. далеко не в восторге по поводу основания Петербурга. По его словам "Петербург основам на слезах и трупах" и что "мысль утвердить там пребывание наших государей была, есть и будет вредной".

Аксаков Н.С., будучи солидарным с Карамзиным, заявлял, что "У России одна - единственная столица - Москва, Sanktpetersburg не может быть столицей Русской земли и никогда ею не был, как бы ни величали его в календарях и официальных бумагах". По словам Аксакова Н.С. Петербург - город иностранный, а Москва - истинно российская столица.

Однако вернемся к градостроительству.

Замечательными памятниками  архитектуры стали: комплекс зданий и сооружений Петропавловской крепости, Летний дворец Петра I, Адмиралтейство, а в Москве - Сухарева и Меньшикова башни.