Курс коммунистической партии Советского Союза на массовое освоение целинных земель

Курс КПСС на массовое освоение целинных земель. 
 
23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел  вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоение целинных и залежных земель». Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа: Расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 годы за счет освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн. га и получить в 1955 году с этих земель 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе 800-900 млн. пудов товарного зерна. В стране развернулось всенародное движение за резкий подъем сельского хозяйства, всемерное развитие его производительных сил. 
Курс Коммунистической партии и Советского правительства на освоение целинных земель получил всеобщее признание и вызвал мощный трудовой подъем. 
В самый ответственный этап – начало освоения целины – партийную организацию республики возглавлял Л. И. Брежнев. В борьбу за освоение целины активно включились трудящиеся Казахстана. «... Казахи в целом, в подавляющем своем большинстве,  –  писал в книге «Целина» Л. И. Брежнев,  – с огромным энтузиазмом и одобрением встретили решение партии о распашке ковыльных степей. Подъем целины для казахов явился задачей нелегкой, ведь долгие столетия казахский народ был связан со скотоводством, а тут многим и многим предстояло сломать весь прежний уклад жизни в степях, стать хлеборобами, механизаторами, специалистами зернового хозяйства. Но у местных жителей хватило мужества и мудрости принять самое активное,  героическое участие в подъеме целины. Казахский народ оказался на высоте истории и, понимая потребности всей     страны, проявил свои революционные, интернациональные черты». 
Уже к 10 августу 1954 года установленное задание по подъему целины в стране было выполнено: распахано 13,4 млн. га новых земель, или 103,2 % к плану, в том числе в Казахстане более 6,5 млн. га целинных земель. 
Эти первые успехи свидетельствовали об огромных резервах в колхозах, МТС и совхозов для  дальнейшего развития сельского хозяйства.  Исходя из этих возможностей, а так же учитывая первый опыт массового освоения целинных земель и высокую творческую  активность трудящихся, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 13 августа 1954 года приняли постановление «О дальнейшем освоения целинных земель для увеличения производства зерна». В нем ставилась задача довести  в1956 году площади под посевы зерновых культур на целинных землях до 28-30 млн. га. 
Осуществление ускоренными темпами такой грандиозной по своим масштабам программы обеспечивалось мощной материально-технической базой, высокой сознательностью и творческой активностью всего советского народа.  
Большое место в осуществлении курса Коммунистической партии на всемерный подъем сельского хозяйства отводилось Казахстану. Здесь имелись колоссальные земельные ресурсы, которые необходимо было рационально использовать. Однако основная часть плодородной целины в Казахстане находилась в отдаленных и малообжитых местах. Кроме того, не хватало людских ресурсов для комплектования целинных хозяйств. Главным источником формирования кадров на целине стало привлечение людей из    других районов страны. 
      В целях быстрейшего освоения целинных земель был проведен ряд организационных мер, стимулирующих материальную заинтересованность людей в дальнейшем подъеме сельского хозяйства. Освоение целины поддерживалось и значительными льготами для трудящихся, прибывающих целинников, а так же появилась возможность получить значительные премии работникам совхозов, выполнившим производственные планы, надбавку за выслугу лет. Целинники обеспечивались бесплатным проездом с имуществом из мест выхода к месту вселения, единовременным денежным пособием на главу семьи в размере 500 – 1000  рублей и по 150 – 200 рублей на каждого члена семьи. Кредит на постройку дома в размере 10 000 рублей на 10 лет (из них 35% сумму государство брало на себя), 1500 – 2000 рублей кредита на приобретение скота, продовольственная ссуда в размере 150 килограмм зерна или муки, освобождение от сельскохозяйственного налога сроком от2 до 5 лет. Таким образом,  за 1954-1959 годы в освоение целинных земель Казахстана  было  вложено  около   20   млрд.  рублей.  
Освоение  целины–всенародное  дело. 
 
Решение партии нашло широкую поддержку среди трудящихся. Ценная инициатива принадлежала Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи. ЦК ВЛКСМ и местные комсомольские комитеты организовали отбор добровольцев из числа комсомольцев и молодежи и направляли их в совхозы и МТС. Комсомольцы Москвы и Московской области 22 февраля 1954 года, уезжая в районы Освоения целины писали: «... мы, молодые рабочие промышленных предприятий г. Москвы, специалисты и механизаторы Московской области, отъезжающие на новые земли, обращаемся к молодым механизаторам и специалистам сельского хозяйства, рабочим промышленных предприятий и совхозов, ко всем комсомольцам, юношам и девушкам с горячим призывом: – становитесь в ряды нашей трудовой рати! Поезжайте на целинные земли!». 
Молодежь страны горячо откликнулась на этот призыв. 28 февраля 1954 года в Кустанай прибыл по комсомольским путевкам первый отряд молодых патриотов с Украины. Уже в марте1954 года на казахстанскую целину из РСФСР, Украинской ССР и других союзных республик прибыло 14240 комсомольцев и молодежи. 
Патриотическое движение за освоение целинных земель охватило и молодежь Казахстана. Комсомол республики уже в первой половине марта направил в целинные заводы и МТС 9 656 молодых патриотов, в том числе 2,4 тысяч алмаатинцев. По призыву комсомолок совхоза «Мариновский» Акмолинской области осенью 1954 года на целину приехало около 60 000 молодых женщин и девушек.  
В 1954 году в совхозы Казахстана прибыло 48,9 тысяч человек, для них при МТС были созданы курсы по подготовке механизаторов. Кроме того, училища механизации сельского хозяйства в совхозы и МТС республики направили 50,8 тысяч молодых механизаторов.  
На целинные земли Казахстана ехали демобилизованные воины из Советской Армии. Ими были созданы совхозы в  Кокчетавской, Северо-Казахстанской, Карагандинской и других областях. 
Одновременно на казахстанскую целину переселялись и семьи колхозников, работников промышленных предприятий и учреждений Украины, Белоруссии и других союзных республик.  В течение 1954-1955 годов сюда прибыло 20 тысяч семей. С первых же дней целина стала школой интернационального воспитания людей и трудовой закалки. 
В новые совхозы Республики партия направила 2088 работников с высшим и средним образованием в качестве директоров, главных агрономов, инженеров, бухгалтеров,  инженерно-строительных кадров. Для укрепления районных и сельских партийных, советских организаций в целинные районы Казахстана в октябре1954 года приехало 5,5 тысяч коммунистов.  
Всего на первом этапе массового освоения целины (1954-1956 годы) в республику прибыло свыше 640 000 человек, в их числе: 391 500 механизаторов сельского хозяйства, 50 000 строителей, около 3000 медицинских работников, почти 1500 учителей, более 1000 работников торговли и другие. Кроме того, в совхозах работало более 66 700 выпускников училищ механизации из братских республик и свыше 19 800 из училищ Казахстана. 
За короткий срок в целинных районах сформировалось ядро рабочих механизаторов и специалистов. Его основу составили молодые рабочие, прибывшие из индустриальных центров на покорение целины, и демобилизованные воины. Они несли в сельское хозяйство культуру промышленного труда, высокую сознательность, сплоченность, дисциплинированность, коммунистическое отношение к труду и социалистической собственности. Массовый их приток их на целину способствовал росту удельного веса рабочего класса в сельском хозяйстве республики.  
В грандиозной борьбе за освоение целинных земель советские люди проявили массовый героизм и самоотверженность. В нелегких условиях, в необжитых степях приходилось осваивать целинникам новые земли. 
Новоселам приходилось начинать жизнь в палатках, в вагончиках, землянках. По бездорожью и глубоким снегам они доставляли технику, семена, строительные и многие другие материалы, оборудование в новые совхозы за 250-300 км от железнодорожных станций и разъездов. 
 
Роль совхозов и колхозов в освоении целины. 
 
