Образование сословно представительной монархии в России

    К середине 16 века в России уже было до 160 городов . В столице Русского государства насчитывалось около 100 тысяч жителей . По своим размерам и численности населения Москва была одним из крупнейших европейских городов . Ричарду Ченслеру она показалась даже           « больше Лондона с его предместьями ». Свыше 25 тысяч человек  жило в это время в Новгороде .

    По  составу населения города отличались разнообразием . В центре страны преобладали  города , в которых наряду с посадским населением имелась прослойка светских и духовных феодалов . На Севере чаще всего встречались города-посады , в которых обычно отсутствовали крепостные сооружения . В них не было дворов светских феодалов , но монастыри и церкви владели многими городскими участками . На Северо-Западе , рядом с такими старинными торгово-ремесленными городами , как Псков и Новгород , распологались пограничные крепости, лишённые торгово-ремесленного люда . Городки-крепости с незначительным ремесленным населением особенно часто встречались на юго-западе и юго-востоке страны . По мере продвижения русской границы на юг и в них возрастала численность посадского населения.

    Воссоединение северских земель с Россией дало толчок к созданию новых и развитию старых городов на юге страны (были восстановлены , укреплены и заселены города Пронск , Зарайск и др.). Новые города появились и в Поволжье .

    Основную  массу населения городов состовляли ремесленники и торговые люди . В  Новгороде середины 16 века служилых городов было 5,5% , церковно-монастырских - 15% , а посадских - 79%. При этом среди посадского населения , судя по более поздним данным ( 80-х годов 16 века ) , было 66,4 % ремесленников , 5,5 % - торговцев , 13,8 % - лиц , занимавшихся сельским хозяйством и 14,3 % - лиц свободных профессий , а также занимавшихся извозом и пр.

      В русском городе можно обнаружить  следы цеховой организации ремесленников  и торговцев . В Пскове , например , они объединялись вокруг торговых  рядов . Члены этих корпораций («рядовичи») при вступлении в них вносили определённый денежный вклад и обладали льготными правами торговли .

    В условиях расширявшегося товарного  производства росло имущественное  неравенство на посаде . Наряду с «середнями» посадскими людьми выделялась верхушка («лучшие» люди ) и беднота («молодчие» люди ). К началу 16 века «лучшие» и «середние» люди в городах Новгородской земли не превышали 20-25% .

    В верхушку торгово-ремеслянной части  городов , городской патрициат , наделённый особыми привилегиями , по-прежнему входили гости и торговые люди суконной и гостинной сотен . С конца 15 века складываются династии русского купечества ( Таракановы , Хозниковы и др.) , которые вели большие торговые операции внутри страны и за её пределами . Гости были также великокняжескими агентами по торговым делам . В России первой половины 16 века шёл интенсивный процесс первоначального накопления капиталов .

    Характерной чертой товарного производства этого  времени было всё увеличивавшееся  применение наёмного труда в промышленности . Целый ряд отраслей промышленности ( в их числе соледобывающая ) не обходился без наёмного труда . «Казаки» (обедневшие жители посадов и крестьяне ) участвовали в транспортных операциях . Преимущество наёмного труда начинало всё более и более осознаваться энергичными предпринимателями . Так , создавая мастерскую по изготовлению икон и рукописных книг , будущий всесильный временщик Сильвестр освободил своих холопов , предпочитая пользоваться трудом по вольному найму . Наём рабочей силы свидетельствовал о постепенном сложении особого слоя городского населения , лишённого средств производства и вынужденного продовать свой труд .

    Таким образом , в различных областях экономической  жизни России уже в первой половине 16 века намечались предпосылки образования единого рынка . Однако и в условиях централизованного государства страна ещё распадалась на отдельные экономические районы . Преодоление пережитков феодальной раздробленности становилось для страны жизненно необходимым .

    Рассмотрев  социально-экономические изменения в жизни Русского государства в первой половине 16 века , перейдём к политическому строю .

    В первой половине 16 века в состав Российского  государства входило ещё несколько  полусамостоятельных политических образований . Крупнейшими среди  них были уделы князей московского дома . Дяде Ивана Грозного Юрию Ивановичу принадлежали земли в Рузском , Дмитровском , Кашинском и других уездах , а Андрею Ивановичу - Старица и Верея. Менее значительным уделом было Касимовское ханство , которым распоряжались вассальные от Москвы татарские царевичи . Наконец , небольшие уделы сохраняли наиболее именитые из русских князей - Воротынские , Мстиславские и Бельские . Впрочем , эти княжата постепенно из числа «слуг» - вассалов московского великого князя - переходили на положение его бояр , теряя остатки былой самостоятельности . В экономике и управлении Новгорода и Пскова было много черт , обособлявших их от остальных русских земель .

    Высшая  власть к середине 16 века в Российском государстве осуществлялась великим  князем и Боярской думой . С образованием единого государства возрос авторитет великокняжеской власти . Великому князю принадлежало право назначать на высшие государственные должности , в том числе и в Боярскую думу . Он же возглавлял вооружённые силы страны и ведал внешнеполитическими делами . От его имени издавались законы . Великокняжеский суд был высшей судебной инстанцией . При всём этом власть великого князя была ограничена Боярской думой , являвшейся сословным органом княжеско-боярской аристократии . Бояре занимали ключевые посты в центральном и местном аппарате . Наряду с великим князем бояре решали наиболее значительные судебные споры феодалов . Все важнейшие внешнеполитические дела рассматривались великим князем совместно с боярами . Думные должности бояр и окольничих находились в руках у небольшого числа аристократических фамилий . Кичливая феодальная знать вела постоянную борьбу за земли , чины и звания .

    Порядок назначения на думные и другие высшие судебно-административные и военные должности определялся системой местничества , т.е. положением феодала на сословно-иерархической лестнице . Это положение прежде всего зависело от знатности рода , т.е. от происхождения и «службы» данного лица и его предков при великокняжеском дворе .

    Великокняжеским (дворцовым) хозяйством управлял дворецкий . Фактическим главой Боярской думы был конюший . Уже в начале 16 века упоминается кравчий , который был обязан ставить на великокняжеский стол «яству» и подносить великому князю чаши с напитками . Тогда же в связи с возросшим значением огнестрельного оружия появился чин «оружничего» . Ему были подведомственны «доспех» (вооружение) и «мастеры» (оружейники) . Ниже на иерархической лестнице дворцовых чинов находились ясельничие , сокольничие , постельничие и ловчие . Дворцовые должности раздавались великим князем наиболее преданным ему лицам . Как правило , они были менее знатными по сравнению сосновной массой бояр . Особенно важную роль в укреплении государственного аппарата сыграли система областных дворцов и государева казна .

    По  мере присоединения к Москве последних самостоятельных и полусамостоятельных феодальных княжеств и уделов в конце 15 - первой половины 16 века возникла необходимость в организации центрального управления этими территориями . Оно сосредаточивалось у особых дворецких , ведомство которых было устроено по образцу московского дворецкого . К середине 16 века существовали Новгородский , Тверской , Рязанский , Угличский областные дворцы . Но территориальный принцип организации центрального правительственного аппарата постепенно приходил в противоречие с растущей централизацией управления . Зародышем новых центральных органов стала государева казна (канцелярия) с её штатом дьяков . Казначеями назначались не представители княжеско-боярской знати , а менее знатные люди , близкие великим князьям . Казначеи ведали финансовыми вопросами и отчасти внешнеполитическими сношениями Русского государства . Помощником казначея был печатник , хранитель государевой печати .

    Из  состава дьяческого аппарата казны  уже к середине 16 века начали формироваться будущие приказы . Дьяки всё более и более брали в свои руки переговоры с иностранными державами , вели делопроизводство по военно-административным делам (назначение на военные должности , обеспечение служилых людей землёй) . Их обязанности тогда же пополнились ещё одной - ведением дел , связанных с ямской гоньбой , т.е. службой связи . Появились дьяки , специализировавшиеся в той или иной отрасли управления . Если казна давала основные кадры аппарата складывавшейся приказной системы , то Боярская дума была той средой , из которой часто выходили руководящие лица важнейших центральных ведомств . Боярскии комиссии создавались по мере надобности для ведения внешнеполитических переговоров , а позднее - для наблюдения за губными учреждениями . Так старинно территориальный принцип управления постепенно заменялся функциональным.

    В первой половине 16 века отрасли казённого  управления ещё не обособились , ещё  не создался определённый штат каждой из них . Следовательно , задача укрепления центрального аппарата власти в полной мере не была решена.

    Черты феодальной обособленности отдельных  земель нагляднее всего проявлялись  в местном управлении . Наместниками , ведавшими судом и администрацией в городах с тянувшими к ним уездами , назначались обычно княжата и бояре . В волости (полусамостоятельные административные единицы внутри уездов) посылались уже менее знатные служилые люди . Получая «корм» (доходы) с местного населения , все эти правители часто становились полновластными хозяевами на управляемой ими территории . Система кормления постепенно изжевала себя , становясь серьёзным препятствием дальнейшего объединения страны.

    В начале 16 века предпринимаются попытки  ограничить власть наместников и  волостелей. Их права и обязанности точно фиксируются в кормленных грамотах . Появляются новые представители центрального правительства на местах , так называемые городовые приказчики . Как правило , это были дворяне. Им поручалось «городовое дело» , т.е. административно-финансовые обязанности в городах (сбор податей , строительство и ремонт городов ). Отныне функции наместника значительно сокращаются .

    В 1533 году , когда умер Василий 3 , оставив  наследником 3-летнего Ивана 4 , обострился династический вопрос . Фактической правительницей при малолетнем князе осталась его мать Елена Глинская . Однако до фактического упрочения своей власти ей было далеко . Её регенство оспаривали брат Василия 3 Юрий и дядя Елены Михаил Глинский . Молодой вдове удалось расправиться сними , как и с потенциально опасным Андреем Старицким . Однако в 1538 году она внезапно умирает (подозревали отравление) , и борьбу за власть начинают боярские группировки Шуйских и Бельских . Их ожесточённое столкновение дезорганизовало деятельность неокрепшего государственного аппарата и во многом предопределило будущий характер Ивана Грозного . Вакханалия боярского беспредела и усобиц продолжалась до 1547 года .

    Исходя  из всего вышеизложенного , мы видим  следующие предпосылки образования  сословно-представительной монархии в  России :

1. Увеличение территории страны , возросшая численность населения и увеличение его плотности требовало реорганизацию местной власти .
2. Для ликвидации или по крайней мере ограничения монастырского землевладения требовалось усиление великокняжеской власти .
3. Рост барщины и оброка потребовали укрепления власти помещиков .
4. Развитие внешнеторговых связей России с Западом и Востоком требовало ликвидации Казанского ханства и Великого княжества Литовского .
5. В связи с предпосылками образования единого рынка для страны становилось жизненно необходимо преодаление пережитков феодальной раздробленности .
6. Дворцово-вотчинная система организации государственного аппарата не обеспечивала необходимого уровня государственного управления .
7. Система кормлений становилась серьёзным препятствием дальнейшего объединения страны .
8. Боярское правление показало необходимость усиления великокняжеской власти .

    В основе объединения русских земель в единое национальное государство  были свои особенности ,которые повлияли на процесс образования сословно-представительной монархии . Создание русского централизованного государства опередило процесс складывания единого всероссийского рынка и образование нации . Объединение русских земель вокруг Москвы и формирование центролизованного государства было ускорено борьбой русского народа с внешней опасностью .

    Для осуществления этих внешнеполитических задач нужна была многочисленная и сильная армия с соответствующими ей учреждениями по комплектованию , содержанию и службе вооружённых сил .

    Кроме того , в условиях возраставшей феодальной экспуатации и обострения классовой борьбы феодалы , особенно служилое дворянство , были неспособны собственными силами подавить сопротивление экспуатируемого большинства . Для этого потребовалось усиление суда и полиции , создание и укрепление соответствующих им карательных учреждений в центре и на местах . 

    3. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ.

3.1. ЦАРЬ. 

    Довольно  тяжело охарактеризовать власть царя за всё время существования сословно-представительной монархии , ибо она зависела от воли и характера каждого конкретного правителя , а также от различных внутриполитических ситуаций . В 1547 году Иван Грозный был венчан на царство в Успенском соборе Московского кремля . Принятие царского титула укрепляло авторитет центральной власти , ставило русского царя в один ряд с могущественными государями Западной Европы и Востока . За время его правления в стране были проведены мероприятия направленные на укрепление самодержавной власти и ослабление политической власти бояр.

    На  первом Земском соборе (собрание сословных представителей - бояр , столичного дворянства , духовенства) - в 1549 году («Собор примирения») царь обвинил бояр в злоупотреблении за годы его малолетства и объявил о подготовке реформ государственного управления . Созывы Соборов свидетельствовали о складывании в России сословно-представительной монархии , опиравшейся на дворянские и торговые слои населения и противопоставивший Боярской Думе более широкий сословный орган .

    В 1550 году был издан новый «Судебник» , ограничивший судебные функции наместников . К отправлению правосудия привлекались представители зажиточной части местного посадского населения и черносошных крестьян . Дела дворян изымались из судов наместников . Вводилась смертная казнь за разбой , к которому причислялись и антифеодальные выступления . «Судебник» был дополнен статьями , предусматривающими ответственность за судебные злоупотребления и взяточничество .