Форма правления: понятие и виды

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

15. Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия» 

Ростовский  филиал 
 
 
 
 

Кафедра теории и истории государства  и права 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: « Теория государства и права»

на тему: « Форма правления: понятие и  виды» 
 
 
 
 
 
 

слушателя 1 курса

юридического  факультета

дневного отделения

Дворниковой Е.С. 
 
 
 

Научный руководитель:

к. ю.н., Маштакова  Е.А.

                                                    
 

Ростов-на-Дону

2008 

                                               СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………...………………………….…...….3 

Глава 1.  СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА  И ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ...….……………………………………………………………….5 

1.  Сущность и структура ………………..………...……….…………..………5
2. Специфика монархических форм………………………………………..…..8
3. Специфика республиканских форм………………………………………...11

1.4 Специфика  основных гибридных форм правления………………….........14 

Глава 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ  АНАЛИЗ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ  В ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ПРАКТИКЕ ГОСУДАРСТВ……………..…..18 

2.1 Сравнительный  анализ государств с монархической  формой правления…………………………………………………………………….......18

2.2 Сравнительный  анализ государств с республиканской  формой правления………………………………………………………………………...22 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………….….…..29

ПРИЛОЖЕНИЕ..................................................................................................30 
 
 
 
 
 
 
 

                                                       

                                                                 ВВЕДЕНИЕ

     Исторически сложилось так, что вопросы, связанные  с государственной властью и государством всегда вызывают глубокий интерес в российском обществе. Они актуальны в современных условиях: на них замыкаются непростые отношения президентских и парламентских структур, сложности федерализма и многое другое.

     Понятие формы правления является одной из важнейших, содержательных характеристик политико-правовой науки и государствоведения в целом. Несомненно, так же его методологическое значение - еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтеза материи государственности.

     На  протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, в центре внимания находились два вопроса: 1) какие формы правления существуют; 2) какая из известных форм правления наилучшим образом подходит для данного времени в данной стране.

     В общем, виде форма правления - это способ организации институтов высшей власти, принципы взаимодействия между ними и роль населения в их формировании.

     Следует подчеркнуть, что для политико-правовой сферы форма государственного правления дает возможность уяснить:

• как создаются высшие органы государства, и каково их строение;
• как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;
• как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

     Форма правления имеет основополагающее значение конституционно-правового  регулирования организации и  функционирования государства. Это  не просто абстрактно-теоретическая  категория науки, а то, с помощью  чего мы сможем разобраться в той или иной системе органов государственной власти, уставленные конституцией соответствующего государства.  При аграрном  строе  значение  формы  правления сводилось лишь к определению того,  каким образом  замещается  должность главы государства: в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма  и  перехода  к  индустриальному строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов,  появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не наследственный или выборный глава государства в стране, а то,  как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством,  как взаимно уравновешиваются их полномочия.

     Степень разработанности проблемы достаточно высока, так как многие исследователи и ученые, как отечественные, так и зарубежные, в настоящее время видят необходимость более детального и глубокого ее рассмотрения.

     Целью данной работы является политико-правовой анализ существующих форм государственного правления.

     Достижение  данной цели обусловило постановку и  решение ряда задач, и их решение в ходе исследования:

• рассмотрение сущности форм правления;
• анализ основных видов форм государственного правления;
• выявление и определение нетипичных («гибридных») форм правления;
• сравнительный анализ форм правления в различных странах.

 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА  И ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ. 

     1.1. Сущность и структура. 

     В настоящее время в науке форма правления входит составной частью в более широкое понятие формы государства, объясняющей организацию государственной власти и ее устройство.

     Понимание формы государства сложилось  не сразу. Долгое время форму государства  считали состоявшей из формы правления  и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим и политическая динамика.

     На сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов - правления, государственного устройства и политического режима.

