Перестройка (1985-1991гг.)

    Таким образом, в ходе предвыборной борьбы к февралю 1990г. на российских политических подмостках четко обозначились три  политических силы: правящая партия коммунистов, олицетворявшая через свою аппаратную верхушку, так называемую партократию, существующий режим; демократические  движения, имевшие, кстати, в своих  рядах и значительную часть коммунистов-реформаторов; и наконец, национально-патриотические объединения, в рядах которых, наряду с убежденными антикоммунистами, были и группировки, в большей  мере склонные к компромиссу с  коммунистами, чем с демократами. Иными словами, реальная картина в расстановке политических сил была значительно сложнее, нежели грубое деление их на три лагеря.

    В ходе предвыборной кампании страну захлестнула  митинговая стихия. С начала года и  на момент выборов прошло более 2 тысяч  митингов и манифестаций, демонстраций и шествий, в которых приняло  участие 7,5 млн. человек.

    Ухудшающиеся  условия жизни, кризисные явления  в экономике, в межнациональных  отношениях вызывали рост недовольства, напряженность в обществе. И это  служила благоприятным фоном  для массовых акций протеста. Однако митинги и демонстрации в февральские  дни носили главным образом политический характер. Их организаторы, лидеры оппозиционных  движений преследовали прежде всего  цели политического давления на режим, хотя далеко не всегда признавались в  этом. И тем не менее борьба за власть разгоралась, принимала все  более открытые формы. От митинга  к митингу конфронтационный тонус  крепчал. Наэлектризованные толпы  кричали либо «Да здравствует!», либо, что гораздо чаще – «Долой!».

    В течение февраля митинговая волна  нарастала. Очередная акция, теперь уже всероссийского масштаба, была намечена на 25-е, т.е. буквально на канун  выборов. На многих предприятиях, в  министерствах и ведомствах 24 и 25 февраля (суббота и воскресенье) людей обязали выйти на работу, чтобы отвлечь от участия в  массовых акциях. В больницах готовились принять пострадавших от огнестрельного оружия. На улицах расклеивались листовки, в которых пугали москвичей «новой Ходынкой». В авторстве оппозиция  подозревала официальные власти. Готовясь к этим событиям, противоборствующие стороны – власть и оппозиция  нагнетали напряжение. Сгущалась  атмосфера политического азарта, вражды и ожесточенности, тревоги  и неуверенности.

    20 февраля Верховный Совет СССР  в своем заявлении обязал правительство  и Советы на местах в связи  с готовящимися акциями принять  необходимые меры в защиту  правопорядка. Митинги и демонстрации предписывалось проводить только в случае, если они санкционированы  и конкретно определено их место.

    И все-таки митинги и манифестации, организованные демократическими движениями, 25 февраля состоялись. Они прошли в Москве, Ленинграде, Волгограде, Казани, Иркутске, Хабаровске и др. городах. В одной только Москве манифестация собрала около 300 тыс. человек. А всего  было проведено около 350 митингов, в  которых по оценкам МВД СССР, приняло  участие свыше 900 тыс. человек. Вновь  были требования отставки Политбюро  и правительства, бойкотирования выборов. Призывы строить правовое государство  чередовались с высказываниями прямо  противоположного, антиконституционного толка. И все же в итоговые  резолюции требования откровенно экстремистского  характера не вошли.

    Состоялись  в этот день и так называемые альтернативные митинги: 90 митингов, собравших 170 тыс. участников. Их провели в противовес демократической оппозиции местные партийные и советские органы во Владимире, Горьком, Калинине, Перми, Кургане и в ряде других городов.

    Бурные  события февраля 1990г., окрещенные с  легкой руки журналистов новой «февральской революцией», завершились как бы ничейным исходом. Однако они оставили заметный след в сознании россиян, оказав значительное влияние на итоги выборов, на качественный состав вновь сформированного  депутатского корпуса России.

    4 и 18 марта, в два тура, прошли  выборы народных депутатов РСФСР,  автономных республик и местных  советов.

    В соответствии с положениями действовавшей  Конституции РСФСР высшая представительная власть в республике имела своеобразную, как бы «двухэтажную» структуру: Съезд народных депутатов – высший орган государственной власти, избираемый сроком на 5 лет и созываемый для работы не менее 2 раз в году, и Верховный Совет – постоянно действующий законодательный и контрольный орган, избираемый на те же сроки из числа народных депутатов РСФСР. Количественный состав съезда был определен в 1068 человек. Их предстояло избрать в 900 территориальных и 168 национально-территориальных округах. Из этого общего числа депутатов 252 человека должны были составить Верховный Совет из 2 равноправных палат: Совета национальностей и Совета республики.

    Выборы  состоялись и были названы первыми подлинно демократическими выборами в России, так как впервые в ходе избирательной кампании велась открытая политическая борьба, соперничали кандидаты от различных, еще только нарождающихся партий и движений. В голосовании приняли участие 77% избирателей в первом туре и 70% - во втором (всего в списки избирателей было включено 103079188 человек)⁸. Было избрано 1068 народных депутатов РСФСР. Непривычным выглядело то, что в новом депутатском корпусе России оказалось всего 5% индустриальных рабочих и 0,7% рабочих совхозов, колхозников. От многомиллионной Москвы избран только один рабочий (в одном из округов токарь Московского завода технологического оборудования Н.Н. Рыжков проиграл миллионеру предпринимателю А.М. Тарасову), от Ленинграда – тоже один. Мало, всего 5%, оказалось в депутатском корпусе и женщин.

    От  Свердловского национально-территориального округа (г.Екатеринбург) народным депутатом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. К моменту выборов это был самый популярный политик в стране, о чем свидетельствовали многочисленные опросы общественного мнения.

    Первомайские  торжества 1990г. оказались незаурядным  событием в жизни страны. Митинговые страсти, бурлившие в течение  предвыборной компании, выплеснулись на праздничные первомайские улицы  и площади российских городов. Был  не просто год 100-летнего юбилея массового празднования Дня международной солидарности трудящихся. В этом году в реформируемой стране ее партийно-государственные лидеры пытались возродить первоначальный демократический смысл праздника мира, труда и братства. Организаторы отказались от помпезных ритуалов, казенной заорганизованности принудительных мероприятий, характерных для недавнего прошлого. Уйти от застойных сценариев действительно удалось, но не удалось избежать острой политической конфронтации. Общество уже раскололось.

    16 мая 1990 года начал работу I съезд народных депутатов Российской Федерации. В республике его ожидали в приподнятом настроении, потому что связывали с ним надежды на возрождение России, на ее самостоятельность, а значит, и достойное будущее. Казалось, наступил наконец удивительный и прекрасный поворот в судьбе Отечества, когда через обретение независимости оно сможет вернуть свои невесть куда и за чем расточаемые сокровища – природные богатства и людские ресурсы, вдохнуть новую жизнь в экономику, сделать вновь предметом своей национальной гордости русскую культуру и духовность, русский характер. Обретение суверенитета представлялось тем волшебным средством, которое поможет россиянам стряхнуть с себя груз прошлых обид и ущемлений, осознать себя единой и великой полиэтнической нацией.

    Возвышенное патриотическое чувство переживали многие депутаты, пришедшие на съезд. Однако принятие решений обещало  быть трудным. Далеко не для всех казался  бесспорным вопрос о лидере, способном с наибольшей полнотой выразить и последовательно реализовать концепцию российского суверенитета.

    За  пост Председателя Верховного Совета РСФСР предстояла жесткая борьба. Поле нескольких туров голосования, на 12-й день работы съезда Б.Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. Первым заместителем Председателя Верховного Совета РСФСР, тоже после не простой борьбы, был избран мало кому известный доктор экономических наук, профессор одного из столичных ВУЗов Р.И. Хасбулатов.

    22 мая съезд приступил к обсуждению  вопроса «О суверенитете РСФСР,  новом Союзном договоре и механизме  народовластия в стране». Доклад, с которым выступил Б.Н. Ельцин  на этом съезде был альтернативой  старой концепции. Россияне, отметил  он, более не могут мириться  с положением, когда республика  по производительности труда  находится на первом месте  в Союзе, а по удельному весу  расходов на социальные нужды  – на последнем, пятнадцатом.  Чтобы преодолеть это социально-экономическое  неравноправие, России нужен полнокровный  политический и экономический  суверенитет, обеспечение реального  народовластия. Он поставил вопрос  о необходимости принятия новой  Конституции республики, изложив  ее принципиальные положения,  которые практически целиком  войдут в принятую позже съездом  декларацию о суверенитете России.

    Декларация  закрепляла принцип двойного гражданства  – за каждым гражданином РСФСР  сохранялось гражданство СССР. Так  же она предусматривала верховенство Конституции РСФСР и Законов  РСФСР на всей ее территории.

    Целью же суверенитета было обеспечить каждому человеку неотъемлемое право на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу – на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.

    Акт принятия Декларации знаменовал собой  начало принципиально нового этапа  на пути развития российской государственности. Он закрепил ряд важнейших положений, на который основывается политический и экономический статус республики как суверенного государства.

    Принятая  Декларация о государственном суверенитете РСФСР, избрание Б.Н. Ельцина Председателем  Верховного Совета республики и формирование нового российского реформаторского  правительства вызвали к себе настороженное отношение союзного руководства во главе с М.С. Горбачевым. А это означало неизбежное обострение противоречия: Россия – Союз.

    В первые послесъездовские дни Горбачев и Ельцин неоднократно обменивались заверениями в готовности к диалогу  и конструктивному сотрудничеству, но на деле их конфронтация углублялась. Появились принципиальные различия в понимании конечных ориентиров «перестройки». Горбачев продолжает отстаивать «социалистический выбор». Ельцин практически  выбирает либерально-демократический  путь развития России.

    Реформаторы увидели в перестроечных документах съезда торжество антиперестроечных  сил: партия, по их мнению, отказалась передать всю полноту власти Советам, не разделив партийные и государственные  должности, не провела деполитизации  КГБ, МВД, армии, госучреждений, не лишила парткомы на производстве их официального статуса, не передала собственность  КПСС народу. Таким образом, реформаторами  был сделан вывод о неспособности  партии к радикальным переменам  как в самой себе, так и в  обществе.

    7 ноября в Москве на Красной  площади состоялся традиционный  военный парад в честь 73 годовщины  Октября. В разгар праздничной  демонстрации в 50 метрах от трибуны Мавзолея прозвучали два выстрела. Стрелял из обреза охотничьего ружья некто А. Шмонов. Как позже выявило следствие, стрелял он в Президента СССР. Но сделать прицельный выстрел ему помешал стоявший в оцеплении работник милиции. Это повлекло за собой призывы к введению в стране чрезвычайного положения.  Круто поползла вверх кривая политического противостояния Горбачев – Ельцин.

    К исходу 1990 года социально-экономическая  и политическая ситуация в стране все стремительнее ухудшается. Состояние  экономики союзным правительством расценивалось как катастрофическое. Она буквально разваливалась. На территории Союза шла беспощадная  война финансов, законов, рвались  десятилетиями отлаженные производственные связи.

    К декабрю 1990 года союзное руководство подходило не просто с неутешительными, но с откровенно катастрофическими итогами. Провалом закончилась попытка создания совместно с Россией общей программы перехода к рынку, не удавалось разрешить противоречия в ходе разработки нового Союзного договора. С трудом подготовленный его первый вариант будучи едва опубликован (25 ноября), подвергся резкой критике со стороны консерваторов и радикалов, коммунистов и демократов. Россия устами Б.Н. Ельцина решительно отказывалась подписать даже проект такого договора, усматривая в нем попытку закрепления все тех же унитарных принципов государственности, сохранение фактического неравенства и несамостоятельности республик и прежде всего России. По этому проекту сохранялась в названии страны старая аббревиатура: СССР, но расшифровывалась она иначе – Союз Суверенных Советских Республик. Данный союз объявлялся суверенным федеративным государством.

    В этих условиях все громче стали раздаваться  голоса с требованием решительных  действий по наведению порядка в  стране (в первую очередь в бунтующих малых республиках), принятию чрезвычайных мер во имя политической и экономической стабилизации. Среди сторонников укрепления власти и самых решительных действий в сложившихся чрезвычайных условиях – Президент СССР М.С. Горбачев, наделяемый все большими полномочиями. Позиция Горбачева и его окружения – это порядок, который бы дал возможность развивать демократические процессы, восстановить разрушенные межхозяйственные связи, разрешить межнациональные распри, разрядить криминогенную ситуацию. В итоге IV съезд утвердил предложения М.С. Горбачева о введении формы президентского правления, о реорганизации исполнительно-распорядительных государственных органов власти.