В решении всенародной задачи подъема сельского хозяйства в восточных районах страны основная часть отводилась совхозам. Опыт показал, что совхозы могут наиболее рационально использовать средства производства, производить высокотоварную дешевую сельскохозяйственную продукцию. Февральско-мартовский (1954 года)  Пленум ЦК КПСС признал необходимым организацию разветвленной сети крупных зерновых совхозов в районах освоения целинных земель. 
С весны 1954 года в Казахстане развернулась работа по обследованию и отбору пахотно-пригодных земель, выбору мест под центральные усадьбы совхозов. Очень много в этом отношении сделали ученые-почвоведы, ботаники, землеустроители, агрономы,  гидрогеологи Казахстана, Москвы, Ленинграда, Украины и других республик страны. По сути, они были первопроходцами на целине, заложили основы ее освоения. В течение двух лет экспедиции ученых обследовали 93 млн. га пахотно-пригодной целины.    
В течении всего лишь года (с марта 1954 по март1955 года) на целинных землях республики было образовано 337 новых зерновых совхозов с общей земельной площадью свыше 17 млн. га, в том числе с пахотно-пригодной – более 10 млн.га. Новые зерновые совхозы организовывались главным образом в основных целинных областях – Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской. 
Совхозы создавались как крупные высокомеханизированные предприятия по производству зерна. На одно хозяйство в среднем приходилось по 25-30 тысяч га посевной площади. Организационно-хозяйственно укреплялись и старые совхозы. К концу 1955 года в Казахстане действовал 631 совхоз.  
Не оставались вне поля зрения Коммунистической партии и колхозы. В постановлении февральско-мартовского (1954 года) Пленума ЦК КПСС подчеркивалось, что «одним из важнейших условий выполнения задач, поставленных в области сельского хозяйства, является дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов». К концу 1955 года, в республики имелось 2702 колхоза, кроме рыболовецких. Их обслуживали 464 машинно-тракторные станции.  
Партийные, советские органы Казахстана осуществили ряд мер по повышению материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельс  кохозяйственной  продукции, укреплению колхозов квалифицированными руководящими, агротехническими и механизаторскими кадрами. Уровень механизации посева зерновых культур в колхозах поднялся    до 99%, а уровень уборки – до 98%.  
С весны 1954 года развернулись работы по распашке целины. В совхозах, МТС и колхозах были созданы и укомплектованы тракторно-полеводческие бригады. Молодежь включилась во Всесоюзное социалистическое соревнование молодежных тракторных бригад. Многие комсомольско-молодежные бригады совхозов и МТС Казахстана уже в первый год работы показали образцы ударного труда, значительно переполняли плановые задания. 
Благодаря массовому трудовому героизму советских людей в 1954-1955 годах в стране было распахано 29,7 млн. га целинных земель. В Казахстане в 1954-1955 годах было поднято 18 млн. га целинных земель или 60,6% к общей распашке по стране в целом.  
Подготовленные в 1954 году большие площади новых земель позволили в 1955 году резко расширить посевные площади, существенно увеличить сдачу хлеба государств 
 
           Первые успехи целинников. 
 
XX съезд КПСС поставил переел Казахской ССР задачу увеличить с 1960 году по сравнению с 1955 годом  производство зерна примерно в 5 раз. Пленум ЦК Компартии Казахстана (апрель 1956 года) ориентировал трудящихся республики на выполнение пятилетнего плана по производству зерна уже в 1956 году. Труженики полей горячо откликнулись на призыв партии и в том же 1956 году вырастили первый большой целинный урожай. 
Жатва 1956 года имела особые трудности. Никогда в республике еще не приходилось снимать урожай с таких огромных массивов. На помощь казахстанским хлеборобам пришла вся страна. Совхозы и МТС получили от промышленности дополнительно десятки тысяч уборочных машин. На полях республики в страду 1956 года работало более 2 млн. человек. В уборку было включено 64 тысячи комбайнов, более 100 тысяч автомобилей    и множеству других сельскохозяйственных машин.  
В авангарде большой битвы за хлеб шли коммунисты. Личным примером они вели за собой коллективы совхозов, МТС, колхозников. Коммунисты явились инициаторами раздельной уборки пшеницы, в результате жатва  ускорялась на 3-4 дня, предотвращались потери хлебов от осыпания в период их массового созревания. Водители автомашин в сложных условиях обеспечивали вывоз зерна на заготовительные пункты. 
Коммунистическая партия и Советское государство заботливо развивали и поддерживали энтузиазм советских людей, всесторонне используя формы материального и морального поощрения за успехи в освоении новых земель, подъеме сельскохозяйственного производства. В июле 1956 года ЦК Компартии Казахстана и Совет Министров республики учредили почетные звания для механизаторов. Президиум Верховного Совета СССР учредил медаль «За освоение целинных земель». 
В 1956 году Казахстан сдал первый миллиард пудов зерна. За период 1956-1968 годов в республике поднято еще 4,8 млн. га новых земель. Посевная площадь в Казахстане возросла в 1958 году до 28,6 млн. га, в том числе площадь зерновых – 23,2 млн. га.  
Значительно расширилась в республике и производство технических культур – хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника, табака, плодоовощных и кормовых культур.  
К концу 50-х годов была значительно укреплена материально-техническая база сельского хозяйства Казахстана.  Совхозы и колхозы получили 169 тысяч тракторов, 98 тысяч комбайнов, 73 тысячи грузовых автомобилей и большое количество другой сельскохозяйственной техники.  
Валовое производство зерна в Казахстане за время освоения целины (1954-1960 годах) составили почти 106 млн. тонн, среднегодовое производство зерна в эти годы более в чем 3,8 раза превысило показатели за 1949-1953 годы. Казахстан сдал государству за эти годы более 63,4 млн. тонн хлеба. Страна получила дополнительно миллионы тонн хлеба. В короткий срок Казахская ССР превратилась в одну из крупнейших житниц Советского Союза. 
 
            Последствия освоения целинных и залежных земель. 
 
 Такой грандиозный проект как освоение нескольких миллионов гектар дикой земли не могло бесследно исчезнуть в истории.  Эхо тех лет до сих пор влияет на нашу жизнь.  Для Казахстана оно имело огромнейшее значение: насколько положительное, настолько же и отрицательное. 
  Во многих трудах и публикациях 50-80-х годов об освоении целинных земель не отражалось множество просчетов, перекосов и перегибов. Целина как массовое и не очень подготовленное мероприятие привлекала не только специалистов и подлинных энтузиастов, но и большое количество случайных людей, приехавших в эти края за длинным рублем. Например, из 650 000 человек, приехавших в Северный Казахстан за первые 2 года, по мнению исследователей, людей, действительно нужных целине, было всего 130 000. В ряде местностей целинных областей в следствии этого частыми были нарушения порядка, разбазаривание государственных средств, хищения. 
В период массового освоения целинных и залежных земель много говорилось о необходимости перевода на интенсивный путь развития, не мало делалось по укреплению материально-технической базы колхозов и совхозов на целине, и все же в условиях экстенсивного земледелия  эти цели зачастую сужались или  в ряде случаев  не выполнялись благодаря изношенной техники,  подгонки показателей и др.  В погоне за показателями  распахивались большие территории. Нарушение экологического баланса приводило к тяжелым  результатам. Развивалась эрозия почв, выветривался плодородный гумус. Вообще же рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия  после ее массового освоения. К тому же, распашка миллионов гектаров земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий. Тысячи гектаров земли изымались для застройки населенных пунктов, и для их инфраструктурного обустройства были отведены значительные площади плодородных земель. В результате был нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли сельского хозяйства – животноводству. Падение уровня развития животноводства, в свою очередь, привело к недостатку мясных и молочных продуктов.  Высока была текучесть кадров, особенно среди вновь прибывших.. Подобное положение было характерно практически для всех областей, где осваивалась целина.  
В конце 50-х и начале 60-х годов неокрепшую еще    экономику колхозов подорвали кабальными условиями реорганизации МТС. Это привело к резкому падению темпов производства сельскохозяйственной продукции в стране. Вместо запланированного на семилетку (1959-1965гг.) прироста в 70% реально валовая продукции увеличилась всего на 15%. 
 Анализ причин текучести кадров во время освоения новых земель показывает, что даже отлаженная система поощрения не смогла предотвратить отлива кадров, потому что огромному энтузиазму людей, высокой общественной оценки их труда не соответствовала степень фактического удовлетворения материальных потребностей. Серьёзно отставало жилищное и культурно-бытовое строительство от темпов развития  сельскохозяйственного производства и роста населения.  
 Кроме того, акция по освоению целинных земель способствовала притоку населения из других республик, что привело к снижению роли национальных обычаев и традиций, к резкому сокращению количества школ, в которых велось обучение на казахском языке, уменьшилось издание национальной литературы и периодической печати. В северных областях обострились языковые и демографические проблемы.