Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
(национальный исследовательский
университет)
Факультет «Сервис и туризм»
Кафедра «Экономика и менеджмент
сервиса»
Контрольная работа по дисциплине
«История России»
На тему: « Деятельность временного
правительства (март-октябрь 1917)»
|
|
Проверил
__________Сёмочкина Е.И.
«___» ___________ 2014 г.
Выполнил
___Камалова М.З., СЗ-171
«___» ___________ 2014 г. |
| |
|
Челябинск 2014
Содержание
Введение………………………………………………………………….……..………3
Образование и состав временного
правительства…….……………..………….……4
Деятельность временного
правительства………………….…………………………5
А. Реформа органов правопорядка
и амнистия…………………………………….5
Б. Первый кризис…………………………………………………………………….6
В. Второй кризис……………………………………………………………………10
Г. Третий кризис……………………………………………………………………..11
Д. Третье коалиционное правительство……………………………………………12
Свержение Временного Правительства……………………………………………..14
Заключение…………………………………………………………………………..15
Список литературы…………………………………………………………………16
Введение
Период февраля—октября 1917
г. стал временем перемен формационного
характера в порядке формирования и функционирования
государственных структур российского
общества.
История республики
началась с установления так
называемого «двоевластия». В один
день в Таврическом дворце
были созданы два центра новой
власти: Временный комитет Государственной
думы (лидеры — М.В. Родзянко и
П.Н. Милюков) и Петроградский Совет
рабочих и солдатских депутатов,
руководство которым перешло
в руки самоназначенного Исполнительного
комитета (лидеры — социалисты Н.Д. Соколов
и Ю.М. Стеклов). Вплоть до утра 2 марта между
ними велись переговоры о государственно-правовом
статусе и составе нового правительства.
Компромиссной формулой переговоров стал
отказ от принятия решений до Учредительного
собрания, которое должно было установить
форму правления и принять основные законы
государства. Поэтому первоначально Временное
правительство предполагало работать
по аналогии с царским правительством.
Однако отречение от престола Николая
II, а позднее и великого князя Михаила
Александровича, коренным образом изменило
ситуацию. Временное правительство было
вынуждено взять на себя функции всех
высших государственных учреждений.
Образование и состав
временного правительства
С образованием 27 февраля 1917 Петроградского
совета и Временного комитета IV Государственной
думы фактически стало складываться двоевластие.
До 1 марта 1917 г. Совет и думский Комитет
действовали независимо друг от друга.
В ночь с 1 на 2 марта начались переговоры
между представителями Исполнительного
комитета Петроградского совета и Временным
комитетом Государственной думы о формировании
Временного правительства. Представители
Советов поставили условие, чтобы Временное
правительство сразу же провозгласило
гражданские свободы, амнистию политзаключенным
и объявило о созыве Учредительного собрания.
При выполнении Временным правительством
этого условия Совет принял решение о
его поддержке. Формирование состава Временного
правительства было поручено Временному
комитету Государственной думы.
2 марта было сформировано
Временное правительство, а 3 марта обнародован
и его состав. Во Временное правительство
вошло 12 человек - 10 министров и 2 приравненные
к министрам главноуправляющие центральными
ведомства ми. 9 министров являлись депутатами
Государственной думы.
Председателем Временного правительства
и одновременно министром внутренних
дел стал крупный помещик, председатель
Всероссийского земского союза, кадет,
князь Г.Е. Львов. Таким образом, 7 министерских
постов, причем наиболее важных, оказалась
в руках кадетов, 3 министерских поста
получили октябристы и 2 представители
других партий. Это был "звездный час"
кадетов, которые на короткое время (на
два месяца) оказались у власти. Вступление
в должность министров Временного правительства
происходило в течение 3-5 марта. Временное
правительство объявило себя на переходный
период (до созыва Учредительного собрания)
верховной законодательной и исполнительной
власти в стране.
