Источники:
- Великая реформа.
Т. 5: Деятели реформы. — М., 1912.
- «Санктпетербургскія
Вѣдомости».
6 марта 1861, № 32, стр. 277—278.
- Всемилостивейший
Манифест от 19 февраля 1861 г., Об отмене
крепостного права (Христианское чтение.
СПб, 1861. Ч.1).
- Полное собрание
законов Российской империи (далее - ПСЗ).
Собр. 2, т. XXXVI. Отделение 1. 1861. СПб., 1863, стр.
141 - 169,. № 36657.
Приложение 1
Манифест
19 февраля 1861 года
Божиею милостию Мы, Александр Второй,
император и самодержец всероссийский,
царь польский, великий князь финляндский,
и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем
всем нашим верноподданным.
Божиим провидением и священным
законом престолонаследия быв
призваны на прародительский всероссийский
престол, в соответствие сему призванию
мы положили в сердце своем обет обнимать
нашею царскою любовию и попечением всех
наших верноподданных всякого звания
и состояния, от благородно владеющего
мечом на защиту Отечества до скромно
работающего ремесленным орудием, от проходящего
высшую службу государственную до проводящего
на поле борозду сохою или плугом.
Вникая в положение званий
и состояний в составе государства,
мы усмотрели, что государственное
законодательство, деятельно благоустрояя
высшие и средние сословия, определяя
их обязанности, права и преимущества,
не достигло равномерной деятельности
в отношении к людям крепостным, так названным
потому, что они частию старыми законами,
частию обычаем потомственно укреплены
под властию помещиков, на которых с тем
вместе лежит обязанность устроять их
благосостояние. Права помещиков были
доныне обширны и не определены с точностию
законом, место которого заступали предание,
обычай и добрая воля помещика. В лучших
случаях из сего происходили добрые патриархальные
отношения искренней правдивой попечительности
и благотворительности помещика и добродушного
повиновения крестьян. Но при уменьшении
простоты нравов, при умножении разнообразия
отношений, при уменьшении непосредственных
отеческих отношений помещиков к крестьянам,
при впадении иногда помещичьих прав в
руки людей, ищущих только собственной
выгоды, добрые отношения ослабевали и
открывался путь к произволу, отяготительному
для крестьян и неблагоприятному для их
благосостояния, чему в крестьянах отвечала
неподвижность к улучшениям в собственном
быте.
Усматривали cиe и приснопамятные
предшественники наши и принимали
меры к изменению на лучшее
положение крестьян; но это были
меры, частию нерешительные, предложенные
добровольному, свободолюбивому действованию
помещиков, частию решительные только
для некоторых местностей, по требованию
особенных обстоятельств или в виде опыта.
Так, император Александр I издал постановление
о свободных хлебопашцах, и в бозе почивший
родитель наш Николай I — постановление
об обязанных крестьянах. В губерниях
западных инвентарными правилами определены
наделение крестьян землею и их повинности.
Но постановления о свободных хлебопашцах
и обязанных крестьянах приведены в действие
в весьма малых размерах.
Таким образом, мы убедились, что дело
изменения положения крепостных людей
на лучшее есть для нас завещание предшественников
наших и жребий, чрез течение событий поданный
нам рукою провидения.
Мы начали cиe дело актом нашего
доверия к российскому дворянству,
к изведанной великими опытами преданности
его престолу и готовности его к пожертвованиям
на пользу Отечества. Самому дворянству
предоставили мы, по собственному вызову
его, составить предположения о новом
устройстве быта крестьян, причем дворянам
предлежало ограничить свои права на крестьян
и подъять трудности преобразования не
без уменьшения своих выгод. И доверие
наше оправдалось. В губернских комитетах,
в лице членов их, облеченных доверием
всего дворянского общества каждой губернии,
дворянство добровольно отказалось от
права на личность крепостных людей. В
сих комитетах, по собрании потребных
сведений, составлены предположения о
новом устройстве быта находящихся в крепостном
состоянии людей и о их отношениях к помещикам.
