Состояние экономической безопасности страны находит итоговое выражение в  показателях социального здоровья нации. По всем его составляющим (уровень  жизни населения, дифференциация доходов, степень удовлетворения социально-культурных потребностей, соблюдение прав и свобод личности, состояние преступности, динамика рождаемости, смертности, прироста населения, продолжительность жизни) достигнуты или превышены предельно допустимые величины. Нарастающий социальный протест, выступления оппозиции, критические оценки специалистов вынудили власти признать, что плачевное состояние российской экономики становится серьезной угрозой безопасности страны.

     В настоящее время наиболее острой и неотложной задачей является выведение страны из экономического кризиса. Необходимо проведение эффективной промышленной и структурной политики: восстановление инвестиционной активности, спасение основного массива обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, научно-технического потенциала страны; постепенный переход к структурно-технологической перестройке производства.

     По  оценке Федеральной комиссии по рынку  ценных бумаг (ФКЦБ), для модернизации реального сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие страны, необходимо ежегодное привлечение до 3 трлн. рублей инвестиций.

     В первом полугодии 2005 года иностранные инвесторы вложили в экономику России 8,4 млрд. долларов. Как свидетельствуют сводные данные Госкомстата РФ, это на 25,5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Прежде всего это связано с улучшением экономико-политической обстановки в стране. Хороший пример тому - нововведения в налоговом и земельном законодательствах.

     Девальвация национальной валюты позволила производить  намного больше продукции (в основном за счет увеличения эффективности производства). Увеличение объема продаж позволило предприятиям увеличивать оборачиваемость заемных средств, и получать реальную прибыль через достаточно короткий промежуток времени.

     Конъюнктура зарубежных рынков также позволила России (в этот период) увеличить экспорт на 30 млрд. долларов. Возросло доверие к правительству, которое доказало свою способность контролировать бюджет, исполняя его с профицитом. Все эти факты и подталкивали экономику вперед.

     Что же касается прямых иностранных инвестиций, то, по сравнению их объемов с 2005 года можно сказать, что в России сложилась довольно - таки негибкая и жесткая система привлечения капитала. Она просто не принимает прямые иностранные инвестиции. Прежде всего, это связано с проводимой инвестиционной политикой в регионах, где в большинстве своем нет четких и понятных правил для инвестора.

     Серьезного  пересмотра требует региональная налоговая  политика. Постоянные проблемы для  перспективных инвесторов создает  несогласованность между различными законами (федеральными, федеральными и региональными).

     Негативно на инвестиционном климате сказывается  избыточная бюрократия - государство  по-прежнему предоставляет бизнесу  плохие услуги.

     Несмотря  на все существующие проблемы, у  российского бизнеса есть желание расти и развиваться. В разработанной Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2010 г. подчеркивается, что задача роста носит относительно временной характер. В результате реализации намеченных мер будут созданы (уже создаются) решающие предпосылки для перехода к следующему этапу преобразований в экономике. Определяющее значение в процессе перехода страны к устойчивому развитию будет иметь накопленный научно-технический потенциал. Предпринимаемые в настоящее время меры по его сохранению и развитию позволяют надеяться на то, что в период после 2005 года он останется важным фактором, способствующим развитию экономики. Преодоление угрозы технологического отставания отечественной экономики от уровня индустриально развитых стран и обеспечение со стороны производственного аппарата основы для последующего экономического роста во многом будет зависеть от интенсивности обновления основного капитала.

     Однако  реально ожидать значительного  увеличения в общей массе эксплуатируемых фондов доли сравнительно нового основного капитала современного технического уровня, что обеспечит реальные предпосылки для устойчивого развития экономики.

3. ВЫЯВЛЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ  ПРОБЛЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ  ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ  ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

     3.1. Проблемы и перспективы  развития инвестиционной  деятельности в  целом по России

     Спад  в инвестиционной сфере в ходе затянувшегося кризиса в России в 1998 году был наиболее глубоким. Когда снижение производства было наибольшим, ВВП, согласно официальной статистике, составлял 61 %, объем промышленного производства - 50 % по отношению к уровню 1991 года, то инвестиции в основной капитал достигали только 25 %, в том числе прямые инвестиции производственного назначения - всего лишь 15 % от уровня 1991 года.

     Преодоление инвестиционного кризиса приобретает  особую важность, как в текущем, так и стратегическом аспектах. Текущая потребность в инвестициях связана с крайней изношенностью оборудования. В среднем по стране износ основных производственных фондов составляет 40,4 %, при этом в нефтедобыче и электроэнергетике - более 50, в нефтепереработке - 75, в газопереработке – 80 %. Если доля полностью изношенных основных фондов в целом по стране равна 12,5 %, то в подотраслях ТЭК она колеблется от 22 до 38 %. К 2000 году выработали ресурс 17 % мощностей электростанций России, около 25 % оборудования электрических подстанций также достигло предельного срока службы.

     Ближайшие годы станут критическими с точки  зрения обновления оборудования в электроэнергетике. А в стратегическом аспекте инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики и прежде всего достижения устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности отечественного производства на внутреннем и мировом рынках. При этом особое значение приобретает структурный поворот от производства и экспорта топливно - энергетических ресурсов к развитию высокотехнологичных и инновационноемких обрабатывающих отраслей.

     Динамика инвестиций в основной капитал до 2002 года в целом производила оптимистическое впечатление. В 2000 г. темп роста инвестиций достиг своеобразного рекорда -17,4 %. В 2001 году он снизился, составив все же весомую величину, равную 8,7 %. В середине 2002 года объем инвестиций в основной капитал примерно на 15 % превысил уровень предкризисного 1997 года. Стала несколько повышаться доля инвестиций в основной капитал в ВВП.