Деятельность временного
правительства
А. Реформа органов правопорядка
и амнистия
3 марта была обнародована
и программа деятельности Временного
правительства, согласованная с
Петроградским советом:1) полная
и немедленная амнистия по
всем политическим и религиозным
делам; 2) свобода слова, печати, собраний
и стачек; 3) отмена всех сословных,
вероисповедных и национальных
ограничений; 4) немедленная подготовка
к выборам на началах всеобщего, равного,
тайного и прямого голосования в Учредительное
собрание; 5) замена полиции народной милицией
с выборным начальством, подчиненным органам
местного самоуправления; 6) выборы в органы
местного самоуправления; 7) неразоружение
и невывод из Петрограда воинских частей,
принимавших участие в восстании 27 февраля;
и 8) предоставление солдатам гражданских
прав. Программа закладывала широкие основы
конституционализма и демократии в стране.
Однако большинство заявленных
в декларации Временного правительства
3 марта мер было осуществлено еще раньше,
как только революция одержала победу.
Так, еще 28 февраля полиция была упразднена
и сформирована народная милиция: вместо
6 тыс. полицейских охраной порядка в Петрограде
было заняло 40 тыс. чел. народной милиции.
Она взяла под охрану предприятия и городские
кварталы. Отряды народной милиции вскоре
были созданы и в других городах. Впоследствии
наряду с рабочей милицией появились и
боевые рабочие дружины (Красная гвардия).
Первый отряд Красной гвардии был создан
в начале марта на Сестрорецком заводе.
Были ликвидированы жандармерия и охранка.
Сотни тюрем были разгромлены
или сожжены. Были закрыты органы печати
черносотенных организаций. Возрождались
профсоюзы, создавались культурно-просветительские,
женские, молодежные и другие организации.
Явочным порядком была завоевана полная
свобода печати, митингов и демонстраций.
Россия стала самой свободной страной
в мире.
Инициатива сокращения рабочего
дня до 8 часов шла от самих петроградских
предпринимателей. 10 марта было заключено
соглашение Петроградского совета с Петроградским
обществом фабрикантов об этом. Затем
путем подобных же частного характера
соглашений между рабочими и предпринимателями
8-часовой рабочий день был введен и по
всей стране. Однако специального декрета
Временного правительства об этом издано
не было. Аграрный вопрос был отнесен на
решение Учредительного собрания из опасения,
что солдаты, узнав о "дележе земли",
бросят фронт и двинутся в деревню. Временное
правительство объявило самочинные захваты
помещичьих крестьян незаконными.
Первый кризис
временного правительства
Уже в апреле 1917 г. произошло
первое крупное антиправительственное
выступление масс по самому жгучему вопросу
— о войне и мире. Народные массы настойчиво
требовали, чтобы Советы и правительство
во всеуслышание объявили цели войны,
открыто отказались от аннексий и контрибуций.
В Петрограде, Москве и других городах
происходили многолюдные митинги и демонстрации
под лозунгами мира. Вынужденный считаться
с этими настроениями, Петроградский Совет
14 марта опубликовал «Воззвание к народам
всего мира», заявив от имени российской
демократии, что «она будет всеми мерами
противодействовать захватнической политике
своих господствующих классов и призывает
народы Европы к совместным решительным
выступлениям в пользу мира». Воззвание
носило декларативный характер, не указывало
конкретных мер борьбы за мир. Более того,
под предлогом защиты свободы от опасности
извне, оно призывало армию продолжать
войну.
Лидеры Совета уговаривали Временное
правительство издать аналогичный документ.
После долгих торгов и поисков компромиссных
формулировок 28 марта появилось «Заявление
Временного правительства о войне». Подчеркивая
необходимость продолжения войны, правительство
при этом провозглашало, что целью свободной
России является «не господство над другими
народами, не отнятие у них национального
их достояния, не насильственный захват
чужих территорий, но утверждение прочного
мира на основе самоопределения народов».
Декларация Временного правительства
вызвала тревогу в правящих кругах держав
Антанты. Англия и Франция потребовали,
чтобы Временное правительство дало твердые
гарантии продолжения войны.