Сии предположения, оказавшиеся,
как и можно было ожидать по свойству дела,
разнообразными, сличены, соглашены, сведены
в правильный состав, исправлены и дополнены
в Главном по сему делу комитете; и составленные
таким образом новые положения о помещичьих
крестьянах и дворовых людях рассмотрены
в Государственном совете.
Призвав Бога в помощь, мы решились
дать сему делу исполнительное
движение.
В силу означенных новых положений,
крепостные люди получат в
свое время полные права свободных
сельских обывателей.
Помещики, сохраняя право собственности
на все принадлежащие им земли, предоставляют
крестьянам, за установленные повинности,
в постоянное пользование усадебную их
оседлость и сверх того, для обеспечения
быта их и исполнения обязанностей их
пред правительством, определенное в положениях
количество полевой земли и других угодий.
Пользуясь сим поземельным наделом,
крестьяне за cиe обязаны исполнять
в пользу помещиков определенные
в положениях повинности. В сем
состоянии, которое есть переходное,
крестьяне именуются временнообязанными.
Вместе с тем им дается право
выкупать усадебную их оседлость,
а с согласия помещиков они
могут приобретать в собственность
полевые земли и другие угодья,
отведенные им в постоянное
пользование. С таковым приобретением
в собственность определенного количества
земли крестьяне освободятся от обязанностей
к помещикам по выкупленной земле и вступят
в решительное состояние свободных крестьян-собственников.
Особым положением о дворовых
людях определяется для них
переходное состояние, приспособленное
к их занятиям и потребностям; по истечении
двухлетнего срока от дня издания сего
положения они получат полное освобождение
и срочные льготы.
На сих главных началах составленными
положениями определяется будущее
устройство крестьян и дворовых людей,
установляется порядок общественного
крестьянского управления и указываются
подробно даруемые крестьянам и дворовым
людям права и возлагаемые на них обязанности
в отношении к правительству и к помещикам.
Хотя же сии положения, общие,
местные и особые дополнительные правила
для некоторых особых местностей, для
имений мелкопоместных владельцев и для
крестьян, работающих на помещичьих фабриках
и заводах, по возможности приспособлены
к местным хозяйственным потребностям
и обычаям, впрочем, дабы сохранить обычный
порядок там, где он представляет обоюдные
выгоды, мы предоставляем помещикам делать
с крестьянами добровольные соглашения
и заключать условия о размере поземельного
надела крестьян и о следующих за оный
повинностях с соблюдением правил, постановленных
для ограждения ненарушимости таковых
договоров.
Как новое устройство, по неизбежной
многосложности требуемых оным
перемен, не может быть произведено
вдруг, а потребуется для сего
время, примерно не менее двух
лет, то в течение сего времени,
в отвращение замешательства и для соблюдения
общественной и частной пользы, существующий
доныне в помещичьих имениях порядок должен
быть сохранен дотоле, когда, по совершении
надлежащих приготовлений, открыт будет
новый порядок.
Для правильного достижения сего мы
признали за благо повелеть:
1. Открыть в каждой губернии
губернское по крестьянским делам
присутствие, которому вверяется
высшее заведование делами крестьянских
обществ, водворенных на помещичьих
землях.
2. Для рассмотрения на местах недоразумений
и споров, могущих возникнуть при исполнении
новых положений, назначить в уездах мировых
посредников и образовать из них уездные
мировые съезды.
3. Затем образовать в помещичьих
имениях мирские управления, для
чего, оставляя сельские общества в
нынешнем их составе, открыть в значительных
селениях волостные управления, а мелкие
сельские общества соединить под одно
волостное управление.
4. Составить, поверить и утвердить
по каждому сельскому обществу
или имению уставную грамоту,
в которой будет исчислено, на основании
местного положения, количество земли,
предоставляемой крестьянам в постоянное
пользование, и размер повинностей, причитающихся
с них в пользу помещика как за землю, так
и за другие от него выгоды.