     Одни  авторы дают краткое значение «формы правления», другие более подробное, включающее основные характеристики. Так, например, В.Л. Кулапов и О.О. Миронов¹ подчеркивают, что форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением. Таким образом, данная категория показывает, кто и как правит в государстве.

     Но  наиболее близким к предмету нашего исследования подходит определение, данное доктором юридических наук, профессором А.Е. Козловым². Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, их взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Такое определение указывает, что форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле.

Форма правления характеризуется несколькими  основными свойствами:

• способ формирования органов высшей власти;
• строение органов власти;
• принципы взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти;
• взаимодействие между властью и гражданами;
• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

      Эти характеристики определяются конституцией государств, ее организационной функцией. Конституция закрепляет структуру государственного механизма, распределение компетенции между государственными органами по вертикали и по горизонтали, а также устанавливает отношения между органами государственной власти. Основы организационной структуры государства были заложены на заре буржуазных революций и получили соответствующее выражение в конституциях.

      Характер  формы правления, существующей в государстве, зависит от организации верховной государственной власти, точнее, - от определения правового положения одного высшего органа государственной власти - главы государства. В конечном счете, различие между двумя основными формами правления, существующими в современных государствах - монархией и республикой зависит от того, кто стоит во главе государства. Тем не менее, форма правления существенна, так как она налагает определенный отпечаток на структуру государственного аппарата и существующие между его отдельными звеньями взаимоотношения.

     Государство в своем развитии прошло длительный путь, на протяжении которого менялись как содержание, так и формы. Исторически  это происходило следующим образом.³

     На  ранней стадии становления имелись остатки догосударственной, первобытной демократии, чередовались монархические, (вождизм приобретал форму единовластного наследственного правления) и республиканские образцы правления, весьма сильны были традиции и обычаи, унаследованные от первобытного строя.

     Второй  этап (средние века до начала Нового времени – XVII в.) в развитии государства  связан с установлением сильной  монархической власти с явно выраженными  отношениями господства и подчинения монарха, государя и его подданных, общества. Власть и государство отождествлялись, и оно в лице монарха полностью доминировало в общественной жизни, хотя в первые века средневековья государство было раздробленным, раздиралось феодальными распрями.

     На  протяжении третьего этапа (с Нового времени – XVII века) в Европе завершается процесс формирования наций, этнической консолидации и складывается новое государство и общество суверенного народа, уравновешивающего государственную власть и во многом становящегося независимым от государства, вступающего с ним в партнерские отношения на основе конституционного права и договора. В этот период формируются элементы гражданского общества и сами граждане как личности, наделенные определенными правами и обязанностями по отношению к обществу, государству и самим себе, способные жить как самостоятельные субъекты.

     Так как, формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом по наследству или принадлежит выборному органу, то, в связи с этим, выделяют монархическую и республиканскую формы правления. Однако при анализе формы правления конкретного государства нас, прежде всего, интересует не то, республика это или монархия, а то, какая разновидность республики или монархии здесь установлена.

     Более того, сегодня подчас не всегда можно  с легкостью определить, с каким государством - монархическим или республиканским имеем дело. Так, в Малайзии часть субъектов федерации представляют собой монархии, а другая часть - республики. Глава государства в Федерации - выборный, но избирается монархами субъектов федерации из своей среды на пятилетний срок. Здесь можно увидеть элементы и монархии (глава государства должен быть монархом), и республики (однако он избирается на срок). 

      1.2 Специфика монархических форм. 

      Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть единолична и переходит, как правило, по наследству.⁴

      Отличительным признаком монархии является то, что  верховная власть полностью или  частично сосредоточена в руках  единоличного главы государства - монарха (фараона, короля, цезаря, шаха, императора и.т.д.). В большинстве случаев эта власть наследственная.

      Монархию как форму правления можно разделить на абсолютную и конституционную (ограниченную).

      Абсолютная  монархия - это форма правления единодержавного характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством и контролирует правосудие.⁵

      Основными признаками абсолютной монархии являются: