Крестьянская реформа 1861г

2.4. Крепостное право и попытки его ограничения. Положение крепостного крестьянства. В первой половине XIX века. 

Первый  закон, содержавший некоторое ограничение  помещичьей власти, был издан при  Павле I. Манифестом 7 апреля 1797 г. было приказано, «дабы никто и ни под каким видом не дерзал в воскресные дни принуждать крестьян к работе»; в том же манифесте было сказано, что 3-хдневная недельная барщина крестьян будет достаточна «на удовлетворение всяким хозяйственным надобностям» (но прямого запрещения требовать с крестьян больше 3-х дней работы в манифесте не было). — Однако, с другой стороны, Павел способствовал расширению области крепостного права, во-первых, тем, что роздал в частное владение около 300 000 душ крестьян мужского пола, а во-вторых, тем, что запретил «самовольный переход поселян с места на место» в Новороссии и на Северном Кавказе.

Александр I искренно желал освобождения крепостных крестьян, но, встретив сопротивление  окружающих, не имел в себе решимости  осуществить свое намерение. Он исполнил, однако, свое решение — не раздавать  больше казенных населенных имений в  частные руки. Затем, при нем произошло  — безземельное — освобождение крестьян в Прибалтийских губерниях, так что численный рост крепостного  крестьянства в XIX веке почти прекратился. Число крепостных крестьян в 1811 г. (по 6 ревизии) составляло 10 417 000 душ мужского пола, в 1835 г. (по 8-й ревизии) — 10872000, в 1851 (по 9-й ревизии) 10709000 и в 1859 — 10969000. Эти 10-11 миллионов (мужского пола) крепостных крестьян составляли немного более половины крестьянского населения Империи. В их числе было около 1 миллиона «дворовых», которые жили и работали в господском дворе и не имели собственного хозяйства.

Не решаясь  провести коренную и обязательную реформу  в положении крепостных, Александр издал 20 февраля 1803 г. закон, который дозволял помещикам отпускать своих крестьян на волю, с земельными наделами, «по заключении условий, на обоюдном согласии основанных»; отпущенные таким образом крестьяне образовали в составе государственных крестьян особенное состояние, «свободных хлебопашцев» (Практические результаты закона 1803 г. были невелики: при Александре I перешло в «свободные хлебопашцы» около 47 тысяч душ муж. пола, и при Николае 1 около 66 тысяч, всего немного более 1% общего числа крепостных.). — Из других мероприятий по крестьянскому вопросу, имеющих общероссийский характер, можно упомянуть запрещение помещикам ссылать крестьян в каторжные работы (которые может назначать лишь суд «для важных преступников»).

В 1818 г. Александр поручил Аракчееву  составить проект освобождения крепостных «без отягощения помещиков»; проект, составленный Аракчеевым, предполагал постепенное  приобретение в казну помещичьих крестьян и дворовых людей покупкою, по добровольным условиям, но к осуществлению  этого проекта не было приступлено.

Николай I вступил на престол с намерением улучшить положение крестьян. Для  обсуждения крестьянского вопроса  при нем были учреждены, один за другим, «секретные комитеты» чисто бюрократического состава (всего их было до десятка), которые должны были работать не только без какого-либо содействия печати или общественных элементов, но с  полным сохранением глубочайшей  тайны.

«Работа»  этих комитетов не дала и не могла  дать никаких серьезных практических результатов, ибо все николаевские вельможи, за исключением гр. Киселева, считали недопустимым сколько-нибудь серьезное ограничение помещичьей власти или вообще какое-либо нарушение помещичьих интересов. Отношение самого имп. Николая к крепостному праву было изложено в его речи в Государственном Совете при обсуждении закона об «обязанных крестьянах», 30 марта 1842 г.: ...«нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его у нас положении, есть зло для всех ощутительное и очевидное: но прикасаться к оному теперь было бы злом, конечно, еще более гибельным». однако, «всякому благоразумному наблюдателю ясно, что теперешнее положение не может продолжаться навсегда»... Необходимо ныне «приуготовить средства для постепенного перехода к иному порядку вещей»... В 1845 г. министр внутренних дел Перовский представил записку о постепенном ограничении крепостного права рядом мер, которые должны привести к освобождению крестьян «незаметным для крестьян образом». В 1846г. 5-й секретный комитет, «обсудив предположения и объяснения министра внутренних дел, вполне одобрил основную его мысль: достигнуть освобождения людей крепостного состояния постепенным ограничением крепостного права, незаметным для них образом, не возбуждая в народе опасных толков и не произнося даже слова: свобода или вольность. Полную отмену помещичьей власти комитет считал невозможной. Таким образом «всесильное» Николаевское правительство обнаруживало в крестьянском вопросе крайнюю робость и ставило перед собой неразрешимую задачу: освободить крепостных крестьян так, чтобы они этого вовсе не заметили.

  В результате длительных секретных обсуждений, 2 апреля 1842 г . был издан закон об «обязанных крестьянах», или «о предоставлении помещикам заключать с крестьянами договоры на отдачу им участков земли в пользование за условленные повинности, с принятием крестьянами, заключившими договор, названия обязанных крестьян».

Закон 2-го апреля 1842 г. вызвал много шуму и толков среди помещиков, но не имел почти никаких последствий: в положение «обязанных» перешло лишь около 25 тыс. душ муж. пола (принадлежавших трем аристократическим фамилиям).

В царствование Николая I был издан ряд законов, вводивших (или пытавшихся ввести) различные  меры для частичных улучшений  положения крепостных и для ограничения  помещичьего произвола.

Указом 1827 г. было постановлено, чтобы, за продажею помещиками земли, оставалось у них не менее 4 десятин земли на ревизскую душу.

Указ 30 авг. 1827 г. регулировал и частью ограничивал право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь; закон дозволял отсылать в Сибирь людей не старше 50 лет, не дряхлых и не увечных (однако, без зачета за рекрута); при этом должно было не разлучать мужей и жен и с ними отправлять малолетних детей (муж. пола до 5 лет и женск. пола до 10 лет).

Указом 2 мая 1838 г. было запрещено принимать крепостных людей без земли в обеспечение и удовлетворение частных долгов, а также запрещена продажа (и всякое отчуждение) крепостных людей (с землею или без земли) отдельно от семейств; «семейством же, не подлежащим раздроблению, считать: отца, мать, и из детей их сыновей неженатых и дочерей незамужних».

Указом 2 янв. 1841 г. было подтверждено правило о запрещении продажи крестьян отдельно от их семейств и установлено правило о приписке их к населенным имениям; закон запрещал продажу дворовых людей и крестьян обоего пола лицам, которые не имеют населенных имений.

Право помещиков наказывать своих крепостных за всякого рода «продерзости» не было регулировано законами, и правительством. Николая I пытается нормировать это право законодательными постановлениями.

В Своде  Законов изд. 1832 г. помещикам предоставляется право наказывать своих крестьян, «но без увечья и тем менее еще с опасностью их жизни». В 1846 г . были точно определены права помещиков относительно домашнего суда и расправы: помещики или их управляющие могли подвергать крепостных «наказанию розгами до 40 или палками до 15 ударов, или же аресту на время от одного до семи дней, а в случаях особенной важности и до двух месяцев с тем, чтобы виновный был содержим в сельской тюрьме». За более важные преступления и проступки помещик может отсылать крепостных в смирительные и рабочие дома на время от 2-х недель до 3-х месяцев, или в исправительные арестантские роты от 1 до 6 месяцев; неисправимых и «вредных» крепостных помещики могут удалять из своих имений.

   С другой стороны, помещики за «жестокое обращение» со своими крепостными (связанное, очевидно, с истязаниями или увечьями) подлежали, по закону, ответственности и серьезному наказанию (В «Уложении о наказаниях уголовных и исправительных», изданном в 1845 году, есть отдел «о злоупотреблении помещичьей власти» (ст. ст. 1900-1906). Ст. 1900 гласит: «Когда виною помещика, чрез обременение безмерными сборами или иными также непомерными тягостями, населенное имение будет доведено до разорения, то сие и всякое другое населенное имение его берется в опеку», и помещику воспрещается пребывание в нем. По ст. 1901, «помещики, изобличенные в жестоком со своими крепостными людьми обращении, сверх учреждения опек над ними и всеми населенными их имениями, лишаются права иметь в услужении своих крепостных людей и подвергаются заключению в смирительном доме» на время от 6 месяцев до 3 лет.  

    Всего в 1851 г. в опеке состояло 200 дворянских имений за жестокое обращение их владельцев с крепостными. Беда была, однако в том, что крепостные по-прежнему были лишены права жалобы на своих помещиков, так что дела о преследовании помещиков за жестокое обращение с крепостными могли возбуждаться только по инициативе местных властей, а последние обыкновенно не спешили проявлять в этом вопросе свою инициативу.

Говоря  о правовом положении крепостных, нужно еще упомянуть о том, что в 1827 г. было запрещено принимать детей крепостных крестьян и дворовых в гимназии и университеты, но им было дозволено «как и доселе невозбранно обучаться в приходских и уездных училищах» (а также в земледельческих и ремесленных школах).

Мы привели  ряд законодательных постановлений  относительно крепостного права.  
 
 
 
 
 
 
 

  3.  Крестьянская  реформа 1861г. 

   3.1. Причины и подготовка реформы 

Причины

В 1861 году в России была проведена реформа, отменившая крепостное право и положившая начало капиталистической формации в стране. Основной причиной данной реформы были: кризис крепостнической  системы, крестьянские волнения, особенно усилившиеся во время Крымской войны. Кроме того, крепостное право тормозило развитие государства и становление нового класса — буржуазии, который ограничивался в правах и не мог участвовать в управлении государством. Многие помещики считали, что освобождение крестьян даст положительный результат в развитии сельского хозяйства. Не менее значительную роль в отмене крепостного права играл моральный аспект — в середине XIX века в России существует «рабство».

Подготовка  реформы

Программа правительства была изложена в рескрипте императора Александра II 20 ноября 1857 генерал-губернатору В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков; предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем — права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки). В 1858 для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского движения. В декабре 1858 была принята новая программа крестьянской реформы: предоставление крестьянам возможности выкупа земельного надела и создание органов крестьянского общественного управления. Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы были созданы в марте 1859 Редакционные комиссии. Проект, составленный Редакционными комиссиями в конце 1859, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей. Это вызвало недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте были несколько уменьшены наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянскому делу в конце 1860, и при его обсуждении в Государственном совете в начале 1861. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2. Основные  положения