Образование Афинского государства

общество, поскольку  не был осуществлен полный передел земли  (как  надеялись

бедные), а богатые  утеряли значительную долю имуществ. Впрочем,  кризис  был

настолько велик, что афиняне  предоставили  все  государственные  полномочия

Солону и впредь.

  Сохранив  за  аристократией  исключительное  право на   занятие   высших

государственных  должностей,   Солон   придал   аристократии   имущественный

характер. Старым четырем категориям населения Афин  (эвпатридам,  всадникам,

зевгитам и  фетам)  был  придан  новый  смысл:  в  них  зачислялись  граждане

соответственно  своим доходам (не менее 500,  300,  200  мер  зерна  в  год).

Помимо того, что категория граждан  отныне  могла  меняться  и  зависела  от

исчисления ценза,  для  других,  невысших,  слоев  были  предусмотрены  свои

возможности решать политические вопросы.

  Все слои  населения отныне допускались  к участию  в  народном  собрании  и

могли  быть  судьями;  полномочия  собрания  были  невелики,  и   все   дела

предварительно  решались в других советах. Рядом  с  ареопагом  был  поставлен

новый совет  – булэ, куда определялось по 100 граждан  от  каждой  филы  (или

Совет  400);  именно  булэ  предварительно  обсуждал   вопросы,   подлежащие

вынесению на народное собрание.  За  ареопагом  были  оставлены  надзор  «за

всем» и охрана законов.

  Солон   отменил  большинство  изданных  до  него  законов,   в   частности

законодательство  Драконта (кроме уголовного), и издал  целую  серию  правил,

касавшихся суда, гражданских прав, брачно-семейной  сферы  и  т.д.,  которые

создали  совершенно  новый  правовой  порядок.  Отныне  все  граждане  могли

обращаться в  суд  сами,  выступать  в  защиту  потерпевшего  и  преследовать

преступника (это  устраняло патриархальные права  эвпатридов).  Граждане  Афин

обязаны были во время междоусобия занимать твердую политическую позицию  под

угрозой отнятия  прав.

   Предметом  особого  внимания  Солонова  законодательства  было  охранение

семьи, и в  связи с этим существенно выправилось  положение женщин  в  полисе.

Сохранение общественной  морали  и  спокойствия  было,  пожалуй,  вторым  по

важности предметом  законов Солона.

  Реформы,  проведенные Солоном или приписанные   ему  позднее,  окончательно

сформировали  целостный  государственно-политический  уклад.  Родовая  знать

стала  преобразовываться  в  политическую   элиту,   связанную   всецело   с

государственными  институтами.

      Реформы Солона носили компромиссный,  половинчатый характер. Плутарх  в

"Сравнительных  описаниях " пишет: "...Фаний  Лесбоский рассказывает, что сам

Солон для спасения отечества прибегнул к обману обеих сторон: неимущим он

пообещал раздел земли, а людям богатым – обеспечение  долговых

обязательств". 

Реформы Клисфена, из значение

      Ни демос  ни эвпатриды не  были удовлетворены реформами.  Борьба между

этими слоями общества продолжилась и привела к установлению тирании

Писистрата. Только через 90 лет после солоновских  реформ, в 509 году до

н.э. Клисфен, поддерживаемый  широкими слоями демократически настроенных

масс, предлагает реформы, которые должны были окончательно подорвать

господство родовой знати.

  В Афинах  была создана новая  территориальная   организация,  положенная  в

основу государственного строя. Все полноправное население (вне  прежних  фил

и фратрий) было расписано на 100 демов (условных слобод).  Каждый  гражданин

должен был приписан к  такому  дему;  собственно  с  занесения  в  список  и

начиналось право  гражданства.  Дем  обладал  самоуправлением:  на  собрании

избирали демарха, а также кандидатов в Совет  полиса и в архонты.  Демы  были

объединены в 10 фил (новых); каждая фила имела свой храм  и  своих  выборных

лидеров, пользовалась правами самоуправления (собрание филы,  исполнительная

комиссия,  представители  в  общеполисном  управлении).  Помимо  этого,  вся

Аттика была поделена на 3 тритии: Город, Берег,  Внутренняя  земля.  Филы  и

демы были приписаны  к тритиям произвольно,  иногда  даже  из  разных  концов

полиса.  Тритии  не  имели  существенного  значения  и  влияли   только   на

организацию пританов. Старые роды  оказались  разобщены  на  разные  филы  и

демы, и сплочению знати и зависимости от них торгово-ремесленного  населения

был положен  конец.

  Произошло  упрочение выборной власти. Совет  полиса (булэ) был увеличен  до

500 членов, по 50 от  каждой новой филы; установлен  и возраст для избрания  в

него. Булэ стал не только общеполитическим, но и исполнительным органом:  он

делился на 10 секций, каждая из  который  занималась  срочными  решениями  в

положенную ей десятую часть выборного года. В 501 году до н.э. булэ  впервые

принес  присягу  в  том,  что  будет  придерживаться  в  своей  деятельности

законов. Роль булэ  несколько  ограничивалась  народным  собранием,  которое

отныне должно собираться раз в десятую часть  года для избрания  магистратов,

решения вопроса  обороны,  лишения  прав  гражданства.  Однако  все  вопросы

выносились на собрание лишь  с одобрения Совета полиса. К этому  же  времени

относится появлении  коллегии 10  стратегов  (по  одному  от  филы),  которым

вручалась военная  и исполнительная власть, ранее принадлежавшая архонтам.

  Сформировался  новый  политический  статус  гражданина.  Права  афинского

гражданина стали  неразрывны с особыми правилами  на получение  земли:  в  506

году до н.э. упрочена была система клерухий (первая клерухия устроена в 570-

560 гг. до н.э.), когда по решению народного собрания семьям выделяли  землю

в новозавоеванных  областях, главным образом в Малой  Азии. Граждане  получили

право изгнать  любого  из  своего  числа,  чья  деятельность  будет  оценена

опасной для  блага полиса: в 506 году до н.э.  введена  практика  остракизма,

особого голосования  об изгнании того, чья  деятельность  вызывала  осуждение

большинства. С 501  года  до  н.э.  утвердился  новый  порядок  обязательной

военной службы граждан безотносительно к их имущественному цензу. 

Заключение

      история государства и права Древней Греции , как одна из составляющих

дисциплины "История  государства и права зарубежных стран", представляет

особый интерес  при рассмотрении вопросов образования  государства и

зарождения правовых норм.

           Политическая история Аттики являет собой классический образец

возникновения государства. Энгельс пишет:  "Как  развивалось государство,

частью преобразуя органы родового строя, частью вытесняя их путем внедрения

новых органов  и, в конце концов, полностью заменив  их настоящими органами

государственной власти; как место подлинного "вооруженного народа",

защищавшего себя собственными силами в своих родах, фратриях и племенах,

заняла вооруженная "публичная власть", которая  была подчинена этим

государственным органам, а следовательно, могла быть применена и против

народа –  все это, по крайней мере, в начальной  стадии, мы нигде не можем

проследить лучше  чем в Древних Афинах".

      После победы афинян, которыми  командовал Солон, над Мегарами  в 594

году до н.э. Солон  был избран первым архонтом – архонтом-эпонимом. Своей

задачей он поставил успокоение крестьянства и сохранение политического и

экономического  господства эвпатридов. Поэтому первой и самой крупной

реформой Солона была сисахфия – "стряхивание бремени".        Она

освобождала массу должников из рабства, тех же , что были проданы в рабство

за границу , государство выкупило за свой счет; запрещала личную кабалу,

продажу несостоятельных  должников в рабство.

      Кроме того Солон издает законы  ограничивающие землевладение, закон

разрешающий вывоз  за границу оливкового масла и  запрещающий вывозить зерно.

Своими указами  Солон  поощряет развитие ремесленничества и торговли,

проводит денежную реформу. 

      Важнейшей реформой Клисфена  было введение нового административного

деления Аттики на три территориальных округа:

1) город Афины  и его пригороды;

2) внутренняя  центральная полоса;

3) береговая  полоса.

      Реформы  Клисфена сыграли  большую роль в становлении  греческой

демократии. "После  Клисфена Афинское государство сделалось значительно

демократичнее, чем оно было, например, при Солоне".

      Реформы Клисфена уничтожили  остатки родового строя, тормозившие

развитие производительных сил и ликвидировали аристократическую  республику.

Однако высшие государственные должности, как и прежде, занимали люди,

находившиеся  на верхних ступенях социальной лестницы.