Идя навстречу этим требованиям, министр
иностранных дел Временного правительства
Милюков отправил 18 апреля союзникам ноту,
в которой заявил, что декларация 28 марта
выражает «всенародное стремление довести
мировую войну до решительной победы».
В слегка завуалированной форме признавалась
и необходимость аннексий и контрибуций.
Империалистический характер ноты Милюкова
вызвал среди рабочих и солдат бурное
негодование. 20 апреля, после опубликования
ноты, начались стихийные демонстрации
в Петрограде, первоначально под лозунгом
«Долой Милюкова!». В тот же день Центральный
Комитет партии большевиков призвал рабочих
и солдат протестовать против империалистической
политики — политики не отдельных лиц,
а всего класса буржуазии и его правительства.
21 апреля демонстрации продолжались с
еще большей силой. Десятки тысяч рабочих,
солдат, матросов шли под лозунгами: «Вся
власть Советам!», «Долой войну!», «Опубликовать
тайные договоры!», «Долой захватническую
политику!». Командующий Петроградским
военным округом генерал Л.Г.Корнилов
сделал попытку применить артиллерию
против демонстрантов, но солдаты отказались
выполнить его приказ. Демонстрации протеста
произошли также в Москве, Нижнем Новгороде,
Харькове, Екатеринбурге и других городах.
Эти события положили начало кризису Временного
правительства. Пытаясь спасти положение,
лидеры буржуазии решили сманеврировать:
пожертвовать наиболее ненавистными народу
министрами, Милюковым и Гучковым, и укрепить
пошатнувшийся авторитет правительства
включением в его состав представителей
Петроградского Совета.
Милюков и военный министр Гучков подали
в отставку; апрельский правительственный
кризис завершился созданием 5 мая 1917 г.
под председательством князя Г.Е.Львова
первого коалиционного кабинета, куда
наряду с либералами вошли и социалисты.
Пост военного и морского министра получил
Керенский; лидер эсеров В.М.Чернов стал
министром земледелия, а лидер меньшевиков
И.Г.Церетели — министром почт и телеграфа.
«Мужицкий министр», как называли эсеры
министра земледелия Чернова, прилагал
усилия к тому, чтобы «ввести в законное
русло» крестьянское движение, предотвратить
насильственный захват помещичьей земли.
Крестьянам по-прежнему предлагали ждать
созыва Учредительного собрания. Вынужденный
под давлением крестьянского движения
лавировать, Чернов предложил законопроект
о запрещении купли-продажи земли, который,
однако, не был принят правительством.
Не изменилась политика правительства
и в рабочем вопросе. Меньшевик Скобелев,
заняв пост министра труда, объявил о том,
что будут отобраны все 100 % предпринимательской
прибыли. Это была внешне революционная
фраза, за которой не последовало никаких
реальных шагов. 8-часовой рабочий день
не был узаконен, требования о повышении
заработной платы не удовлетворялись.
Правительство не принимало мер для борьбы
с развалом экономики, дороговизной и
спекуляцией. Оно плодило различные «регулирующие»
органы и одновременно противилось установлению
рабочего контроля над производством
и распределением продуктов.
Вскоре после своего образования коалиционное
правительство вступило в конфликт с украинской
Центральной радой. Конфликт этот был
вызван опубликованием Радой манифеста
— «Первого универсала», в котором провозглашалось,
что украинский народ сам «имеет право
распоряжаться своею жизнью». Но и это
чисто декларативное заявление вызвало
крайнее раздражение Временного правительства.
Другой серьезный конфликт возник во взаимоотношениях
с Финляндией. Временное правительство
не пошло дальше восстановления автономии
Финляндии в том виде, в каком она предусматривалась
конституцией 1809 г. Когда же финский сейм
принял закон, определявший его автономные
права во всех вопросах, за исключением
внешней политики и военных дел, немедленно
последовал роспуск сейма; здание его
было занято правительственными войсками.
Без изменений оставалась и внешняя политика.
