История отечественного государства и права

2. Задача.

      К началу сметного периода Государственная  Дума не утвердила государственный  бюджет на очередной год по следующим  мотивам:

      а) протест депутатов на значительный рост расходов Министерства императорского двора;

      б) чрезмерное увеличение военного бюджета  в связи с особыми приготовлениями к войне;

      в) наличие большого дефицита бюджета.

     Правомерно  ли решение Государственной Думы в каждом отдельно взятом случае? Какой  порядок финансирования на очередной год должен действовать  с учетом указанных условий по законам Российской империи? 

     Согласно  статье 115 главы 10 Свода основных государственных законов «кредиты на расходы Министерства Императорского Двора вместе с состоящими в его ведении учреждениями обсуждению Государственного Совета и Государственной Думы не подлежат». Таким образом, рассмотрение данного вопроса находится вне компетенции Государственной Думы.

     Во  втором условии задачи решение Государственной  Думы не правомерно, т.к. согласно статье 117 Свода основных государственных законов «чрезвычайные сверхсметные кредиты на потребности военного времени и на особые приготовления, предшествующие войне, открываются по всем ведомствам».

     Что касается дефицита бюджета, то статья 118 Свода основных государственных законов гласит: «государственные займы для покрытия как сметных, так и сверхсметных расходов, разрешаются порядком, установленным для утверждения государственной росписи доходов и расходов. Государственные займы для покрытия расходов в случаях и в пределах, предусмотренных в статье 116, а также займы для покрытия расходов, назначаемых на основании статьи 117, разрешаются Государем Императором в порядке верховного управления. Время и условия совершения государственных займов определяются в порядке верховного управления».

     Таким образом, в соответствии со статьей 116 Свода основных государственных законов «если государственная роспись не будет утверждена к началу сметного периода, то остается в силе последняя, установленным порядком утвержденная, роспись, с теми лишь изменениями, какие обусловливаются исполнением последовавших после ее утверждения узаконений. Впредь до обнародования новой росписи, по постановлениям Совета Министров, в распоряжение Министерств и Главных Управлений открываются постепенно кредиты в размерах действительной потребности, не превышающие, однако, в месяц, во всей их совокупности, одной двенадцатой части общего по росписи итога расходов». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература  и источники: 

     1. Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. - М.: Норма, 2005.

     2. Зуев М.Н. История России. - М.: Дрофа, 2005.

     3. Хрестоматия по Истории России/ авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, И.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - М.: Изд-во Проспект, 2006.

     4. Чистяков О.И. История отечественного государства и права- М.: Юристъ, 2003.

     4. Свод Законов Российской Империи. Том первый. Часть I. Свод Основных Государственных Законов. С.-Петербург. 1906. Продолжение Свода Законов Российской Империи. С.-Петербург 1912. Часть I.]