Реформа Столыпина

          Наконец осталось затронуть  рабочий вопрос. Он так же как  и крестьянский, достался Столыпину  в наследство от революции 1905- 1907 годов. Интересно отметить, что до этого  не только царизм, но и буржуазия  отрицала его существование. Была создана  специальная комиссия по рабочему вопросу. Можно выделить несколько этапов разработки законопроектов.  Первый связан с деятельностью вышеупомянутой комиссии. Ее деятельность сразу породила открытый конфликт с буржуазией - она не желала идти на даже сугубо экономические уступки рабочим и обвиняла правительство в том, что оно хочет решить рабочий вопрос за счет заводчиков и фабрикантов. Комиссия прекратила существование. Тем не менее, не смотря на провал, определенный итог был достигнут. Он состоял в том, что царизм под влиянием революции твердо взял курс, так же как и в аграрной политике, на буржуазную политику в рабочем вопросе, отказавшись от чисто полицейского способа его разрешения. Общей платформой правительства и промышленников  было признание права рабочих на стачку и свои профессиональные организации.

          Следующим этапом в  решении рабочего вопроса было Особое совещание 1906- 1907 годов). Это уже была целиком эра Столыпина. На повестку сессии были вынесены 10 законопроектов, сводившихся к нескольким пунктам: страхование болезней, несчастных случае, инвалидности; сберегательные кассы обеспечения; правила найма рабочих; рабочее время; меры поощрения строительства здоровых и дешевых жилищ; и т.п. Важно отметить, что без внимания остался вопрос о рабочих организациях - считалось, что "Временные правила" о союзах на время решают проблему. На основе этих правил в годы столыпинского правления были закрыты сотни профорганизаций и еще сотням отказано в регистрации.

          Остальные вопросы  обсуждались, но встретили сильнейшее сопротивление со стороны промышленников, т.е. крупной буржуазии. К примеру, Нобель утверждал, что "если нам не будет предоставлено право некоторого противодействия влиянию массы, то мы пропали..."

          С передачей в  июне 1908 года законопроектов в Думу наступил их последний этап превращения в законы. Он стал самым длинным. Сопротивление было не только со стороны промышленников, но и слева: трудовики  и социал-демократы выступили с критикой страховых законопроектов с подлинно демократических позиций.

    Страховые законопроекты стали в конечном итоге одной из причин, обострившей отношения между правыми и октябристами, помещиками и буржуазией. Можно сказать, что столыпинская рабочая политика провалилась. Ответом на нее со стороны рабочего класса был новый революционный подъем.

    Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу. Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны  она была осложнена - и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены.  

    5 Итоги реализации реформ Столыпина П.А.

    Результаты  реформ характеризуются быстрым  ростом аграрного производства, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В  результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Валовый доход всего сельского хозяйства составил в 1913 году 52,6% от общего ВД. Доход всего народного хозяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском хозяйстве, возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы  на 33,8%. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. На 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.

    Резко вырос спрос на сельскохозяйственную технику, на промтовары (во многом благодаря кредитной кооперации), с увеличением агрономической помощи обозначился подъем агрикультуры.

    Население Сибири выросло в 3 раза, произошел  резкий скачок агропромышленного производства, сделавший ее одним из ведущих  регионов на рынке сельхозпродукции.

    Основным  итогом проведения реформ стало, безусловно, разложение и разрушение русской  крестьянской общины, были созданы  социально-экономические условия  для перехода к  новому  этапу  аграрных  преобразований - к превращению  сельского хозяйства в капиталоемкий технологически прогрессивный сектор экономики.

    Однако  не были решены проблемы голода и аграрного  перенаселения. Страна по прежнему страдала от технической, экономической и  культурной отсталости. Так в США  в среднем на ферму приходилось основного капитала в размере 3900 рублей, а в европейской России основной капитал среднего крестьянского хозяйства едва достигал 900 рублей. Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве были сравнительно медленными. В то время как в России в 1913 году получали 55 пудов хлеба с одной десятины, в США получали 68, во Франции - 89, а в Бельгии - 168 пудов. Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручного крестьянского труда.

    Введение  частной подворной собственности  на землю вместо общинной удалось  ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от "мира" зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре.

      Создание рабочего законодательства  натолкнулось на ожесточенное  сопротивление буржуазии, составлявшей думское большинство, и инициативы правительства были практически сведены на нет и ничего нового в эту сферу не привнесли.

    Процесс проведения реформ не был завершен, и причин тому несколько: во-первых, историческое опоздание реформы  по крайней мере на несколько десятков лет, во-вторых, свойственная ей ограниченность и "половинчатость", неизбежные в условиях сохранения царизма, и, в-третьих, недостаток мирного времени до неотвратимо надвигающейся I Мировой войны.

      Некоторые историки склонны видеть  в неполноте и незавершенности реформ вину П.А. Столыпина, однако мне кажется, что его проект был почти единственно осуществимым и полезным в сложившейся обстановке — белее либеральная реформа не нашла бы поддержки при дворе и не была бы проведена, а более консервативная вообще не решила бы проблем в деревне, хотя бы частично.

       Заключение

    П. А. Столыпин вошел в историю России как один из наиболее заметных политических деятелей начала 20 века. Его деятельность на посту министра внутренних дел  была направлена на сохранение существовавшего государственного строя и стабилизацию ситуации в стране, на создание социальной базы царизма, особенно в деревне, путем проведения умеренных реформ. Своей целью он ставил создать обновленную, реформированную страну, благоденствующее, демократическое государство. Цель эта полностью реализована не была, однако были сделаны важные шаги в этом направлении, что говорит о верности выбранных Столыпиным П.А. методов.

     Деятельность  Столыпина не вполне соответствовала  исторической ситуации. Однако следует  понимать, что предпринимаемые им меры были почти единственно возможными с политической точки зрения.

     Столыпин  П.А. верил в свои реформы, он был  их идеологом,  но как политик совершил ошибки. Этот ценный исторический опыт помогает приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем.

      Список  используемой литературы 

1. Аврех А.Я. П.А.Столыпин и судьбы реформ в России. М., 1991.
2. Верт Н. История советского государства.,  М., 1995.
3. Казарезов В.В.  О Петре Аркадьевиче Столыпине. М., 1991.
4. Ковальченко И.Д.  Столыпинская аграрная реформа. М., 1992.
5. Островский И.В.  П.А. Столыпин и его время.  Новосибирск, 1992.
6. Чистякова О.И. История отечественного государства и права. Часть 1. М., 2001.