Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
1. Детство
и юность будущей императрицы…………………………………...5
2. Восшествие
на престол и начало царствования…………………………….6
3. Забота
о благе страны и народа……………………………………………....8
4. Просвещенный
абсолютизм Екатерины II………………………………….10
5. Законодательная
деятельность………………………………………………11
6. Предотвращение
“оскудения” дворянства. Вольное экономическое
общество……………………………………………………………………….....14
7. Генеральное
межевание 1765 г……………………………………………....15
8. Административно-территориальное
деление и местное управление……..17
9. Жалованные
грамоты…………………………………………………………18
10.Внешняя
политика …………………………………………………………...21
11.Культура
и просвещение…………………………………………………….22
12. Окончательный
отказ императрицы от мечтаний
юности………………..24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….25
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………26
Введение
Вторая
половина XVIII столетия в России связана
с именем императрицы, чье правление
составило эпоху в истории страны. Хотя
Екатерина II взошла на престол в 1762 г.,
уже с 1744 г, с момента своего появления
в российской столице, она оказывал влияние
на ход событий в огромной империи. Правда,
в первые годы жизни в Санкт-Петербурге
юная немецкая принцесса Софья-Фредерика
Августа Ангальт-Цербстская (родилась
21 апреля (2 мая) 1729 г.), обвенчанная с наследником
престола (будущим императором Петром
III) под именем Екатерины, казалась не более
чем игрушкой в чужих руках. Таковой она
впрочем, какое-то время и была, существуя
между молотом и наковальней — себялюбивой
и деспотичной императрицей Елизаветой
Петровной, с одной стороны, и не скрывавшим
неприязни к супруге мужем-недорослем
— с другой. Но в суете и склоках придворной
жизни Екатерина ни на минуту не теряла
из виду своей главной цели, ради которой
она приехала в Россию, ради которой терпеливо
сносила обиды, насмешки, а иногда и оскорбления.
Целью этой была корона Российской империи.
Екатерина быстро поняла, что ее супруг
дает ей много шансов к тому, чтобы предстать
в глазах окружающих едва ли не единственной
надеждой на спасение от его диких выходок
и сумасбродства. Во всяком случае, она
настойчиво и сознательно стремилась
к тому, чтобы быть в хороших, если не в
приятельских, отношениях, как с влиятельнейшими
вельможами елизаветинского двора, так
и с иерархами православной церкви, как
с иностранными дипломатами, так и с объектами
многочисленных амурных увлечений собственного
мужа. При этом будущая императрица еще
и много занималась самообразованием,
читала труды французских просветителей
и упорно осваивала русский язык. Таким
образом, дворцовым переворотом 28 июня
1762 г. на российский престол была возведена
не случайная женщина, как бывало не раз
в истории России XVIII в., а человек, долго
и целеустремленно готовившийся к принятой
на себя роли.
Детство
и юность будущей
императрицы
Екатерина
II, до брака принцесса София Августина
Фредерика Ангальт-Цербстская, родилась
21.04(02.05)1729 г. в немецком приморском городе
Штеттине, умерла 06(17).11.1796 г. в Царском
селе (г. Пушкин). Урожденная Софья Фредерика
Августа Анхальт-Цербстская происходила
из бедного немецкого княжеского
рода. Ее отец принц Христиан Августин
Ангальт-Цербский состоял на прусской
службе и был комендантом, а потом губернатором
Штеттина; мать – принцесса Иоганна Елизавета
– происходила из старинного Гольштейн-Готторпского
герцогского дома.1 Родители девочки
не были счастливы в браке и нередко проводили
время порознь. Отец вместе с армией уезжал
воевать против Швеции и Франции на землях
Нидерландов, Северной Германии и Италии.
Мать отправлялась в гости к многочисленной
влиятельной родне, иногда вместе с дочерью.
Когда Софии было уже десять лет, ее познакомили
с мальчиком по имени Петр Ульрих. Мать
рассказала ей, что Петр Ульрих претендент
на престолы России и Швеции, обладатель
наследственных прав на Шлезвиг-Гольштейн,
приходится ей троюродным братом. Прошло
несколько лет, и мать вновь заговорила
с ней о странном мальчике по имени Петр
Ульрих. За это время его тетка Елизавета
стала русской императрицей. Она вызвала
племянника в Россию и объявила своим
наследником под именем Петра Федоровича.
Теперь юноше подыскивали невесту среди
дочерей и сестер европейских герцогов
и принцев. Выбор был велик, но приглашение
прибыть в Россию на смотрины получила
одна София Августина Фредерика Ангальт-Цербстская.2
В Петербурге София предстала перед императрицей.
Елизавете Петровне понравилась принцесса
София, но не понравилась ее мать, принцесса
Иоганна. Поэтому первую она распорядилась
«наставлять в православной вере» и обучать
русскому языку, а вторую выслала из России
за участие в политических интригах. В
1745 г. состоялась свадьба с Петром Федоровичем,
накануне которой она приняла православие
и получила новое имя. Отныне Софию стали
величать великой княгиней Екатериной
Алексеевной. Очень скоро юная Екатерина
испытала переменчивый нрав императрицы,
неуравновешенность мужа, пренебрежение
и коварство окружающих. В те годы Екатерина
много читала. Сначала она увлеклась модными
романами, но ее пытливый ум требовал большего.
Она обратилась к произведениям французских
просветителей, трудам историков, естествоиспытателей,
экономистов, правоведов, философов и
филологов. Овладев русским языком, она
читала летописи, древние своды законов,
жизнеописания великих князей, царей и
отцов Церкви. В итоге Екатерина II усвоила
идеи просветителей об общественном благе
как высшей цели государственного деятеля,
о необходимости воспитания и просвещения
подданных, о главенстве законов в обществе.
В 1754 году у Екатерина II родился сын-наследник
Павел. Но ребенка взяли от матери в апартаменты
императрицы. Елизавета полагала, что
лишь она сможет воспитать его разумно
и достойно.
Восшествие
на престол и начало
царствования
В декабре
1761 года скончалась императрица Елизавета
Петровна. На престол вступил Петр
III. Екатерина II отличалась огромной работоспособностью,
силой воли, целеустремленностью, храбростью,
хитростью, лицемерием, неограниченным
честолюбием и тщеславием, в общем, всеми
чертами, характеризующими “сильную женщину”.
Она могла подавлять свои эмоции в угоду
развитому рационализму. Ей был присущ
особый талант завоевывать общие симпатии. Екатерина
II медленно, но верно, продвигалась к русскому
престолу, и, в итоге, отняла власть у мужа.
28 июня 1762 г. в России был совершен переворот
в пользу Екатерины. 28.06.1762 от лица Екатерина
II был составлен манифест, говорящий о
причинах переворота, о возникшей угрозе
целостности отечества. 29.06.1762 Петр III подписал
манифест о своем отречении. Новой императрице
с готовностью присягнули не только полки
гвардии, но и Сенат и Синод. Однако, среди
противников Петра III были влиятельные
люди, которые считали более справедливым
возвести на трон малолетнего Павла, а
Екатерина II позволить править до совершеннолетия
сына. При этом предлагалось создать Императорский
совет, ограничивающий власть императрицы.
Это не входило в планы Екатерина II Чтобы
заставить всех признать законность своей
власти она решила как можно скорее короноваться
в Москве. Церемония была совершена 22.09.1762
в Успенском соборе Кремля. По такому случаю
народу было предложено богатое угощение.
С первых дней царствования Екатерина
II хотела быть популярной в самых широких
массах народа, она демонстративно посещала
богомолья, ходила на поклонение к святым
местам3. В первые годы царствования
Екатерина II напряженно искала пути утверждения
на троне, проявляя при этом крайнюю осмотрительность.
Решая судьбу фаворитов и фавориток предшествующего
царствования Екатерина II проявила великодушие
и снисходительность. Она прилагала все
усилия, чтобы не оттолкнуть как влиятельных,
умудренных жизнью сановников, служивших
еще Елизавете Петровне, так и молодых
своих соратников, которые рвались к управлению
государством, не имея опыта и знаний.
В итоге многие действительно талантливые
и полезные государству люди остались
на своих прежних должностях. Екатерина
II любила и умела ценить заслуги людей.
Она понимала, что ее похвалы и награды
заставят людей еще усерднее трудиться.
Забота
о благе страны
и народа
Сразу
после воцарения Екатерина II была
заметна кипучая деятельность в
государственном организме. При
этом во всех отношениях выказывалось
личное участие императрицы в
решении всевозможных вопросов. С момента
восшествия на престол и до коронации
Екатерина II участвовала в 15 заседаниях
Сената, и небезуспешно. В 1763 году Сенат
был реформирован: он был разделен на шесть
департаментов со строго определенными
функциями и под руководством генерал-прокурора,
назначаемого монархом, стал органом контроля
за деятельностью государственного аппарата
и высшей судебной инстанцией. Сенат лишился
своей главной функции - законодательной
инициативы, она фактически перешла к
императрице. Смерть Иоанна Антоновича
(05.07.1764) избавила Екатерина II от страха
за будущее своего трона. Теперь ее честолюбие
могло быть удовлетворено реализацией
собственных планов. Она накопила определенный
опыт управления, появились замыслы реализовать
новшества. Екатерина II принадлежала к
числу тех государственных деятелей, которые
намеревались не только царствовать, но
и управлять. Екатерина II хорошо понимала
место России в тогдашнем мире. Она не
слепо копировала европейские образцы,
но была на уровне тогдашнего мирового
политического знания. Она стремилась
использовать европейский опыт для реформирования
страны, где не было ни частной собственности,
ни буржуазного гражданского общества,
но, напротив, имелось традиционно развитое
государственное хозяйство, господствовало
крепостное право. Трудно перечислить
все, что сделала Екатерина II для пользы
и славы России. Еще проживая в Москве,
после коронации, она ознаменовала начало
царствования великим и добрым делом:
основала так называемый Воспитательный
Дом. В этом доме находили приют дети, оставленные
родителями. До этого времени брошенные
дети либо погибали от голода и холода,
либо вырастали в нищете и невежестве.
Только немногие попадали к добрым людям,
которые доводили их до ума. В Воспитательном
Доме детей не только кормили, поили, одевали,
но и учили. Из “дома” они выходили уже
самостоятельными людьми, способными
приносить пользу себе и отечеству. Вскоре
такой же дом был открыт в Петербурге.
Будучи по происхождению немкой, Екатерина
II понимала, что императрица должна прежде
всего защищать интересы России и не отступала
от этого правила. Екатерина II как Государыня
православного народа, всегда отличалась
набожностью и преданностью православию.
В Польше жило много православных, которые
подвергались гонениям со стороны польской
католической церкви. Белоруссия была
под властью Польши. Католики действовали
не только методом убеждения, но и грубой
силой. Екатерина II приняла решение помочь
православным, защитить их от притеснений,
дать им возможность жить спокойно. Дело
о православных в Польше и Белоруссии
было поручено князю Репнину. После множества
хлопот проблема была решена: православным
жителям были предоставлены те же права,
какими пользовались католики4.
Интересна история с секуляризацией, начатой
Петром III. Сначала Екатерина II отменила
секуляризацию, а затем была создана Комиссия,
высказавшая единодушное мнение о необходимости
секуляризации. Указом от 26.02. 1764 монастырские,
архиерейские и церковные вотчины с населявшими
их крестьянами передавались в Коллегию
экономии. Все повинности крестьян заменялись
денежным оброком из общей суммы которого
)( 1/3 передавались на содержание церковных
институтов (монастырей и пр.). Секуляризация
имела важные последствия. Она лишила
духовенство экономической мощи. Теперь
монастыри, епархии, рядовые монахи полностью
зависели от государства. Кроме того, были
облегчены условия жизни крестьян, ранее
принадлежавших духовным помещикам. Это
связано с заменой барщины оброком, что
представляло крестьянам больше самостоятельности
и развивало их хозяйственную инициативу.
Крестьяне восприняли секуляризацию за
благо и прекратили неповиновение. Екатерина
II был подтвержден указ Петра III об упразднении
Тайной розыскных дел канцелярии, которая,
собственно, умирала сама собой. Однако
орган такой остался, Тайную канцелярию
заменили Тайные экспедиции при Сенате
в столице и при сенатской конторе в Москве.
Екатерина II вывела Тайную экспедицию
из ведения Сената и подчинила ее генерал-прокурору.
Просвещенный
абсолютизм Екатерины II
Время
царствования Екатерина II называют эпохой
просвещенного абсолютизма. Смысл
просвещенного абсолютизма состоит
в политике следования идеям Просвещения,
выражающейся в проведении реформ,
уничтожавших некоторые наиболее устаревшие
феодальные институты (а иногда делавшие
шаг в сторону буржуазного
развития). Мысль о государстве
с просвещенным монархом, способным
преобразовать общественную жизнь
на новых, разумных началах, получила в
XVIII веке широкое распространение. Сами
монархи в условиях разложения феодализма,
вызревания капиталистического уклада,
распространения идей Просвещения
вынуждены были встать на путь реформ.
Развитие и воплощение начал просвещенного
абсолютизма в России приобрело характер
целостной государственно-политической
реформы, в ходе которой сформировался
новый государственный и правовой облик
абсолютной монархии5. При этом для
социально-правовой политики было характерно
сословное размежевание: дворянство, мещанство
и крестьянство. Внутренняя и внешняя
политика второй половины XVIII века, подготовленная
мероприятиями предшествующих царствований,
отмечена важными законодательными актами,
выдающимися военными событиями и значительными
территориальными присоединениями. Это
связано с деятельностью крупных государственных
и военных деятелей: А.Р. Воронцова, П.А.
Румянцева, А.Г. Орлова, Г.А. Потемкина,
А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова
и других. Сама Екатерина II активно участвовала
в государственной жизни. Жажда власти
и славы являлась существенным мотивом
ее деятельности. Политика Екатерины II
по своей классовой направленности была
дворянской. В 60-е годы Екатерина II прикрывала
дворянскую сущность своей политики либеральной
фразой (что характерно для просвещенного
абсолютизма). Эту же цель преследовали
оживленные сношения ее с Вольтером и
французскими энциклопедистами и щедрые
денежные подношения им. Задачи “просвещенного
монарха” Екатерина II представляла себе
так: “1. Нужно просвещать нацию, которой
должен управлять. 2. Нужно ввести добрый
порядок в государстве, поддерживать общество
и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно
учредить в государстве хорошую и точную
полицию. 4. Нужно способствовать расцвету
государства и сделать его изобильным.
5. Нужно сделать государство грозным в
самом себе и внушающим уважение соседям”.
В реальной жизни декларации императрицы
часто расходились с делами6.
Законодательная
деятельность
Вскоре
после вступления на престол Екатерина
II обнаружила, что одним из существенных
недостатков русской жизни является
устарелость законодательства: сборник
законов (Соборное Уложение 1649 г.) был
издан при Алексее Михайловиче, а жизнь
с тех пор изменилась до неузнаваемости.
Императрица видела необходимость большой
работы по собранию и пересмотру законов.
Екатерина II решила составить новое Уложение.
Она читала множество сочинений иностранных
ученых о государственном устройстве
и суде. Свое внимание императрица сосредоточила
на новейших сочинениях по теории права.
Первым из них был труд французского просветителя
Ш. Л. Монтескье «О духе законов». В нем
автор изложил теорию возникновения законов
под влиянием естественных и социальных
условий. Законы должны быть согласованы
с потребностями страны, с понятиями и
обычаями народа. Другим источником был
трактат «О преступлениях и наказаниях»
Ч. Беккариа. Он выступал с решительным
протестом против суровых норм средневекового
законодательства. Опираясь на сочинения
Монтескье и Беккариа, Екатерина II приступила
к формулированию общих принципов будущего
свода законов Российской империи. Они
были изданы под названием “Наказ императрицы
Екатерины II, данный Комиссии для составления
проекта нового Уложения”. Над “Наказом”
Екатерина II трудилась более двух лет.
В “Наказе” она говорит о государстве,
законах, наказаниях, производстве суда,
воспитании и прочих вопросах. “Наказ”
показывал и знание дела, и любовь к людям.
Императрица хотела внести в законодательство
больше мягкости и уважения к человеку.
“Наказ” был встречен везде с восторгом.
В частности, Екатерина II требовала смягчения
наказаний: “любовь к отечеству, стыд
и страх поношения суть средства укротительные
и могущие воздержать множество преступлений”.
Также она потребовала отменить наказания,
могущие изуродовать человеческое тело.
Екатерина II выступала против применения
пыток. Она считала пытку вредной, так
как слабый может не выдержать пытки и
сознаться в том, чего не совершал, а крепкий,
даже совершив преступление, сможет перенести
пытку и избежит наказания. Особенно большой
осторожности она требовала от судей.
“Лучше оправдать 10 виноватых, чем обвинить
одного невиновного”. Еще одно мудрое
изречение: “гораздо лучше предупреждать
преступления, нежели их наказывать”.
Но как это сделать? Надо, чтобы люди чтили
законы и стремились к добродетели. “Самое
надежное, но и самое труднейшее средство
сделать людей лучше есть приведение в
совершенство воспитания”. Хотите предупредить
преступления - сделайте, чтобы просвещение
распространялось между людьми. Также
Екатерина II казалось необходимым предоставить
дворянству и городскому сословию самоуправление.
Екатерина II думала и об освобождении
крестьян от крепостной зависимости. Но
отмена крепостного права не состоялась.
В “Наказе” говорится о том, как помещики
должны обращаться с крестьянами: не обременять
налогами, взимать такие налоги, которые
не заставляют крестьян уходить из дому
и прочее. В то же время она распространила
мысли о том, что для блага государства
крестьянам нужно дать свободу. Создание
этой Комиссии было одним из важнейших
начинаний Екатерина II. В соответствии
с манифестом, опубликованным 14 декабря
1766 г., в Москве собрались представители
всех сословий (за исключением помещичьих
крестьян) для сочинения проекта нового
Уложения. Комиссия должна была сообщить
правительству о нуждах и пожеланиях населения,
а затем выработать проекты новых, лучших
законов. Комиссия была открыта торжественно
летом 1767 года самой Екатерина II в Москве,
в Грановитой Палате. Было собрано 567 депутатов:
от дворянства (от каждого уезда), купечества,
государственных крестьян, а также оседлых
инородцев. Комиссия разделилась на 19
комитетов, которые должны были заниматься
различными отраслями законодательства.
Дирекционная – во главе с генерал-прокурором
и председателем-маршалом руководила
всей Комиссией. Вскоре обнаружилось,
что многие депутаты не понимают того,
для чего они призваны, и хотя депутаты
относились к делу серьезно, работы шли
весьма медленно. Бывали случаи, что общее
собрание, не кончив рассмотрение одного
вопроса, переходило к другому. Дело, порученное
Комиссии, было большое и сложное, и приобрести
соответствующие навыки было не так легко.