5. Сии уставные грамоты приводить
в исполнение по мере утверждения их для
каждого имения, а окончательно по всем
имениям ввести в действие в течение двух
лет со дня издания настоящего манифеста.
6. До истечения сего срока крестьянам
и дворовым людям пребывать
в прежнем повиновении помещикам
и беспрекословно исполнять прежние их
обязанности.
7. Помещикам сохранить наблюдение
за порядком в их имениях,
с правом суда и расправы, впредь
до образования волостей и
открытия волостных судов.
Обращая внимание на неизбежные
трудности предприемлемого преобразования,
мы первое всего возлагаем упование на
всеблагое провидение Божие, покровительствующее
России.
Засим полагаемся на доблестную
о благе общем ревность благородного
дворянского сословия, которому
не можем не изъявить от
нас и от всего Отечества заслуженной
признательности за бескорыстное действование
к осуществлению наших предначертаний.
Россия не забудет, что оно добровольно,
побуждаясь только уважением к достоинству
человека и христианскою любовию к ближним,
отказалось от упраздняемого ныне крепостного
права и положило основание новой хозяйственной
будущности крестьян. Ожидаем несомненно,
что оно также благородно употребит дальнейшее
тщание к приведению в исполнение новых
положений в добром порядке, в духе мира
и доброжелательства и что каждый владелец
довершит в пределах своего имения великий
гражданский подвиг всего сословия, устроив
быт водворенных на его земле крестьян
и его дворовых людей на выгодных для обеих
сторон условиях, и тем даст сельскому
населению добрый пример и поощрение к
точному и добросовестному исполнению
государственных повинностей.
Имеющиеся в виду примеры щедрой
попечительности владельцев о
благе крестьян и признательности
крестьян к благодетельной попечительности
владельцев утверждают нашу надежду,
что взаимными добровольными соглашениями
разрешится большая часть затруднений,
неизбежных в некоторых случаях применения
общих правил к разнообразным обстоятельствам
отдельных имений, и что сим способом облегчится
переход от старого порядка к новому и
на будущее время упрочится взаимное доверие,
доброе согласие и единодушное стремление
к общей пользе.
Для удобнейшего же приведения
в действие тех соглашений
между владельцами и крестьянами,
по которым сии будут приобретать
в собственность вместе с усадьбами
и полевые угодья, от правительства будут
оказаны пособия, на основании особых
правил, выдачею ссуд и переводом лежащих
на имениях долгов.
Полагаемся на здравый смысл
нашего народа. Когда мысль правительства
о упразднении крепостного права
распространилась между не приготовленными
к ней крестьянами, возникали было частные
недоразумения. Некоторые думали о свободе
и забывали об обязанностях. Но общий здравый
смысл не поколебался в том убеждении,
что и по естественному рассуждению свободно
пользующийся благами общества взаимно
должен служить благу общества исполнением
некоторых обязанностей, и по закону христианскому
всякая душа должна повиноваться властям
предержащим (Рим. XIII, 1), воздавать всем
должное, и в особенности кому должно,
урок, дань, страх, честь; что законно приобретенные
помещиками права не могут быть взяты
от них без приличного вознаграждения
или добровольной уступки; что было бы
противно всякой справедливости пользоваться
от помещиков землею и не нести за cиe соответственной
повинности.
И теперь с надеждою ожидаем,
что крепостные люди при открывающейся
для них новой будущности поймут
и с благодарностию примут
важное пожертвование, сделанное
благородным дворянством для
улучшения их быта.
Они вразумятся, что, получая для
себя более твердое основание собственности
и большую свободу располагать своим хозяйством,
они становятся обязанными пред обществом
и пред самими собою благотворность нового
закона дополнить верным, благонамеренным
и прилежным употреблением в дело дарованных
им прав. Самый благотворный закон не может
людей сделать благополучными, если они
не потрудятся сами устроить свое благополучие
под покровительством закона. Довольство
приобретается и увеличивается не иначе
как неослабным трудом, благоразумным
употреблением сил и средств, строгою
бережливостию и вообще честною в страхе
Божием жизнию.