"Перестройка" в СССР и ее крушение, распад СССР и КПСС

Гладких А.Н.  Биофак, Группа А1                                                                                                                          Семинар № 11

1. "Перестройка" в СССР и ее крушение,  распад  СССР и КПСС

Характер перестройки (1985—1991) определялся стремлением реформировать советское общество, к началу 80-х гг. вступившее в затяжной социально-экономический и духовно-нравственный кризис (подробнее см. билет 22). При этом конкретное содержание и даже цели реформаторского курса изменялись. В истории перестройки выделяют три этапа: 1985—1986, 1987—1988, 1989—1991 гг.

    1985—1986 гг.: период  ускорения. Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК  КПСС М. С. Горбачев исходил из  того, что, во-первых, реформы необходимы  и, во-вторых, они должны реализовать  огромные экономические и политические  возможности, которые есть у построенного  в СССР социализма. Была выдвинута  концепция ускорения социально-экономического  развития. Ставилась цель уже  к 2000 г. удвоить промышленный потенциал  СССР. Методы реализации этой  стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой  дисциплины, борьба с пьянством—  знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных  мощностей, организация многосменной  работы); резкое увеличение расходов  на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло обновление  высшего партийного и государственного  аппарата. Наметились сдвиги во  внешней политике. СССР отказался  от размещения ракет средней  дальности в Европе, началась  нормализация отношений с США, в предшествующий период фактически  зашедших в тупик.

    Итоги политики  ускорения малоутешительны. Добиться  существенного повышения темпов  роста не удалось, антиалкогольная  кампания привела к гигантским  потерям бюджета, увеличение затрат  на техническое переоснащение  промышленности обострило ситуацию  в социальной сфере. Пришло понимание  необходимости более глубоких  преобразований, которые должны  затронуть базовые конструкции  сложившейся экономической и  политической системы.

    1987—1988 гг.: «гласность»  и перестройка. Идеологической основой  нового курса стала концепция  «хозрасчетного социализма», прообраз  которой был найден в нэпе, а теоретическое обоснование—  в последних работах В. И. Ленина. Закон «О государственном предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность  предприятий. Министерства готовили  контрольные показатели экономического  развития на год и на их  основе устанавливали государственный  заказ предприятию. Все, что производилось  сверх госзаказа, можно было реализовать  на выгодных условиях по свободным  ценам. Предприятия самостоятельно  устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые  коллективы получали право выбирать  администрацию. Это была попытка  изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных  результатов она не имела: госзаказ  устанавливался на пределе возможностей  предприятий, система ценообразования  и материально-технического снабжения  не изменялась. В 1988 г. был сделан  следующий шаг: разрешено мелкое  частное предпринимательство (в  рамках так называемого кооперативного  сектора).

    Существенных сдвигов  в экономике не происходило. Сопротивление  при этом росло. Горбачев принял  сложное решение о подготовке  реформы политической системы. Уже  в январе 1987 г. акцент был сделан  на политике «гласности». Случилось  невероятное: тираж популярных литературно-художественных  журналов перевалил за миллион  экземпляров. Страна бросилась наверстывать  упущенное, читать то, что было  у нее отнято в прежние годы: произведения 20—30-х гг. («Мы» Е. И. Замятина, «Котлован» А. П. Платонова, «Повесть непогашенной луны»  Б. А. Пильняка), книги Б. Л. Пастернака («Доктор Живаго»), А. Н. Рыбакова («Дети  Арбата»), В. С. Гроссмана («Жизнь и  судьба»), сочинения старых и новых  эмигрантов («Окаянные дни» И. А. Бунина, «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицына, «Маленькая повесть» В. П. Некрасова, «Верный Руслан» Г. Н. Владимова, «Семь дней творения» В. Е. Максимова), публицистические статьи И. Клямкина, О. Лациса, Г. Попова, философские опусы  Н. А. Бердяева, В. С. Соловьева, П. А. Сорокина... На экраны вышли фильмы «Покаяние», «Комиссар» и др. Возник небывалый  интерес к истории России: общество  требовало «знать всю правду»  о прошлом. С 1987 г. начала работу  Комиссия Политбюро по реабилитации  жертв политических репрессий («комиссия  А. Н. Яковлева»). Были реабилитированы  Бухарин, Зиновьев, Каменев, признаны  незаконными приговоры внесудебных  «троек», репрессии в отношении  крестьян периода коллективизации.

