Исторический портрет личности. Екатерина II

    Но  возникает вопрос, а была ли императрица  действительно беззащитной, особенно на фоне нелюбви и даже, может  быть, ненависти к Петру III? Тот же французский посол барон Брейтель, как человек проницательный и всезнающий, сообщал шифрованным письмом в Париж:

    «Я  полагаю, что императрица, смелость и горячность коей мне известны, решиться рано или поздно на крайние  меры. У нее есть друзья, которые  стараются успокоить ее, но они  решать для нее на все, ежели она того потребует».

    Будущая императрица начинает тщательно  подходит к подготовке заговора. У  нее множество сторонников при  дворе – это братья Григорий и  Алексей Орловы, Н.И. Панин, К.Г. Разумовский, княгиня Екатерина Романовна  Дашкова и другие. Петр же, напротив, совершенно не пользуется популярностью у приближенных и постоянно становится источником насмешек. Политика его считается антинациональной.

    В ночь на 28 июня 1762, когда император  находился в Ораниенбауме, Екатерина  тайно прибыла в Петербург  и в казармах Измайловского полка была провозглашена самодержавной императрицей. Вскоре к восставшим присоединились солдаты других полков.

    Весть о восшествии Екатерины на престол  быстро разнеслась по городу и была с восторгом встречена петербуржцами. Для предупреждения действий свергнутого императора были посланы гонцы в армию и в Кронштадт. Между тем Петр, узнав о происшедшем, стал посылать к Екатерине предложения о переговорах, которые были отвергнуты. Сама императрица во главе гвардейских полков выступила в Петербург и по дороге получила письменное отречение Петра от престола.

    9 июля 1762 года Екатерина II пришла к  власти в результате дворцового  переворота.

     ТЕХНОЛОГИЯ ВЛАСТИ

    Екатерина II была тонким психологом и прекрасным знатоком людей, она умело подбирала себе помощников, не боясь людей ярких и талантливых. Именно поэтому екатерининское время отмечено появлением целой плеяды выдающихся государственных деятелей, полководцев, писателей, художников, музыкантов. В общении с подданными Екатерина II была, как правило, сдержанна, терпелива, тактична. Она была прекрасным собеседником, умела внимательно выслушать каждого. По ее собственному признанию, она не обладала творческим умом, но хорошо улавливала всякую дельную мысль и использовала ее в своих целях.

    ПОЛИТИКА «ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА»

    С огромным интересом Екатерина II  вдохновлялась идей просвещенной монархии. О просвещенной монархии в своих идеях писали Руссо, Вольтер, Монтескье и другие просветители. Они высказывались против окружающей их в жизни несправедливости и искренне считали, что только просвещенный монарх сможет все изменить к лучшему. Но что для этого нужно? Издать законы и следить, чтобы они строго исполнялись. Но навязывать новый порядок силой нельзя! Надо постепенно убеждать подданных, что законы необходимы для общего блага. Главная задача просвещения – чем больше будет школ, университетов, образованных людей, будет только лучше. Следовательно, по мере просвещения общества просвещенный монарх обязан был расширять права и свободы своих подданных.

    Задачи  “Просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям».

    Тем не менее, Екатерине II приходилось считаться с фактом своего своеобразного восшествия на российский престол. Ведь она пришла к власти, не имея законных прав. Следовательно, Екатерине II всегда требовалась осторожность, чтобы избежать нового дворцового переворота.

    При всем своем свободолюбии и уважении к республиканским идеалам Екатерина II не собиралась ограничивать самодержавную власть. Желая отменить крепостное право, Екатерина II не хотела  рисковать троном из-за возмущения российского дворянства, потому что в итоге оно было бы лишено основного своего богатства – крепостных крестьян. Восстание Емельяна Пугачева, потрясшее основы Российской империи, охладило желание императрицы в отношении ослабления крепостного гнета. Французская революция, казнь короля и его семьи способствовали ужесточению политики Екатерины II.

    Следовательно, прослеживаются два противоречивых направления в политике:

• Мероприятия, проводимые в духе «просвещенного абсолютизма»;
• Мероприятия, проводимые в духе усиления репрессивных мер.

    За  все время царствования Екатерины II практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление об екатерининском царствовании как «золотом веке» русского дворянства. Вместе с тем Екатерина была очень тщеславна и более всего на свете дорожила своей властью. Ради ее сохранения она готова пойти на любые компромиссы в ущерб своим убеждениям.

     ИТОГИ ПРАВЛЕНИЯ

    РЕФОРМЫ

    Екатерина II, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д.

    В 1767 г. была созвана Уложенная комиссия по выработке нового свода законов вместо отжившего Соборного Уложения 1649 года. Были выработаны следующие документы: «Проект о правах благородных» и «Наказ» императрицы, закреплявшие сословные права и привилегии. Возникли различные проекты реформ, в т. ч. облегчения положения крестьян (впервые в русской истории). С 1768 г. комиссию почти не созывали во избежание чрезмерного вольнодумства.

    Сенатская реформа 1763 г:

      Одна из первых реформ Екатерины  II. Сенат, созданный Петром I как учреждение с законодательными, судебными и контрольными функциями, ко времени Екатерины в значительной мере утратил свое значение в системе органов управления. Его указы исполнялись плохо, дела решались месяцами, а то и годами, а сами сенаторы были малокомпетентны и даже, как выяснила Екатерина, не знали, сколько городов существует в Российской империи. Утвержденный императрицей план реорганизации Сената, подготовленный Н.И.Паниным - одним из самых образованных и способных ее министров, - предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями каждого в конкретной сфере государственного управления. Сенат лишился своей законодательной власти, но по-прежнему сохранял функции контроля и высшего судебного органа.

    Секуляризационная реформа 1764 г:

    Другая  важная реформа первых лет царствования Екатерины II была связана с наследием, доставшимся ей от Петра III. Взойдя на престол, императрица объявила об отмене секуляризации церковных земель. Однако сама проблема от этого не разрешилась, и уже в 1762г. была учреждена специальная комиссия для ее решения. В течение полутора лет комиссия готовила новый вариант секуляризационной реформы, и в феврале 1764г. Екатерина подписала соответствующий указ, согласно которому все монастырские земли с жившими на них крестьянами передавались в ведение специально учрежденной Коллегии экономии. Бывшие монастырские крестьяне были названы экономическими, а их правовое положение стало примерно таким же, как положение черносошных, т.е. государственных крестьян. Все подати они отныне должны были платить непосредственно государству, что было значительно легче. Около 2 миллионов крестьян избавились от монастырской барщины, их земельные наделы увеличились, им стало легче заниматься ремеслом и торговлей.

    Другим  следствием секуляризационной реформы  стало изменение положения русской  православной церкви в системе государственной  власти. С этого времени государство  само определяло необходимое стране число монастырей и монахов, ибо  содержало их на средства государственной казны

    Отмена  гетманства на Украине 1764 г.:

    Третье  преобразование начала царствования Екатерины II, имевшее столь же долговременные последствия для судеб страны и ее народов, касалось системы управления территориями необъятной империи. С давних пор в соответствии со средневековой традицией земли, в разное время попадавшие под власть московского царя, сохраняли некоторые исторически сложившиеся особенности в управлении, а в отдельных случаях - даже элементы автономии (особые органы власти, специфическое законодательство и административно-территориальное деление). По мнению Екатерины, такое положение было нетерпимым. Она была убеждена, что вся страна должна управляться по единым законам и принципам. Особое раздражение вызывал статус автономии Украины. Украинские крестьяне сохраняли право на свободный переход от одного помещика к другому, что затрудняло для России получение с них податей в полном объеме. Осенью 1764 г. Екатерина приняла отставку последнего украинского гетмана графа К.Г. Разумовского и назначила на Украину генерал-губернатора графа П.А. Румянцева. В течение последующих десятилетий были постепенно ликвидированы остатки былой казачьей вольницы, особенности административно-территориального деления, городские свободы. В мае 1783 г. последовал указ об окончательном запрете переходов крестьян от одного хозяина к другому, что означало утверждение на Украине крепостнических порядков.

    Финансовая  реформа 1769 г.:

      Государству постоянно не хватало денег, и оно вынуждено было искать различные способы их добывания. Сперва стали переплавлять серебряные и медные деньги, чеканя из них монеты с более низким содержанием драгоценных металлов. В 1769 г. в России впервые стали печатать бумажные деньги - ассигнации, но распространение их на первых парах было нелегким: население с трудом соглашалось принимать бумажные деньги вместо «настоящих», а государство печатало так много ассигнаций, что их стоимость падала, и излишние деньги приходилось сжигать. Открытие дворянского и Купеческого банков.

    Губернская реформа 1775 г.: «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи»

    Реорганизация системы местного управления. В ходе губернской реформы было введено  новое административно-территориальное  устройство, по которому страна делилась на 25 губерний: позднее они были вновь разукрупнены и к концу царствования Екатерины их стало 41.

    Губернская  реформа отделила судебные органы от органов исполнительной власти, что  явилось шагом вперед в реализации принципа разделения властей. Более  того, впервые в русской судебной практике уголовное судопроизводство было отделено от гражданского. Вместе с тем в организации суда сохранился сословный принцип, т.е. лица, принадлежавшие к разным сословиям судились в разных судах, где судьями были представители тех же сословий.

    Введение  свобода предпринимательства 1775 г.:

      Императрица отлично сознавала, что мощная индустрия и процветающая торговля - непременное условие успешного осуществления любого замысла и внутри страны и вне нее. В основе развития промышленности и торговли, считала она, должен лежать принцип свободного предпринимательства, базирующегося на частной собственности. Развитие и внедрение этого принципа в российскую жизнь проводилось постепенно. Были ликвидированы монополии в некоторых отраслях, упростился порядок организации новых предприятий, их регистрации. Введены льготы для купцов первой, второй и третьей гильдий, а одновременно увеличен имущественный ценз для записи в них, т.е. право на запись в купеческую гильдию получали лишь наиболее богатые, кто был в состоянии «объявить» определенный капитал. Закреплена частная собственность на владение фабриками и заводами, введено право открывать промышленные предприятия без какого-либо специального разрешения правительственных органов, заключались международные конвенции об охране торгового мореходства, в зарубежных морских портах открылись российские консульства и т.д.

    Полицейская реформа 1782 г.:

       Введение «Устава благочиния, или полицейского», согласно которому за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственный контроль.

    Городская реформа 1785 г.:

      «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Прежде всего адресована она была не какому-то определенному сословию и в ней рассматривались не только личные и сословные права городского населения, но и вопросы организаций и деятельности купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления.