Реформы Петра Великого

РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО 

Содержание 

ВВЕДЕНИЕ............................................. 1 

1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА  И РЕФОРМА ПЕТРА ВЕЛИКОГО......... 1 

2. ВЛИЯНИЕ СЕВЕРНОЙ  ВОЙНЫ НА РЕФОРМЫ................. 2 

3. ОБЩИЙ ПЛАН  РЕФОРМ................................. 4 

4. ВОЕННАЯ РЕФОРМА................................... 5 

4.1. МОСКОВСКОЕ  ВОЙСКО ПЕРЕД РЕФОРМОЙ........... 5 

4.2. ФОРМИРОВКА  РЕГУЛЯРНОЙ АРМИИ................ 5 

4.3. БАЛТИЙСКИЙ  ФЛОТ............................ 6 

4.4. ЗНАЧЕНИЕ  ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ................... 7 

5. РЕФОРМЫ ОРГАНОВ  ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ............... 8 

6. ТАБЕЛЬ О  РАНГАХ.................................. 10 

7. ЦЕРКОВНАЯ  РЕФОРМА................................ 11 

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ЗНАЧЕНИЕ  РЕФОРМ ПЕТРА ВЕЛИКОГО....... 12 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

В первой четверти XVII в. был осуществлен целый 

комплекс реформ, связанных c перестройкой центральных  и 

местных органов  власти и управления, областей культуры и 

быта, а также  происходит коренная реорганизация  воору- 

женных сил. Почти  все эти изменения происходили во время 

правления Петра I и имели огромное прогрессивное  значе- 

ние. 

1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА  И РЕФОРМА ПЕТРА ВЕЛИКОГО. 

Огромное влияние  на реформы Петра имела война. Он 

почти не знал мира: весь свой век он воевал с кем-ни- 

будь: то с сестрой, то с Турцией, Швецией, даже с 

Персией. Петру  достались от его предшественников две за- 

дачи, разрешение которых было необходимо для того, чтобы 

обеспечить внешнюю  безопасность государства: во-первых 

надо было довершить  политическое объединение русского 

народа, едва не половина которого находилась за предела- 

ми Русского государства; во-вторых предстояло исправить 

границы государственной  территории, которые с некоторых 

сторон были слишком открыты для нападения. Разрешение 

этих задач  до Петра было только начато. Вторая задача, 

территориальная, еще до него приводило Московское госу- 

дарство к столкновениям  с двумя врагами: со Швецией, у 

которой нужно  было отвоевать восточный берег  Балтийского 

моря, и с крымскими  татарами, т. е. с Турцией. Петр, на- 

чиная свою деятельность, прямо вступил в это сочетание 

международных отношений, до него создавшееся. В начале 

царствования  он также обратил все свои усилия и народные 

силы на юг, следовательно, поставил своей ближайшей за- 

дачей исправление  и ограждение южной границы госу- 

дарственной территории. Для этого надо было укрепить за 

собой и обезопасить  берега Черного и Азовского морей. На 

Азовском море появился первый русский флот; там  возникли 

верфи и гавани. Но потом отношения в Западной Европе пе- 

 

 

- 2 - 

ременились. В  северной и средней Европе после  Тридцати- 

летней войны  в международных отношениях главенствовала 

маленькая Швеция. Ее преобладание тяжелым гнетом ложи- 

лось особенно на государства, близкие к Балтийскому  мо- 

рю, на Данию, Польшу и Московию. Дания и Польша искали 

себе третьего союзника в Московии, которая считала  себя 

обобранной после  Кардисского мира 1661 г., невозвратив- 

шего ей ни Ингрии, ни Карелии. Это заставило Петра  по- 

вернуть свои усилия с берегов Черного и Азовского морей 

к Балтийскому  морю, перегнать туда народные силы, нап- 

равленные на внешнюю  борьбу. Новой столицей государства 

суждено было стать  не Азову или Таганрогу, а С.-Петер- 

бургу. Таким  образом, задача исправления южной  границы 

была оставлена  ради ограждения северо-западных пределов. 

2. ВЛИЯНИЕ СЕВЕРНОЙ  ВОЙНЫ НА РЕФОРМЫ. 