    Общество решительно  выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах  КПСС тонули в требованиях  ускорить преобразования. В 1988 г. XIX партконференция одобрила курс  на создание правового социалистического  государства, проведение на альтернативных  началах выборов в новый высший  орган власти— Съезд народных  депутатов.

    В 1987 г. была сформулирована  концепция нового политического  мышления во внешней политике: мир признавался целостным и  неделимым, общечеловеческие ценности  ставились выше классовых и  партийных, универсальным способом  решения международных проблем  признавался баланс интересов (в  противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались  отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных  конфликтов (вывод советских войск  из Афганистана, 1988).

    1989—1991 гг.: поздняя  перестройка. В 1989 г. состоялись выборы  Съезда народных депутатов. Впервые  они прошли на альтернативной  основе, впервые заседания парламента  транслировались по телевидению. Интерес к этим трансляциям  был огромен: выступления депутатов  А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и др. становились  фактом общественно-политической  жизни. Между тем к 1990—1991 гг. ситуация  приобрела конфликтный, взрывоопасный  характер. Рушились базовые структуры  советской системы.

    Уже в 1989 г. возникло  несколько политических партий  разной направленности, выступавших  против всевластия КПСС. В 1989 г. часть  депутатов создала Межрегиональную  группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой  радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на  власть и др.). В 1990 г. под мощным  общественным давлением Пленум  ЦК КПСС предложил снять из  Конституции СССР статью о  руководящей и направляющей роли  партии. Между тем внутри КПСС  наметился раскол на консервативное  и реформаторское крыло. Ценой  невероятных усилий раскола удалось  избежать, но начался массовый  отток из рядов КПСС.

    Резко обострились  отношения центра и союзных  республик. В 1990—1991 гг. состоялся так  называемый «парад суверенитетов», когда все союзные республики  объявили себя суверенными государствами. Горбачев пытался действовать  силой (события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе  и др.), но остановить процесс  уже не мог. В 1991 г. состоялись  выборы Президента России. Им  стал Б. Н. Ельцин. Проведенный в  марте 1991 г. всенародный референдум  показал, что большинство граждан  выступают за сохранение СССР. Летом 1991 г. был подготовлен договор  о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало шанс  на сохранение единства.

     В 1989—1990 гг. фактически  рухнула мировая система социализма. Революции в странах Центральной  и Юго-Восточной Европы привели  к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны  Запада. В 1990 г. произошло объединение  Германии. В следующем году были  распущены СЭВ и ОВД.

    Резко ухудшалось  положение в экономике. Реформы  приводили не к росту, а к  снижению производства. Программа  «500 дней», подготовленная либеральными  экономистами и поддержанная  руководством РСФСР, летом 1990 г. по  существу была отвергнута. Трудности  в снабжении населения продовольствием  и товарами первой необходимости  настолько обострились, что правительство  пошло на введение их нормированного  распределения по карточкам. Ширилось  забастовочное движение.

    В этих условиях  консервативное крыло в КПСС  и государственном аппарате предприняло  попытку отстранить Горбачева, в 1990 г. избранного Съездом народных  депутатов Президентом СССР, от  власти и не допустить подписания  нового союзного договора. 19 августа  было объявлено о переходе  власти Государственному комитету  по чрезвычайному положению, Горбачев  изолирован в Крыму, в Москву  введена бронетехника. Центром сопротивления  режиму ГКЧП стали президент, правительство и парламент РСФСР. У стен Дома правительства  собрались десятки тысяч москвичей. 21 августа попытка государственного  переворота была подавлена. Горбачев  вернулся в Москву, но союзный  договор так и не был подписан.

    В декабре 1991 г. президенты России, Украины и  Белоруссии подписали в Беловежской  Пуще заявление о прекращении  действия Союзного договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых  Государств (СНГ). 25 декабря Горбачев  заявил о своем уходе в отставку  с поста президента. Распад СССР  стал фактом. Перестройке суждено  было стать последней в XX в. попыткой  реформировать социалистическую  систему. Она потерпела крах. О  причинах распада СССР высказываются  различные мнения. Ясно лишь то, что он стал возможен в условиях  экономического кризиса, резкого  ослабления власти, реальным носителем  которой долгие годы была КПСС, стремления национальных элит  к независимости. Глобальные последствия  распада СССР определит история.

