Перестройка: замыслы и реалии

Партийно-государственная  элита боялась расширения неподконтрольного  ей негосударственного сектора, поэтому попыталась сразу поставить кооперативы в определенные ограничительные рамки. Сильный удар по частному производству нанесли решения центральных и местных властей о борьбе с нетрудовыми доходами, запретах вывозить продукты личного подсобного хозяйства за пределы краев и областей. Эти меры подорвали развитие новых форм хозяйствования.

Таким образом, существовавшие в 1987 -- 1990 гг. относительно благоприятные возможности для постепенного разгосударствления, восстановления рыночных отношений, изменения отношений собственности в формах и способах, стимулирующих экономический рост, были упущены. 

НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ.

Первые шаги перестройки поддерживали разные слои населения. Провозглашенные идеи гласности  и нового политического мышления по меркам тоталитарного общества были по-настоящему радикальны. Диссиденты были выпущены из тюрем и психбольниц, возвращен из горьковской ссылки академик А. Д. Сахаров, которого называли совестью нации. Впервые инакомыслие перестало считаться политическим преступлением. Провозглашая приоритет общечеловеческих интересов над классовыми, М. С. Горбачев положил начало новому этапу духовного развития страны. Решительный сдвиг был совершен новым руководством во внешней политике. Уже осенью 1985 г. М. С. Горбачев на встрече с афганским руководством заявил о необходимости вывода советских войск из Афганистана (сам же вывод начался лишь в 1988 г.). Из новой редакции Программы КПСС, принятой в 1986 г. XXVII съездом партии, были исключены теоретические положения, рассматривающие мир как арену непримиримой идеологической борьбы социализма и капитализма. СССР взял твердый курс на уменьшение военных расходов. Благоприятный международный резонанс получили программа полной ликвидации ядерного оружия во всем мире до 2000 г., сформулированная М. С. Горбачевым в январе 1986 г., договоренность в Рейкьявике о 50% ном сокращении стратегических наступательных вооружений СССР и США, предложения о превращении Индийского океана в зону мира, о принципах безъядерного и ненасильственного мира (Делийская декларация, принятая в ноябре 1986 г.).  Благодаря новым подходам начался процесс уничтожения целого класса ядерного оружия ракет средней и меньшей дальности, на новый уровень поднят диалог и взаимоотношения с ведущими мировыми державами -- США, Великобританией, Францией, ФРГ. Напряженность в мире уменьшилась. СССР стал более открытым миру.

        Три года потребовалось “перестройке”,  чтобы превратиться из революции  сверху в широкое народное движение. В апреле 1985 г. советское общество объективно было готово к революционным переменам, но социальные силы еще не были достаточно дифференцированы и находились по одну сторону “баррикад”. Пределом общественных ожиданий значительной части интеллигенции был “социализм с человеческим лицом”. Мало кто стремился к частному предпринимательству, подъем экономики виделся исключительно на основе коллективных форм собственности. Курс на “ускорение” был ошибочным, это скоро показала практика, но он на короткое время объединил общество. Борьба с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации советского общества.

         Исторический урок всех предыдущих  попыток реформирования советской  экономики заключался в том, что они не сопровождались реформами политическими, по этой причине они были обречены. М. С. Горбачев и его единомышленники пошли на демократизацию политических структур.

        Главным ее инструментом становится гласность - открытое обсуждение острых проблем экономики и политики, нашедшее широкую поддержку в обществе.

ОБНОВЛЕНИЕ  ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Весной - летом 1988 г. наступил критический момент в  развитии “революции сверху”. Попытки  использовать для преобразований существующий партийный и государственный  аппарат не увенчались успехом. Обострение всего комплекса социальных и экономических противоречий, усилившееся в народе неверие в успех перемен поставили страну перед выбором: либо повернуть назад, либо сделать преобразования необратимыми. 

 На дальнейшее  развитие событий существенное  влияние оказала Х1Х партконференция  КПСС, проходившая в конце июня - начале июля 1988 г. Выборы на конференцию были проведены в духе старых традиций, поэтому среди делегатов преобладал консервативный настрой. Тем не менее, в отличие от недавнего прошлого, былого единодушия на конференции уже не было, выступления многих делегатов носили критический, открытый характер.

В повестку дня  был поставлен вопрос об изменении  политической структуры. В условиях гласности стала очевидной абсурдность  политической системы, в которой  Советы народных депутатов служили  лишь декорацией, а подлинная власть, в соответствии с 6-й статьей Конституции СССР  принадлежала КПСС.