Продолжение войны «до победного конца»
коалиционное правительство маскировало
миролюбивыми заявлениями. В своей декларации
от 6 мая оно заявило, что стремится к «скорейшему
достижению всеобщего мира». Истинные
же намерения правительства выдавал его
категорический отказ опубликовать тайные
договоры царя. В секретных инструкциях
русским послам, в беседах с дипломатами
союзных держав новый министр иностранных
дел Терещенко до конца раскрыл смысл
заявления Временного правительства.
«Декларация, — говорил он, в частности,
японскому послу, — ни в коем случае не
имеет смысла предложения о немедленном
общем мире... Война ни в коем случае не
прекратится».
В правительствах Англии, Франции, Соединенных
Штатов уже тогда строились планы раздела
России на сферы влияния, причем усилившийся
в годы войны американский империализм
претендовал на ведущую роль в осуществлении
этих планов. В мае 1917 г. американское правительство
объявило о предоставлении займа России.
За этим последовал приезд многочисленной
военно-политической миссии во главе с
бывшим государственным секретарем Соединенных
Штатов Рутом. Миссия сформулировала позицию
своего правительства так: «Не будете
сражаться — не получите денег». Временное
правительство поспешило вновь заверить,
что Россия продолжит войну. Деятельность
миссии Рута завершилась составлением
«Плана американской деятельности по
сохранению и укреплению морального состояния
армии и гражданского населения России
Второй кризис
временного правительства
| |
В мае-июне 1917 г. напряженность
в стране постоянно нарастала. Социалисты
в коалиционном правительстве приняли
ряд деклараций, демонстрирующих поворот
к нуждам народа. Однако, как и прежде,
ни один из главных вопросов революции
не получал практического решения. В результате
крестьяне повсеместно стали делить помещичью
землю самовольно. В постановлении проходившего
в мае 1917 г. I Всероссийского съезда крестьянских
депутатов говорилось, что до созыва Учредительного
собрания все земли должны перейти в ведение
земельных комитетов. Лидеры же партии
эсеров во главе с министром земледелия
Временного правительства В.М. Черновым
выступали категорически против любых
мер в земельном вопросе до созыва Учредительного
собрания.
В городах нарастало забастовочное
движение, вызванное сопротивлением фабрикантов
введению 8-часового рабочего дня, а также
вмешательству созданных рабочими фабрично-заводских
комитетов (фабзавкомов) в управление
производством. В мае-июне число забастовок
в сравнении с мартом-апрелем увеличилось
в 10 раз. Все это сопровождалось быстрым
ростом влияния большевиков в рабочей
среде. Подъем радикальных настроений
рабочих выразился также в увеличении
рядов Красной гвардии, заменившей собой
народную милицию.
В течение всего июня в Петрограде
проходил I Всероссийский съезд Советов
рабочих и солдатских депутатов. Большевиков
— членов РСДРП(б) среди его делегатов,
собравшихся со всей России было всего
10%. Меньшевики и эсеры, составлявшие большинство
на съезде, категорически возражали против
захвата власти Советами. I съезд Советов
принял резолюцию в поддержку Временного
правительства. Однако 18 июня 1917 г. по инициативе
большевиков в Петрограде состоялась
полумиллионная демонстрация под лозунгами:
«Вся власть Советам!», «Долой десять министров-капиталистов!»,
«Долой войну!». Настроения масс совпадали
с позицией большевиков. Июньские события
показали, что двоевластие движется к
концу: «революционная демократия» раскололась
и не могла обеспечить необходимую поддержку
Временному правительству. Углублению
кризиса способствовал также провал наступления
на фронте, начавшегося в те же дни.
Кадеты решили не дожидаться,
пока большевики окончательно созреют
для овладения властью, и в начале июля
сами пошли на обострение. Был пущен слух
о готовящейся переброске частей петроградского
гарнизона на фронт. Среди солдат родилась
идея в знак протеста провести 4 июля вооруженную
демонстрацию. Одновременно четыре министра-кадета
объявили о выходе из правительства. Председатель
правительства Г.Е. Львов заявил о нежелании
брать на себя ответственность за возможное
кровопролитие и также ушел в отставку.
Все зависело теперь от Керенского, решится
ли он для сохранения власти силой подавить
выступление солдат.
4 июля 1917 г. около 1,5 млн солдат,
рабочих и матросов вышли на улицы столицы
под лозунгом «Вся власть Советам!». В
разных частях города начались перестрелки,
появились жертвы. 5 июля в Петрограде
было введено осадное положение, с фронта
вызваны казачьи части. Юнкерами были
разгромлены штаб РСДРП(б) и типография
«Правды». |
| |
Третий кризис
временного правительства
Третий кризис был
связан с военным выступлением и попыткой
военного переворота под командованием
Л. Корнилова. Генерал Л. Корнилов - сторонник
жесткого курса - разработал требования
к Временному правительству (запретить
митинги в армии, распространить смертную
казнь на тыловые части, создать для неповинующихся
солдат концентрационные лагеря, объявить
военное положение на железных дорогах,
др.). Требования стали известны большевикам,
начавшим подготовку смещения Корнилова.
Остальные партии (монархисты, кадеты
и октябристы) выступили в его поддержку.
В таких условиях Временное правительство
попыталось использовать Корнилова для
устранения Советов. Узнав об этом, большевики
начали подготовку вооруженного восстания.
Однако у генерала
были свои планы. После выдвижения Корниловым
требований передали ему всей полноты
власти и роспуска Временного правительства
А. Керенский потребовал от генерала сдачи
полномочий главнокомандующего. Корнилов
отказался повиноваться и обвинил Временное
правительство в сговоре с германским
командованием и попытался направить
войска в Петербург. После этого правительство
объявило генерала мятежником. 1 сентября
Корнилов был арестован, должность главнокомандующего
занял Керенский. Таким образом, Временному
правительству удалось избежать такой
альтернативы, как военная диктатура Корнилова.
Вместо дискредитировавшего себя Временного
правительства была создана Директория,
провозгласившая Россию республикой.
24 июля (6 августа)
1917 было сформировано второе коалиционное
правительство, в которое вошли 7
эсеров и меньшевиков, 4 кадета, 2 радикальных
демократа и 2 беспартийных. Председателем правительства
стал Керенский. Он проводит политику
лавирования между основными политическими
силами страны («бонапартизма»), которая,
однако, вызывает недовольство в обоих
лагерях.
Создание третьего
коалиционного правительства
А. Ф. Керенский попытался, опираясь на
широкую антикорниловскую волну, укрепить
свое положение и стабилизировать обстановку
в стране. С тем «чтобы дать моральное
удовлетворение общественному мнению»,
Россия 1 сентября была провозглашена
республикой. 14 сентября было созвано
Демократическое совещание, призванное,
по мысли его устроителей, внести консолидирующее
начало в расколотое российское общество
на базе сплочения всех противников военной
диктатуры. В нем участвовали представители
политических партий, земств и городских
дум, профсоюзов, Советов, армии. Социалистическое
по партийности делегатов Совещание, поддержав
идею коалиции с «цензовыми» (буржуазными)
элементами, в то же время высказалось
против сотрудничества с кадетами. Чтобы
найти выход из создавшегося положения,
было решено избрать на Совещании постоянный
орган — Временный Совет Российской республики
(Предпарламент) и наделить его правом
контроля над правительством до Учредительного
собрания. Одновременно А. Ф. Керенскому
путем сложных закулисных маневров удалось
добиться согласия группы политиков из
числа эсеров, меньшевиков, кадетов и беспартийных
войти в третье по счету коалиционное
правительство. Его состав, пополненный
военными чинами, был одобрен Предпарламентом,
и с 25 сентября новый кабинет министров
приступил к работе. Почти сразу правительство
освободило себя от подотчетности Предпарламенту,
превратившемуся после этого в бесправный
орган, место бесплодных дискуссий.