Четвертая республика Франции

Поскольку лидеры МРП не хотели возобновления «трехпартийной коалиции», а руководство Социалистической партии отказывалось участвовать в двухпартийном правительстве, состоящем из коммунистов и социалистов, было создано переходное правительство, возглавленное Л. Блюмом и состоявшее только из социалистов. Правительство Блюма просуществовало всего месяц, но успело совершить акцию, имевшую глубокие отрицательные последствия для страны: в декабре 1946 г. оно развязало колониальную войну во Вьетнаме (« грязная война»).

В конце 1946 года состоялись выборы в Совет республики и завершилось формирование предусмотренных Конституцией высших правительственных учреждений. Временный режим перестал существовать. Начался период Четвертой республики, продолжавшийся 12 лет – с 1946года по 1958 год.

Глава 2

Четвертая республика.

2.1     Перегруппировка классовых сил. Раскол демократического и рабочего движения.

В первые годы Четвертой республики во Франции произошла глубокая перегруппировка классовых сил, сопровождавшаяся расколом «трехпартийной коалиции».

Проведенные правительством социальные реформы не удовлетворяли трудящихся, недовольных своим материальным положением и добивавшихся более глубоких общественных преобразований. В тоже время усиление влияния компартии и рабочего класса встревожило широкие слои мелкой и средней буржуазии, опасавшейся за свою собственность, вызвало рост консервативных настроений. Французская буржуазия, сохранив власть и сдержав первый натиск демократических сил, перешла в контрнаступление. В обстановке обострения международной напряженности и «холодной войны» она, пользуясь поддержкой правящих кругов США, развернула широкую антисоветскую и антикоммунистическую кампанию.

Лидеры Социалистической партии отказались от единства действий с коммунистами и развернули борьбу против них. Социалистическая партия отказалась от участия в согласительном комитете. Ее практическая политика все более вступала в противоречие с программой Национального совета Сопротивления и официальными правительственными декларациями «трехпартийной коалиции».

Демократическое движение ослабевало, росло влияние правых сил. В апреле 1947 г. генерал де Голль объявил о создании новой политической организации «Объединение французского народа» - РПФ [4, с.164]. Руководители РПФ заявляли, что их организация не является обычной политической партией, а представляет собой широкое объединение, призванное заменить все другие партии. Они резко нападали на систему политических партий, борьба которых якобы «парализовала государство», требовали отмены Конституции 1946 г. и создания «сильной власти» в лице независимого от партий президента [4, с.165]. Внешнеполитическая линия РПФ предусматривала объединение западноевропейских стран в экономический и политический блок, который мог бы противостоять СССР, но в то же время обеспечивал бы Западной Европе независимость от США. Руководство РПФ поддерживало колониальную войну во Вьетнаме и требовало сохранить господство Франции в колониях, предоставив их коренному населению только право «внутреннего представительства» (т. е. участия в органах самоуправления). По существу, РПФ выступала как правая буржуазная партия, объединившая реакционные элементы. Она устраивала слеты и факельные шествия, нередко сопровождавшиеся кровавыми столкновениями, создавала военизированные отряды, которые готовились к уличным боям.

Оживилась деятельность и других правых группировок. Партия республиканской свободы (ПРЛ) и остатки довоенных правых партий объединились в группировку «независимых».

Руководители группировки «независимых» (П. Рейно, А. Пине, Ж. Ланьель и др.) стояли на консервативных позициях. Они возражали против расширения социального законодательства и государственного вмешательства в экономику.

Обострились разногласия в правительстве «трехпартийной коалиции».

Вопреки обещанию сохранять дружественные отношения как с Советским Союзом, так и с Великобританией и США, руководство МРП и Социалистической партии стало поддерживать Соединенные Штаты Америки и Англию против СССР. Несмотря на содержавшиеся в конституции 1946 г. обязательства «никогда не употреблять своих сил против какого-либо народа» [5, с.201], французское правительство в декабре 1946 г. начало колониальную войну во Вьетнаме. Ссылаясь на необходимость борьбы с ростом цен, Социалистическая партия и МРП возражали против повышения заработной платы трудящихся, за немедленное прекращение колониальных войн, за дружбу с Советским Союзом, но, не имея большинства ни в правительстве, ни в Национальном собрании, не могла добиться осуществления своих требований.

Когда министры- коммунисты поддержали бастующих завода «Рено», требовавших повышения заработной платы, остальные партии правительственной коалиции отказались удовлетворить требования трудящихся. Используя этот повод, глава правительства Рамадье обвинил коммунистов в нарушении правительственной солидарности и 5 мая 1947 г. издал декрет об их исключении из правительства. Национальное собрание большинством голосов утвердило это решение. «Трехпартийная коалиция» распалась. Самая крупная партия Франции была отстранена от участия в правительстве. Вскоре коммунистов начали изгонять из государственного аппарата и армии. Во Франции, как и в некоторых других западноевропейских странах, произошел поворот вправо, т. е. поворот к политической реакции.

Устранение коммунистов из правительства способствовало обострению классовой борьбы. Во Франции вспыхнули массовые забастовки. В ноябре 1947 г. по призыву Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) началась всеобщая стачка, в которой приняли участие около 3 млн. человек. Всеобщая стачка 1947 г. отличалась большим упорством и ожесточением. Она длилась почти две недели (с 27 ноября по 9 декабря), часто сопровождалась столкновениями рабочих с полицией [2, с.288].

Мощный подъем забастовочного движения, руководимого ФКП и ВКТ, вызвал панику в среде буржуазии и правых социал-реформистов. Буржуазная печать запугивала население угрозой гражданской войны и «коммунистической диктатуры». Правительство мобилизовало резервистов и полицию. Усилились реакционные тенденции в массе мелкой и средней буржуазии. На выборах в органы местного самоуправления (муниципалитеты) в октябре 1947 г. партия РПФ, впервые принявшая участие в избирательной борьбе, вышла на первое место, получив более 38% голосов [2, с.288]. Она завоевала руководство муниципалитетами 13 главных городов Франции, включая Париж. Остальные партии (кроме Коммунистической) потеряли значительную часть своих избирателей. Ссылаясь на результаты голосования, генерал де Голль потребовал роспуска Национального собрания, которое якобы уже не выражает волю нации, проведения досрочных парламентских выборов и пересмотра Конституции.

В обстановке наступления реакции произошел раскол в рабочем движении. Во время забастовочных боев 1947 г. во Всеобщей конфедерации труда окончательно сложилась реформистская группа, возглавляемая генеральным секретарем ВКТ Л. Жуо. Лидеры этой группы в соответствии со старыми догмами анархо-синдикализма выступали против «политизации» профсоюзного движения и сотрудничества профсоюзов с Коммунистической партией. В декабре 1947 г., в самый разгар всеобщей стачки, они обвинили большинство руководства ВКТ в «политизации» профсоюзного движения и призвали рабочих к прекращению забастовок. Затем они вышли из состава Всеобщей конфедерации труда и основали самостоятельную раскольническую профсоюзную организацию «Форс увриер» («Рабочая сила») [3, с.78]. Действия раскольников нанесли большой ущерб рабочему движению. Всеобщая забастовка была сорвана, прежде чем рабочие добились удовлетворения своих основных требований.

После раскола во Франции оказалось четыре соперничающих национальных профсоюзных центра: Всеобщая конфедерация труда, стоящая на позициях классовой борьбы, «Форс увриер», следующая за социалистами; Французская конфедерация трудящихся-христиан (ФКТХ), связанная с МРП; Всеобщая конфедерация кадров (ВКК), ориентирующаяся преимущественно на правые партии. Наиболее авторитетной оставалась ВКТ, численность которой превышала численность всех остальных профсоюзов, вместе взятых. В 50-е годы ВКТ объединяла 1,2- 1,5 млн. членов, тогда как в «Форс увриер» числилось 300 тыс., в ФКТХ - 400 тыс. и в ВКК - 200 тыс. человек [4, с.265]. Тем не менее в результате раскола общая численность профсоюзов значительно сократилась и рабочее движение было ослаблено.

Отрицательную роль сыграли в это время руководители Социалистической партии. В ходе бурного заседания Национального собрания, посвященного всеобщей стачке 1947 г. и продолжавшегося непрерывно 5 суток, депутаты Социалистической партии вместе с депутатами буржуазных партий яростно нападали на коммунистов, клеветнически обвиняя их в подготовке вооруженного восстания. Министр внутренних дел социалист Ж. Мок направил против стачечников войска и полицию. Руководство Социалистической партии полностью одобрило действия «Форс увриер», исключило из партии левые группировки и повело атаку против коммунистов.

Лидеры СФИО выдвинули идею так называемой «третьей силы», т. е. коалиции социалистов, МРП и радикалов, которая, по их утверждениям, должна была противостоять как коммунистам, так и правым. На деле политика «третьей силы» прежде всего преследовала цель изолировать компартию. Первое правительство «третьей силы» возглавил лидер МРП Р. Шуман.

По существу, политика «третьей силы» означала возврат к худшим традициям буржуазного парламентаризма - с кабинетами, не имеющими прочного большинства, с постоянными министерскими кризисами и хронической неустойчивостью правительства. За три с лишним года правления коалиции «третьей силы», остававшейся у власти до выборов 1951 г., во Франции сменилось восемь правительств. Все они базировались на союзе социалистов, МРП и радикалов, опирались на правых и вели борьбу против Коммунистической партии.

2.2  Рабочее и коммунистическое движение в годы «холодной войны».

Центральной проблемой рабочего и коммунистического движения в годы «холодной войны» была борьба за мир, демократию и национальную независимость.

На XI (1947 г.) и XII (1950 г.) съездах Французской коммунистической партии были разоблачены замыслы американского экспансионизма, осуждена политика «реакции, нищеты и войны», которую проводили правительства «третьей силы» [2,с.291]. Коммунисты резко критиковали «план Маршалла», разъясняли агрессивную сущность Североатлантического пакта, решительно выступали против планов перевооружения Западной Германии. Огромный резонанс получило торжественное заявление Генерального секретаря ФКП М. Тореза: «Народ Франции не будет, никогда не будет воевать против Советского Союза» [6, с.165].

Коммунисты стали душой движения сторонников мира, одним из основателей которого был выдающийся французский ученый, лауреат Нобелевской премии, член ЦК ФКП Ф. Жолио-Кюри. 14 млн. французов подписали обращение Всемирного Совета Мира с призывом запретить атомное оружие. 12 млн. подписей было собрано под обращением в пользу «Пакта мира» между пятью великими державами [2, с.292].

Продолжая славные традиции международной солидарности трудящихся, ФКП решительно выступала против колониальных войн, в первую очередь против «грязной войны» французских колонизаторов во Вьетнаме. Она развернула кампанию в защиту моряка французского флота А. Мартена, который отказался участвовать в войне во Вьетнаме и был за это приговорен к тюремному заключению.

Очень большое значение имела неустанная борьба ФКП и Всеобщей конфедерации труда за повышение заработной платы и улучшение условий труда. Под их нажимом в 1950 г. был принят закон о гарантированном минимуме заработной платы, согласно которому зарплата не должна была опускаться ниже официального прожиточного минимума. Однако обстановка «холодной войны» создавала серьезные трудности для рабочего движения. Раскол рабочего класса, репрессии правительства, широкий размах буржуазной пропаганды, чувство усталости и разочарования, вызванное тем, что цели, провозглашенные в программе НСС, не были достигнуты, серьезно сказались на настроениях широких масс населения. Подъем 1945 - 1946 гг. сменился снижением политической активности. Численность всех политических и профсоюзных организаций рабочего класса сократилась. В 1947 г. ФКП насчитывала 895 тыс. членов, в 1954 г. -506 тыс. [6, с.169]. Особенно резко упало влияние социал-реформистов, политика которых вызывала недовольство передовых рабочих. С 1946 по 1951 г. Социалистическая партия потеряла больше половины своих членов (с 353 тыс. до 126 тыс.) [3, с.83]. Из ФСП уходили рабочие, оставались мелкобуржуазные элементы. В 1951 г. 46% членов ФСП составляли служащие, ремесленники, торговцы и только 24% — рабочие [2,с. 292].

2.3   Выборы 1951 года.

Лидеры «третьей силы» рассчитывали воспользоваться пребыванием у власти для того, чтобы обеспечить победу на выборах в Национальное собрание летом 1951 г. Накануне выборов они провели новый избирательный закон, заменивший демократический принцип пропорционального представительства мажоритарной системой. Если система пропорционального представительства обеспечивала каждой партии количество депутатских мандатов, пропорциональное числу собранных голосов, то по мажоритарной системе партия или блок партий, за которых проголосовало свыше половины избирателей, получали вес депутатские мандаты данного округа. Если ни одна партия не собирала абсолютного большинства, проводился второй тур голосования, где победителем считался кандидат, получивший больше голосов, чем другие. При этом партии, выступавшие друг против друга в первом туре, могли объединяться для завоевания голосов во втором туре. Мажоритарная система голосования была направлена в первую очередь против коммунистов. Превосходя по числу собранных голосов любую буржуазную партию, Коммунистическая партия все же довольно редко добивалась абсолютного большинства в первом туре голосования. Рассчитывать на объединение с другими партиями она не могла, тогда как буржуазные партии, блокируясь друг с другом, имели возможность завоевать большинство мест. Антикоммунистический характер избирательного закона усугублялся тем, что в Парижском районе, где коммунисты с наибольшей вероятностью могли получить абсолютное большинство голосов, применялась не мажоритарная, а пропорциональная система голосования.

В июне 1951 г. состоялись выборы в Национальное собрание. Несмотря на ожесточенные нападки буржуазной пропаганды, ФКП в основном сохранила свои позиции. Она собрала свыше 5 млн. голосов (26,5%) и вновь вышла на первое место. Второе место заняла партия РПФ. Потеряв по сравнению с муниципальными выборами 1947 г. часть избирателей; она все же получила 4,1 млн. голосов (21,7%) [2, с.293]. «Независимые» и другие правые группировки несколько продвинулись вперед, завоевав 13,1% избирателей. Партии «третьей силы» потерпели серьезное поражение. МРП потеряла около половины своих избирателей (свыше 2 млн. голосов), социалисты — 700 тыс. [2, с. 293].

Результаты выборов свидетельствовали о силе Коммунистической партии и провале коалиции «третьей силы», однако мажоритарная система голосования искажала эти результаты. Коммунистическая партия, которую поддержало наибольшее число избирателей, по количеству полученных мандатов оказалась на третьем месте (103 мандата) после социалистов, за которых голосовало в два раза меньше избирателей. Партия РПФ собрала на 900 тыс. голосов меньше, чем коммунисты, но провела 118 депутатов, создав самую крупную парламентскую фракцию [2, с. 293].