На Х1Х партконференции  политической целью перестройки  была провозглашена передача власти Советам, народу. Первым практическим шагом в этом направлении стало выдвижение на конференции идеи построения в нашей стране правового государства - единственно возможного ненасильственного способа перехода от тоталитарной формы правления к демократической. Первоочередной задачей политической реформы становилось четкое разграничение функций партийных и советских органов, проведение первых демократических выборов народных депутатов, формирование новых органов власти.

Вместе с тем  конференция не смогла придать процессам  перестройки необратимый характер. Не нашли поддержки у большинства делегатов конференции предложения Б. Н. Ельцина избрать высшее государственное и партийное руководство на всеобщих, прямых и тайных выборах. Последовательная реализация этого предложения открывала уже на том этапе перестройки возможность президентской системы власти. Вместо этого на конференции была предложена, а позднее внесена в Конституцию новая громоздкая и не демократическая структура дублирующих друг друга высших органов государственной власти - Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.

Стремлением сохранить  контроль аппарата КПСС были продиктованы изложенные в докладе М. С. Горбачева  предложения избрать на съезд  треть народных депутатов от общественных организаций, включая КПСС, комсомол, профсоюзы, минуя народное голосование, а также совместить посты первых секретарей партийных комитетов всех уровней, начиная от Генсека, с учреждаемыми постами председателей Советов. Накануне и после конференции персональный состав партийных органов существенно обновился, но почти неизменным остался безальтернативный способ их формирования. КПСС так и не смогла по-настоящему начать перестройку внутри партии. Она оттягивала собственную демократизацию, постепенно утрачивала политическую инициативу.

После конференции  идейно-политическая и общественная атмосфера в стране заметно изменилась.

Нарастают процессы объединения, как радикалов, так и консерваторов. Умеренные и постепенные преобразования все меньше устраивают общественность.

Еще весной 1988 г. наиболее радикально настроенные неформалы  объявляют о создании оппозиционной КПСС партии Демократический союз во главе с В. Новодворской. Призывы немногочисленных сторонников ДС к всеобщей политической забастовке с целью ненасильственного свержения режима не нашли и не могли тогда найти поддержки у большинства населения России, которое в это время еще придерживалось социалистической ориентации. Тем не менее все большее число людей склонялось в пользу введения многопартийности, рынка, частной собственности.

Летом 1988 г. произошли  положительные сдвиги в отношениях государства и церкви. В связи с празднованием тысячелетия христианства на Руси верующим различных конфессий были возвращены многие храмы, монастыри, молельные дома. В стране возрождаются различные религиозно ориентированные партии и организации. В Российской Федерации на базе нескольких групп, отколовшихся от общества  «Память», возникли народно-православное движение, Российское христианское демократическое движение (РХДД), Христианско-патриотический союз.

Беспрецедентную общественную активность вызвала предвыборная кампания в марте 1989 г. по выборам народных депутатов СССР по новому избирательному закону. В Российской Федерации благодаря поддержке народного фронта в число народных депутатов вошли многие демократические лидеры, включая А. Сахарова, Ю. Афанасьева, Д. Лихачева.

Впервые народными  депутатами были избраны 7 религиозных  деятелей. В депутатском корпусе  оказались представлены практически  все группы и слои населения, увеличилось  представительство более молодых и радикально настроенных депутатов. Борис Ельцин получил 85% голосов избирателей Москвы, в то время как многие высокопоставленные партийные и государственные чиновники в Москве, Ленинграде, Свердловске потерпели неожиданное для них поражение.

Тринадцать дней, с 25 мая по 9 июня 1989 г., вся страна по телевидению следила за дебатами депутатов первого съезда. Слишком много проблем накопилось в обществе, в стране. Следовало оценить участие СССР в войне в Афганистане, убийство демонстрантов в Тбилиси. Разгорался и не утихал конфликт в Нагорном Карабахе. Но в первую очередь требовалось создать независимые властные структуры. Несмотря на отсутствие традиций парламентской работы первый съезд стал действительно историческим событием, свидетельством нарождающейся демократии. Совершенно непривычной была острая и резкая критика в адрес руководства страны. Беспрецедентно утверждение на съезде кандидатур на высшие государственные должности, создание трех парламентских комиссий: по изучению документов, связанных с заключением пакта Риббентропа -- Молотова, по расследованию трагических событий 9 апреля 1989 г. в Тбилиси, по расследованию дела о коррупции в высших эшелонах власти (так называемое дело Гдляна -- Иванова).

Съезд сформировал  первый в истории страны профессионально  работающий парламент - двухпалатный Верховный Совет СССР, избрал М. С. Горбачева Председателем Президиума Верховного Совета, принял решение о необходимости разработки новой Конституции страны.

Принципиально новым шагом в развитии парламентаризма  в стране стало создание демократическими депутатами независимой Межрегиональной депутатской группы (МДГ), призванной выполнять роль конструктивной оппозиции.

Перелом в политическую жизнь страны внесла мощная волна  забастовочного движения. Трудовые конфликты  на шахтах в Кемеровской области начались еще в марте - апреле 1989 г. Тяжелый труд, высокий травматизм, плохие условия труда заставили шахтеров обратиться к давно забытой форме выражения социального протеста.

В июле бастовали  практически все угольные бассейны: Кузбасс, Донбасс, Караганда, Воркута. Создавались забасткомы, которые в ряде мест брали на себя функции управления предприятиями и даже отдельными территориями. Но в целом в этот период бастующие не были готовы посягнуть на административную систему. Их требования носили главным образом экономический характер. Они требовали самостоятельности, права трудового коллектива самостоятельно распоряжаться частью продукции, самостоятельно определять форму хозяйствования или собственности, самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию. Призывы активистов ДС “разогнать  горкомы и исполкомы” были отвергнуты. Серьезный социальный конфликт, вызвавший в обществе шок, был вызван запаздыванием реформ. На четвертом году перестройки местные Советы по-прежнему были бесправны, трудовые коллективы предприятий целиком зависели от центральных министерств и ведомств. Работники других отраслей также предъявили государству свои претензии. В условиях, когда практически каждое предприятие является монополистом по выпуску той или иной продукции, продолжение забастовки грозило серьезной дестабилизацией положения в стране. Правительство Н. И. Рыжкова удовлетворило большинство экономических требований шахтеров, но отказалось вести переговоры по политическим требованиям (включая отмену 6-й статьи Конституции). С этого момента забастовочное движение набирает силу, становится более радикальным. Годовщину его шахтеры отмечали уже политической стачкой. К забастовкам прибегают работники здравоохранения, детских учреждений. На базе первых независимых от государства профсоюзов создается Конфедерация труда. 3абастовки ускорили принятие Верховным Советом страны многих важных законодательных актов, направленных на обеспечение самостоятельности трудовых коллективов, защиту прав и свобод каждого  гражданина. Был принят, наконец, закон СССР “О порядке разрешения коллективных трудовых споров”. В ходе новой волны забастовок демократической оппозиции удалось установить связь с рабочим движением и создать условия для своего успеха на выборах весной 1990 г. в республиканские и местные Советы.

Таким образом, летом 1989 г. перестройка перешагнула  важный рубеж. Она стала делом  миллионов и в этом качестве приобрела  новых лидеров, новые цели и задачи.

Впервые было сказано  в полный голос слово “демократия”. Руководство столкнулось с кризисом доверия. Народ на митингах открыто выражал недовольство реформаторским правительством, недовольство ходом перестройки, нерешительностью и непоследовательностью правительства Н. И. Рыжкова в проведении реформ, неспособностью власти контролировать обстановку в стране.

Непосредственной  причиной падения авторитета власти стали пустые прилавки магазинов, рост преступности, политической нестабильности.

Другая, более  веская причина - глубокий перелом в  общественном сознании за годы перестройки, кризис веры во всесилие руководителей. Политика гласности вывела общество из умственного оцепенения. Духовное возрождение началось с восстановления исторической правды, переосмысления внешней и внутренней политике КПСС, публикации о массовых репрессиях и расстрелах вызвали шок в обществе, появилось стремление к очищению.

“Никогда больше мы не будем немыми обывателями, покорно  глотающими одну кабинетную директиву  за другой! Никогда больше мы не будем пешками в политических играх, придуманных не нами.

 Мы — Граждане!”  - такие слова прозвучали на одном из митингов в Москве, по моему, лучше сказать сложно, для осмысления соей роли в жизни государства народу потребовалось не так уж много времени - всего около трех-четырех “перестроечных” лет.

Несмотря на все изменения, у власти по прежнему оставалась омертвевшая тоталитарная машина КПСС . Просвет демократии был еще за довольно таки толстой стеной однопартийной системы.

Будет еще отмена 6 статьи конституции, окончит свой жизненный путь академик Д. Сахаров — совесть нации, постепенный развал союза, путч и многое другое но по моему мне удалось показать что, коммунистическая система действительно изжила себя сама, не желая, изменятся в угоду прогрессу мировой общественной мысли.

Заключение.

Рассмотрев основные экономические и политические преобразования в эпоху перестройки, можно преступить к рассмотрению её итогов и результатов, чего добивался Горбачев, и что в реальности мы получили.

Рассмотрим сначала  проблемы перестройки с точки  зрения частной собственности номенклатуры или бюрократической машины советского государства. То есть для чего нужна была перестройка номенклатуре и что в действительности она получила?