Самое глубокое Полтавской победы сказалось не на 

внешней политике, а в ходе внутренних дел. На очередь 

стало гражданское  правление. Обер-инспектор ратушного 

правления предупреждал Петра, что война приблизила народ 

к конечному  разорению и необходимо ослабить взыскание 

накопившихся  недоимок, от которого идет "превеликий все- 

народный вопль". До этого момента все управление было 

направленно к  целям войны и превратилось в  генеральный 

штаб и военную  кассу. До Полтавы можно отметить только 

два законодательных  акта устроительного характера: указы 

30 января 1699 г. - о восстановлении земских учреждений 

и 18 декабря 1708 г. - о разделении государства на гу- 

бернии. Петр не получил такого политического воспитания, 

чтобы "превеликий всенародный вопль" от взыскания  недои- 

мок мог сам  по себе его тронуть. Но другие, менее 

чувствительные  соображения побуждали его обратить внима- 

ние на эту проблему. Он по-прежнему оставался туг к  по- 

ниманию нужд народа, но стал более чутким к условиям 

своего международного положения. Победы при Лесной и под 

Полтавой показали, что главное дело было сделано, регу- 

 

 

- 3 - 

лярная армия  создана; создался и балтийский флот. Ту и 

другую силу предстояло поддерживать на достигнутом уров- 

не и даже приподнимать по возможности. Полтава  выводила 

Петра на большую  европейскую дорогу, грозившую новыми 

расходами. Его  стали боятся на Западе. Московия выступа- 

ла новым международным  могуществом, следовательно приоб- 

ретала врагов во всех старых друзьях. Военный и  диплома- 

тический престиж  надобно было дорого оплачивать. Между 

тем источники  государственных доходов истощались, накоп- 

лялись многолетние  недоимки. Курбатов, обер-инспектор 

ратушного правления, грозил, что при строгом их взыска- 

нии многие плательщики  скоро совсем выбьются из сил. Че- 

рез пять месяцев  после Полтавы Петр указал взыскивать 

только за два  прошедших года (1707 и 1708). В 1710 г. 

сосчитали приход и расход за 1705-1707 гг. и открыли, 

что ежегодными доходами казна покрывала только 4/5 своих 

расходов, 2/3 которых  шло на армию и флот. весь этот де- 

фицит раскладывался  на плательщиков в виде дополнитель- 

ного налога. С каждым шагом становилось яснее, что вели 

игру не по карману. Это поворачивало мысль от боевой 

границы вовнутрь, от военных операций к изысканию  новых 

источников казенного  дохода. Их можно было найти только 

путем лучшего  устроения народного труда и  государствен- 

ного хозяйства. Этот поворот и отмечен в сборнике мате- 

риалов по истории  Северной войны, который редактировал 

сам Петр. В этот период очень заметен подъем законода- 

тельной деятельности. С 1700 г. по 1709 г. включительно 

было издано более 500 актов, а в следующее десятилетие 

их число дошло  до 1238 и почти столько же их напечатано 

за одно пятилетие 1720-1725. Все наиболее капитальные 

законоположения Петра относятся ко второй, послепол- 

тавской половине его царствования. Война превратила его 

из корабельного мастера и войскового организатора в мно- 

гостороннего  преобразователя. 

 

 

- 4 - 

3. ОБЩИЙ ПЛАН  РЕФОРМ. 

На первый взгляд преобразовательная деятельность 

Петра представляется лишенной всякого плана и последова- 

тельности. Постепенно расширяясь она захватила все  части 

государственного  строя, коснулась самых различных сторон 

народной жизни. Но ни одна часть не перестраивалась  сра- 

зу, в одно время  и во всем своем составе. Каждая реформа 

подступала по нескольку раз, в разное время  касаясь ее 

по частям, по мере надобности. Преобразовательные меры 

следовали одна за другой в том порядке, в каком  вызывали 

их потребности, навязанные войной. Она поставила  на пер- 

вую очередь  преобразование военных сил страны. Военная 

реформа повлекла за собой два рядя мер, из которых  одни 

направленны были на поддержание регулярного строя преоб- 

разованной армии  и новосозданного флота, а другие на 

обеспечение их содержанию. Меры того и другого  порядка 

изменяли положение  и взаимные отношения сословий, усили- 

вали напряжение и производительность народного  труда как 

источника государственного дохода. Нововведения военные, 

социальные и  экономические требовали от управления такой 

усиленной и  ускоренной работы, ставили ему такие  сложные 

и непривычные  задачи, какие были ему не под  силу при его 

прежнем строе  и составе. Поэтому рука об руку с этими 

нововведениями  и частью даже впереди их шла постепенная 

перестройка управления всей правительственной машины, 

как необходимое  общее условие проведения прочих реформ. 

Другим таким  общим условием была подготовка дельцов и 

умов к реформе.Для  успешного действия нового управления,