Екатерина II перевела Комиссию в Петербург,
однако и в Петербурге за год Комиссия
не только не приступила к составлению
нового Уложения, но даже не разработала
ни одного его отдела. Екатерина II была
этим недовольна. Многие депутаты из дворян
в 1768 году должны были отправиться на войну
с турками. Екатерина II объявила о закрытии
общих собраний Комиссии. Но отдельные
комитеты продолжали работу еще несколько
лет. Можно сказать, что деятельность Комиссии
об Уложении закончилась провалом. Комиссия
преподнесла Екатерине II предметный урок
о невозможности реализации теоретических
построений европейских философов на
русской почве. Шанс, который история давала
России, не был и не мог быть реализован.
Роспуск Уложенной Комиссии стал для Екатерины
II прощанием с иллюзиями в области внутренней
политики. Тем не менее, хотя Комиссия
не составила Уложения, но зато она ознакомила
Императрицу с нуждами страны. Пользуясь
трудами комиссии Екатерина II издала много
важных законов. Сама Екатерина II писала,
что она “получила свет и сведения о всей
Империи, с кем дело иметь, и о ком пещись
должно”. Теперь она могла действовать
вполне сознательно и определенно.
Предотвращение
“оскудения” дворянства.
Вольное экономическое
общество
В 1765 году
в интересах дворянства было учреждено
Вольное экономическое общество.
Одно из старейших в мире и первое
в России экономическое общество
(вольное - формально независимое
от правительственных ведомств) было
учреждено в Петербурге крупными
землевладельцами, стремившимися в
условиях роста рынка и торгового
земледелия рационализировать сельское
хозяйство, повысить производительность
крепостного труда. Основание ВЭО
было одним из проявлений политики
просвещенного абсолютизма. ВЭО
начало деятельность объявлением конкурсных
задач, изданием “Трудов ВЭО” (1766-1915, более
280 томов) и приложений к ним. Первый конкурс
был объявлен по инициативе самой императрицы
в 1766 году: “В чем состоит собственность
земледельца (крестьянина) в земле ли его,
которую он обрабатывает, или в движимости
и какое он право на то и другое для пользы
общенародной иметь должен?”. Из 160 ответов
русских и иностранных авторов наиболее
прогрессивным было сочинение правоведа
А.Я. Поленова, критиковавшего крепостничество.
Ответ вызвал недовольство конкурсного
комитета ВЭО и напечатан не был. До 1861
года было объявлено 243 конкурсные задачи
социально-экономического и научно-хозяйственного
характера. Социально-экономические вопросы
касались трех проблем: 1) земельной собственности
и крепостных отношений, 2) сравнительной
выгодности барщины и оброка, 3) применение
наемного труда в сельском хозяйстве.
Деятельность ВЭО способствовала внедрению
новых сельскохозяйственных культур,
новых видов сельского хозяйства, развитию
экономических отношений. В области промышленности
и торговли Екатерина II (указом 1767 года
и манифестом 1775 года) провозгласила принцип
свободы предпринимательской деятельности,
что было выгодно в первую очередь дворянству:
оно обладало крепостными трудовыми ресурсами,
имело дешевое сырье, получало субсидии
от государственных и сословных кредитных
учреждений. Дворянство, в том числе и
среднее, встало на путь крепостнического
предпринимательства - стало расти число
вотчинных мануфактур. Рост крестьянских
мануфактур также оказался на руку дворянству,
так как многие крестьяне предприниматели
были крепостными. Наконец, уход оброчных
крестьян в город на заработки также был
удобен помещику, стремившемуся получить
больше наличных денег. Капиталистических,
то есть основанных на наемном труде, предприятий
было немного, да и наемные рабочие зачастую
были лично не свободными, а крепостными
крестьянами на заработках. Абсолютно
преобладающими были формы промышленности,
основанные на различных видах подневольного
труда. В начале царствования Екатерина
II в России было 655 промышленных предприятий,
к концу - 2294.