Предпосылки реформ Екатерины II

 

Оглавление 

Введение 3

1. Предпосылки реформ Екатерины II 5

2. Важнейшие по социальной значимости реформы  Екатерины II 8

3. Крестьянский вопрос 10

4. Привилегии дворянства 12

5. Социальные институты 16

Заключение 20

Список  литературы 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Говоря  о социальной сущности Екатерининских реформ, несомненно, стоит затронуть  внутреннюю политику императрицы, внесшую множество изменений в жизнь населения страны. Цель данной работы: рассмотреть все реформы Екатерины II, направленные на внутренние преобразования в стране, выявить их влияние на общественную жизнь, рассмотреть итоги реформ и понять, как они отразились на жителях страны. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: изучить политическую деятельность Екатерины II; сопоставить полученную информацию с деятельностью предыдущих монархов; особое внимание обратить на внутреннюю политику и проведенные реформы, чтобы четче представить сложившуюся картину общественной жизни; на основании сопоставленной информации путем ее осмысления выделить главные итоги деятельности императрицы и показать, какова была социальная сущность реформ Екатерины II.

     Екатерина II обнаружила ум и способности крупного государственного деятеля. Она заняла престол в сложное время. Екатерина II должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и получила название «просвещенного абсолютизма». Идеалом одного из деятелей просвещения во Франции Ш. Л. Монтескье, чье сочинение «О духе законов» было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина II пыталась реализовать эти теоретические положения. Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этою хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. Но за тот короткий срок ее существования она произвела огромное влияние на Россию.

     Внутренняя  политика Екатерины второй была очень  насыщенная. В эту эпоху появилось Вольное экономическое общество (1765), работали вольные типографии, были основаны Эрмитаж (1764) и Публичная библиотека в Петербурге (1795), Смольный институт благородных девиц (1764) и педагогические училища в обеих столицах, шла горячая журнальная полемика, в которой лично участвовала императрица. Историки говорят и о том, что усилиями Екатерины II, направленными на поощрение социальной активности сословий, прежде всего дворянства, заложены основы гражданского общества в России.  

 

     

1. Предпосылки реформ Екатерины II

     Внутреннюю  политику Екатерины II принято называть "Просвещенный абсолютизм" - одна из форм государственной политики некоторых стран Европы, возникшая на определенной стадии их развития в результате изменений, происходивших как в экономической и социальной сферах (например, укрепляются позиции новых общественных сил - буржуазии, интеллигенции), так и в духовной жизни общества.

     Просвещенный  абсолютизм складывался под влиянием идей Просвещения, осуждавших сословное  неравенство, произвол власти, засилье  церкви в идейной сфере и обосновывающих "естественные права" человека - свободу, равенство, право на частную собственность, а также принцип разделения властей, верховенство закона и др. [5, c. 153]

     Прежде  чем говорить о социальной сущности реформ, а уж тем более об итогах этих реформ, стоит понять, чем была вызвана необходимость в тех  или иных реформах. Итак, политика "просвещенного абсолютизма" в России была вызвана к жизни:

1. Стремлением верховной власти продолжать модернизацию страны, которая была невозможна без развития промышленности и торговли.
2. Осознанием руководством страны необходимости привести существующие систему управления и уровень культурного развития в соответствие с "духом времени", социально-экономическими процессами и тем самым укрепить абсолютистское государство.
3. Остротой социальных противоречий, необходимостью принятия таких мер, которые бы смягчали недовольство низов.
4. Притязаниями России на ведущую роль в системе международных отношений.
5. Представлениями Екатерины 11 о том, что слово и убеждение являются более эффективными средствами модернизации страны, чем грубое насилие.

     Но  преобразования в стране не могли  проходить легко и гладко, ведь всегда есть препятствующие факторы.

     На  пути модернизации страны стояли некоторые  препятствия. Незрелость социальных и духовных предпосылок (практическое отсутствие национальной буржуазии, непросвещенность основной массы дворянства, патриархальность городского населения и крестьянства), а главное - сам характер самодержавия, полновластие монарха, неспособного добровольно ограничить свою власть, приводили к тому, что политика "просвещенного абсолютизма" носила крайне противоречивый характер: "просвещение" и либеральные меры сочетались с реакционными мероприятиями правительства и использованием насильственных методов.

     В отечественной историографии существует направление, сводящее политику "просвещенного  абсолютизма" к лицемерию императрицы  и ее окружения, призванному обмануть просвещенное общественное мнение Европы и скрыть продворянский, крепостнический характер политики Екатерины II. Более того, считается, что после подавления восстания Пугачева эта политика, сбросив налет просвещенности, стала откровенно реакционной.

     Решающую  роль играла личность "великой императрицы", оказывавшая огромное влияние на проведение политики "просвещенного  абсолютизма" в его конкретных проявлениях. Многие мероприятия, да и  сам дух правления Екатерины II носили характер, в котором отражались личные качества императрицы, а также  стремление своей реформаторской активностью  продолжить дело Петра I, укрепить могущество России.

     Будучи  крайне властолюбивой, Екатерина хорошо подготовилась к управлению страной  и после переворота 1762 г. приступила к тем преобразованиям, которые, с одной стороны, отвечали ее представлениям об интересах России, а с, другой, укрепляли ее личную власть. Екатерина II проводила подчеркнуто патриотическую по своему содержанию как внутреннюю, так и внешнюю политику. [1, c. 79]

     Задачи  политики "просвещенного абсолютизма" в России в результате взаимодействия всех факторов объективно сводились  к следующему:

     1. Укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранения наиболее архаичных ее элементов.

     2. Расширение прав и свобод русского  дворянства в целях его превращения  в подлинно привилегированное  и просвещенное сословие, способное  не за страх, а за совесть  служить интересам государства  и всего общества.

     3. Проведение мер, направленных, с  одной стороны, на усиление  власти помещиков над своими  крестьянами, а с другой, призванных  смягчить социальную напряженность.

     4. Создание условий для экономического  развития страны, принятие законов  способствующих предпринимательству  (политика "экономического либерализма").

     5. Распространение знаний, развитие  европейских форм культуры и образования в стране как обязательное условие модернизации и просвещения.

     6. Повышение авторитета России  за границей, укрепление ее международного  положения.

     Сущность  политики "просвещенного абсолютизма", таким образом, выражалась в ее направленности на консервацию и "обновление" абсолютистского государства и  феодального строя, при том, что  для этого использовались идеи Просвещения, направленного на создание нового, фактически буржуазного общества.

 

     

2. Важнейшие по социальной значимости реформы  Екатерины II

         Наиболее значительными преобразованиями в духе просвещенного абсолютизма были

1. Реформа административно-территориального деления Российской империи. В 1775 г. Екатерина издала "Учреждение для управления губерний". Россия делилась на 50 губерний, каждая из которых, в свою очередь на 10 - 15 уездов с населением до 30 тысяч человек (душ мужского пола). Функции губернского правления и возглавлявшего его губернатора значительно расширялись за счет передачи финансовых, административных и судебных полномочий из центра. Учреждалась единообразная система губернского управления: губернатор, назначаемый императором, губернское правление, осуществлявшее исполнительную власть, Казенная палата (сбор налогов, их расходование), Приказ общественного призрения (школы, больницы, приюты и др.). Создавались суды, построенные по строго сословному принципу, — для дворян, горожан, государственных крестьян. Административные, финансовые и судебные функции, таким образом, были четко разделены. В уезде главным органом управления был "низший земский суд" во главе с капитан-исправником. В отличие от губернатора, который назначался из центра, он избирался дворянами из местных помещиков. Кроме того, дворяне получили право создавать уездные и губернские дворянские собрания, на которых избирались предводители дворянства, кандидаты на различные должности, обсуждались вопросы местной жизни. Губернское деление, введенное Екатериной II, сохранилось до 1917 г.
2. Принятие в 1785г. Жалованной грамоты дворянству, которая закрепила все сословные права и привилегии дворян (освобождение от телесных наказаний, исключительное право владеть крестьянами, передавать их по наследству, продавать, покупать деревни и др.).
3. Принятие Жалованной грамоты городам, оформившей права и привилегии «третьего сословия» — горожан. Городское сословие делилось на шесть разрядов, получило ограниченные права самоуправления, избирало городского голову и членов городской Думы.
4. Принятие в 1775г. манифеста о свободе предпринимательства, согласно которому для открытия предприятия не требовалось разрешения правительственных органов.
5. Реформы 1782—1786гг. в области школьного образования.

          Конечно, эти преобразования имели  ограниченный характер. Но тем нее менее все они отразились на социальной жизни того времени. В то время как самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми.

 

     

3. Крестьянский  вопрос

         Политика Екатерины II в социально-экономической сфере отличалась крайней противоречивостью.

     Произошло, с одной стороны, усиление крепостничества, которое проявлялось:

     1. В широкой практике раздачи государственных крестьян и земель в руки крепостников - помещиков.

     2. В ликвидации остатков прав  крепостных крестьян: помещикам  было разрешено не только ссылать  крепостных в Сибирь, но и по  закону 1765 г. отдавать их на  каторжные работы, крепостным крестьянам  запретили жаловаться государыне  на помещиков, принимать присягу  в суде, брать откупа и подряды.

     3. В увеличении зоны крепостничества,  которое в 1783 г. окончательно  оформилось на Украине.

     4. В расширении привилегий дворян, которые получили право не  служить, если этого не желали (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), а также монопольное право  на владение землей, недрами и  крепостными крестьянами (по Жалованной  грамоте дворянству 1785 г.)

     Причины укрепления крепостничества по словам Сахарова [12] были следующие:

     1. В суровых природно-климатических  условиях России, при ее общей  отсталости и активной внешней  и внутренней политике только  эта система могла обеспечить  получение минимального, но гарантированного  продукта для обеспечения нужд  государства, дворянства и поступательного  развития казенной и дворянской  промышленности.

     2. Любое ущемление прав дворянства, превратившегося в мощную силу  и не видевшего вне крепостнической  эксплуатации крестьян иных источников  доходов, могло привести к смещению  Екатерины.

     3. Государство, усиливая крепостничество  в стране, укрепляло и свое  могущество.

     Меры  либерального характера принятые Екатериной II: