Отечественная кооперация:вехи истории

     -возрастание сегмента на сельском потребительском рынке, а следовательно, повышение ответственности за социально - экономические условия жизни сельского населения, сохранение стабильности и нравственных основ бытия.

     Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года имеет  следующую структуру: общие положения, 7 разделов, приложение с перечнем целевых  программ.

     Рассмотрим  данную структуру подробнее и  кратко определим содержание разделов:

     Общие положения.

     Общие положения определяют основы Концепции, поэтому рационально описать  их подробнее. Они включают в себя:

     -условия формирования Концепции;

     -основы развития потребительской кооперации;

     -препятствия на пути развития потребительской кооперации;

     -что может потребительская кооперация?

     -миссия потребительской кооперации в современных условиях;

     -цели развития потребительской кооперации;

     -общие предпосылки к реализации Концепции и общие задачи Концепции.

     Рассматриваемая Концепция формировалась в условиях стабильного и динамичного развития экономики России, где происходит постепенная трансформация рыночных отношений, среди которых существенное место занимает потребительская  кооперация.

     Главным условием стабильного и динамичного  развития потребительской кооперации является удовлетворение интересов  основных вовлеченных групп: потребителей товаров и услуг, работников потребительской  кооперации, пайщиков.

     Препятствиями на пути развития потребительской кооперации являются дезинтеграционные процессы, недостаточно высокий уровень развития информационного обеспечения, отсутствие единой стратегии развития.

     Миссия  потребительской кооперации в России - участие в развитие социальной инфраструктуры, в первую очередь  на селе, обеспечение стабильного  развития потребительского рынка страны за счёт удовлетворения потребностей и социальной защиты, повышения занятости  населения, вовлекаемого в деятельность и обслуживаемого потребительской  кооперацией, укрепление безопасности России в сфере продовольственного обеспечения.

     Основными целями развития потребительской кооперации являются:

     -сохранение и развитие потребительской кооперации как единой, мощной и самобытной системы;

     -укрепление и усиление позиций на традиционных рынках;

     -укрепление позиций в сельских поселениях на уровне районных центров и центральных усадеб, развитие и конкуренция на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, выход на рынки городов, в том числе и крупных;

     -модернизация и интеграция в инновационную экономику;

     -интеграция в решение общегосударственных проблем, в том числе повышение благосостояния сельского населения, развитие на основе эффективного взаимодействия с государственными институтами.

     Раздел 1. Организационное построение, система  управления и работа с пайщиками  включает в себя следующие подразделы: цели построения системы управления в потребительской кооперации, задачи построения системы управления в  потребительской кооперации.

     Раздел 2. Торговая деятельность (оптовая и  розничная). Внешняя торговля, включает в себя следующие подразделы: цели развития торговой деятельности и внешней  торговли потребительской кооперации, торговая деятельность потребительской  кооперации на внутреннем рынке, задачи создания торговых сетей потребительской  кооперации, задачи развития иных форм торговой деятельности, внешняя торговля, задачи по развитию внешнеторговой деятельности потребительской кооперации.

     Раздел 3. Заготовительная деятельность включает в себя следующие подразделы: цель заготовительной деятельности в  потребительской кооперации, задачи развития заготовительной деятельности в потребительской кооперации.

     Раздел 4. Производственная деятельность включает в себя следующие подразделы: цели развития производственной деятельности в потребительской кооперации, задачи создания и развития системы производственных предприятий в потребительской  кооперации.

     Раздел 5. Общественное питание, оказание услуг  населению включает в себя один подраздел: основные задачи развития системы общественного  питания и бытового обслуживания.

     Раздел 6. Повышение финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации включает в себя следующие подразделы: цели повышения финансовой устойчивости организаций потребительской кооперации, задачи, решение которых является необходимым условием повышения  финансовой устойчивости организаций  потребительской кооперации.

     Раздел 7. Развитие кадрового потенциала и  профессионального образования  включает в себя следующие подразделы: цели кадровой и образовательной  политики потребительской кооперации, задачи развития кадрового потенциала, образовательной деятельности в  потребительской кооперации, социального  развития.

     В описанных выше семи разделах Концепции  раскрыто содержание направлений социально - экономического развития потребительской  кооперации до 2015 года.

     В приложении к Концепции указан перечень целевых программ по реализации Концепции  развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года. Всего  программ 14, основными координаторами являются Центросоюз РФ, республиканские, краевые, областные потребсоюзы.

     Комплексная программа по усилению работы с пайщиками  и обслуживаемым населением;

     -программа "Заинтересованный работник";

     -региональные программы участия организаций потребительской кооперации в реализации федеральных программ и приоритетных национальных проектах;

     -программа по созданию и развитию федеральной торговой сети потребительской кооперации;

     -программа по организации выездной торговли потребкооперации;

     -программа "Единый заготовительно - перерабатывающий комплекс потребительской кооперации";

     -программа микрофинансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     -комплексная программа развития производственной деятельности потребкооперации;

     -региональные программы развития производственной деятельности;

     -программа развития сетей общественного питания потребкооперации;

     -региональные программы развития общественного питания и сферы бытовых услуг, оказываемых населению;

     -программа развития финансовых услуг в сельской местности;

     -программа "Финансовый менеджмент потребительской кооперации";

     -комплексная программа "Кадровый потенциал".

     В Концепции систематизированы необходимые  направления и методы утверждения  потребительской кооперации как  эффективного собственника и лидера в борьбе с бедностью сельского  населения.

     Реализация  стратегических задач, заложенных в  Концепции, позволит добиться устойчивого  развития социально - экономической  деятельности потребительской кооперации, реализовать социальную миссию и  внести достойный вклад в обеспечение  устойчивого развития российского  общества. 

Заключение

 

     В первые годы реформ, в период перехода к рыночной экономике потребительская кооперация России не имела необходимых социально - экономических, идеологических и юридических предпосылок для своего развития. Продвижение в рыночную экономику для потребительской кооперации проходило болезненно, а порой и противоречиво. Но стоит отметить, что в то же время предпосылки и потенциальные возможности системы позволили организациям потребительской кооперации адаптироваться к новым общественным отношениям. Положение потребительской кооперации значительно улучшилось с принятием Закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации" 1992 г., а затем и с принятием нового Закона "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" в 1997 г. Со временем становились более благоприятными и экономические условия. Изменялась идеология руководителей потребительской кооперации. Таким образом, в XXI век потребительская кооперация вошла как крупная социально - экономическая система, востребованная населением и выполняющая необходимую обществу социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, в основном сельского.

     Правовое  положение потребительской кооперации, помимо вышеуказанных законов, улучшило общее развитие законодательства, регулирующего  сферу экономики. Это способствовало формированию правовых основ деятельности кооперативов и их объединений как  равноправных юридических лиц в  рыночной экономике.

     Конституция Российской Федерации, Гражданский  кодекс Российской Федерации (часть 1), Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", другие правовые акты, качественно разработанные  уставы потребительских обществ  и их союзов закрепляют правовое положение  каждой кооперативной организации  как равноправного субъекта рыночной экономики.

     Правительство содействует развитию потребительской  кооперации и совершенствованию  её правового положения. Взаимодействие правительства и организаций потребительской кооперации осуществляется в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями.

     Потребительская кооперация осуществляет многоотраслевую  хозяйственную деятельность: торговлю, общественное питание, заготовки, промышленность, услуги, сельское хозяйство, строительство, транспорт. Особенно хозяйственная деятельность потребительской кооперации оказывает существенное влияние на развитие сельского потребительского рынка, на обеспечение населения продовольствием, на развитие инфраструктуры села. Потребительская кооперация развивает многоотраслевую деятельность в интересах пайщиков и вместе с пайщиками, адаптируясь к условиям рыночных отношений.

     Таким образом, многоотраслевая хозяйственная  деятельность потребительской кооперации имеет четко выраженную социальную направленность на удовлетворение материальных и других потребностей пайщиков и  обслуживаемого населения.

     Центросоюз  России является высшей организацией системы потребительской кооперации. Центросоюз способствует интеграции кооперативов разных видов и направляет свою деятельность на укрепление и развитие потребительской  кооперации в национальном и международном  кооперативном движении. Центросоюз Российской Федерации - координирующий орган социальной и экономической  деятельности. Основополагающим в деятельности Центросоюза выступает выработка кооперативной философии, культуры, идеологии, менталитета, защита демократических основ, принципов и ценностей кооперативного движения, единства потребительских обществ и союзов как системы. Также деятельность Центросоюза Российской Федерации заключается в содействии развитию, защите прав и интересов организаций потребительской кооперации и пайщиков.

     Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года формировалась  в условиях стабильного и динамичного  развития экономики России, где происходит постепенная трансформация рыночных отношений, среди которых существенное место занимает потребительская  кооперация. Концепция определяет основные направления деятельности для поддержки  и развития потребительской кооперации до 2015 года и имеет следующую структуру: общие положения, 7 разделов, приложение - 14 программ по развитию потребительской  кооперации до 2015 года.

     Таким образом, подводя итог моей работы, можно сделать следующий вывод: потребительская кооперация Российской Федерации, несмотря на сложности своего развития и существования в период формирования и развития рыночной экономики, оставалась и продолжает оставаться важнейшим сектором экономики нашей страны, который поддерживается государством.