2) Россия на  путях суверенного развития политические  социально-экономические изменения  в РФ

 С развалом Союза  Россия вновь оказалась на  историческом перекрестке, сравнимом  лишь с 1917 г.

Взяв курс на социально-экономическое возрождение, наша страна вошла в реформы под высоко поднятым знаменем, на котором было начертано: «либерализация, стабилизация, приватизация». Основные цели, которые были обозначены на первом этапе реформ: либерализация экономики (товарных знаков, валютного регулирования, внешнеэкономической деятельности) и финансовая стабилизация, необходимыми элементами которой правительство объявило ликвидацию дефицита государственного бюджета, жесткое ограничение новых кредитов и стабилизацию обменных курсов рубля. Декларировались в 1992 г. намерение продолжать конституционные реформы: приватизацию госсобственности, проведение земельной реформы, становление рыночной инфраструктуры. Существенные изменения предусматривались в системе управления социально-экономической сферой деятельности, проведения четкого распределения функций государственного управления применительно к конституционным основам страны, расширение прав и обязанностей субъектов Федерации, повышения роли местных органов самоуправления и др.

Экономическая реформа идет не совсем так, как предполагалось и обещалось. Экономика страны переживает серьезные трудности, связанные с инфляцией, стагнацией, спекуляцией.

Анализ хода экономической реформы (по итогам 1992 г.) позволяет сделать вывод, что, несмотря на некоторые успехи (снятие централизованного контроля за ценами на подавляющее большинство товаров и услуг; отмену ограничений на рост доходов в производственных отраслях, на торговопосредническую деятельность; относительное наполнение потребительского рынка и рынка производственного (товарами технического назначения), активизацию частной розничной торговли на улицах, обещания правительства не выполнены.

В условиях экономической и социальной нестабильности резко обостряются противоречия между законодательной и исполнительной властями. Разногласия возникли и в высшем российском руководстве. Политика реформ подвергалась резкой критике. Но большинство россиян в целом поддержало правительство. Летом 1992 г. оно, под давлением Верховного Совета, прибегло к широкой денежной эмиссии, что привело к резкому усилению инфляции и замедлению темпов экономических преобразований. К концу года резкие выступления оппозиции все более усиливали противостояние двух ветвей власти, которое приближалось к опасной черте. Был найден компромисс – новым главой правительства стал Черномырдин, но попытка в начале 1993 г. сместить Президента через процедуру импичмента не прошла. Более того, прошедший 25 апреля 1993 г. всероссийский референдум показал, что около 60 % участвовавших в нем граждан, одобряют политику Президента и Правительства.

Однако, конфликт между Верховным Советом и Президентом обострялся. Распущенный Ельциным Съезд народных депутатов незаконно собрался и постановил отстранить его от должности, избрав и.о. Президента А. Руцкого. Безусловно, наличие двух президентов одновременно исключало мирный исход конфликта.

Оппозиция предпринимает 3–4 октября 1993 г. вторую попытку осуществить свержение власти. Сосредоточившись в «Белом доме», оппозиционеры осуществляют захват мэрии, пытаются взять Останкинский телецентр. Верные Президенту правительственные войска штурмуют «Белый дом», арестовывают засевших там депутатов. Политическая авантюра стоила жизни 150 человек. Победа подтолкнула президентский лагерь к ускорению решения о принятии новой Конституции, призванной укрепить властные структуры. Принятая 12 декабря 1993 г., она означала переход к президентской республике. Парламент получил весьма ограниченные права.

Неудачи второй «Октябрьской революции» не завершили «смуты». Это показали, в частности, выборы в российский парламент в декабре 1993 г. и декабре 1995 г., выборы президента летом 1996 г., которые продемонстрировали, что маятник общественного сознания продолжает колебаться между коммунистическими и либерально-демократическими идеями.

И все же Россия все более утверждается как часть мировой цивилизации, с великим прошлым, сложным и противоречивым настоящим и, хочется верить, с лучшим будущим.

Затянувшийся переходный период связан с тем, что к началу 90-х гг. наше Отечество столкнулось с рядом таких исторических проблем, которые одновременно не приходилось решать ни одной стране мира: переход от унитарного государства к сообществу национальных государств; переход от системы планового, социалистического, обобществленного хозяйства к рыночной экономике, основанной на частной собственности; переход от однопартийной системы к многопартийной, основанной на свободных выборах и свободной борьбе политических сил в рамках закона.