     Несмотря  па некоторые благоприятные явления, сложившаяся ситуация не только не дает пока оснований для самоуспокоенности, пока вызывает нарастающую тревогу.

     Во-первых, увеличение инвестиции начинается с  очень низкого исходного уровня, обусловленного длительным и тяжелым  спадом.

     Во-вторых, несмотря на повышение их доли в  ВВП, она остается весьма низкой: 14 – 18 %.

     Кроме того, доля инвестиций в основной капитал  и в целом валового накопления в составе российского ВВП  заметно отстает от доли валовых  сбережений, что отражает, в частности, бегство капитала из страны.

     В-третьих, по данным за 9 месяцев 2002 году, наметилось значительное сокращение темпов роста инвестиций в основной капитал и отставание их от динамики важнейших показателен производства.

     В-четвертых, абсолютная сумма прямых отечественных  инвестиций резко отстает от потребности  в них. По расчетам Минэкономразвития РФ, в течение ближайших 15 лет необходимы ежегодные инвестиции в реальный сектор экономики в объеме порядка 3 трлн. руб. Фактически же они составили в 2001 году почти вдвое меньшую величину - 1599,5 млрд. руб.

     В-пятых, Обращает на себя внимание исключительно низкий вес банковских кредитов в финансировании инвестиций - 3,5 % (без кредитов иностранных банков - только 2,9 %). При этом немногим более 30 % предоставленных кредитов приходится на ссуды сроком более одного года и их сумма составляет порядка 20 % по отношению к величине прямых инвестиций. Трансформация сбережений в инвестиции и межотраслевой перелив инвестиционных ресурсов по банковской линии чрезвычайно малы. Слабый фондовый рынок также не способен пока выполнять эти функции.

     В-шестых, весьма неоднородна межотраслевая  структура инвестиций: разные отрасли  обеспечены ими весьма неравномерно и эта неравномерность пока усиливается. Наиболее существенно увеличиваются инвестиции в топливную промышленность и в транспорт. Доля всех инвестиций в топливную промышленность составила в 2003 году 18,5 % (около '/₂ инвестиций в промышленность), в транспорт - 21,1 %. В 2005 году соответствующие показатели составили 22,1 %, 52 и 23,1 %. Иными словами, структура инвестиций консервирует экспортно-сырьевую направленность развития российской экономики, до сих пор не став фактором ускоренного развития обрабатывающей промышленности.

     Таким образом, отечественные инвестиции не удовлетворяют всех потребностей российской экономики. Иностранные инвестиции в этом свете становятся важным фактором экономического роста. Но и в сфере иностранного инвестирования основные тенденции настораживают: хотя суммарный приток капитала в Россию из года в год растет. 

     3.2. Выявление проблем  и перспектив развития  инвестиционной деятельности России

     Положительную роль в привлечении иностранных инвестиций в Россию играют, прежде всего:

• богатые природные ресурсы (нефть, газ, уголь, полуметаллы, алмазы, лес и др.);
• квалифицированные кадры, способные к быстрому восприятию новейших технологий в производстве и управлении;
• относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы;
• огромный внутренний рынок;
• осуществляемый процесс приватизации и возможность участия в нем иностранных инвесторов.

     Перспективы в России слишком многообещающи, чтобы их игнорировать. В суммарном валовом внутреннем продукте всех «новых мировых рынков» доля России составляет более 25 %. Причем, это единственный нарождающийся рынок, где есть своя космическая программа, инфраструктура и реальные возможности для ее реализации. По самым скромным оценкам, у России больше природных ресурсов (10, 2 трлн. долл.), чем у Бразилии (3, 3 трлн. долл.), Южной Африки (1,1 трлн. долл.), Китая (0, 6 трлн. долл.) и Индии (0, 4 трлн. долл.) вместе взятых.

     Несмотря  на это удельный вес России в международных инвестициях в «новые мировые рынки» составляет всего 0,5 %. Остальные 99,5 % приходятся на Мексику, Бразилию, Аргентину, Турцию, Чили, другие развивающиеся и «новые индустриальные страны».

     Условия, влияющие на приток иностранных инвестиций в страну, зависят от широкого комплекса факторов, объединяемых под общим понятием «инвестиционный климат». Он включает состояние экономики, социально-политическую стабильность, идеологию, культуру и другие факторы, которые оцениваются иностранным инвестором при принятии им решения о масштабах и направлениях инвестирования и которые позволяют сделать вывод об уровне инвестиционного риска в стране - импортере капитала.

     В России исторически инновационный  потенциал формировался преимущественно  в европейской части страны. Однако по мере индустриализации, укрепления обороноспособности страны на востоке России начинает развиваться военно-промышленный комплекс (ВПК). Это в свою очередь, востребовало высококвалифицированные кадры, создало предпосылки для развития науки и высшей школы. На юге дальнего востока начали складываться высокотехнологичные производства, работающие в тесном контакте с научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями России. Но и на самих предприятиях ВПК формируются конструкторско-технологические бюро, исследовательские лаборатории.

     Рыночные  преобразования кардинальным образом  изменили состояние, структуру и  динамику инновационного потенциала России. Начались разрушительные процессы в  науке, особенно отраслевой. Существенно снизился научно-исследовательский потенциал вузов. Высокотехнологичные производства сохранились на единичных предприятиях, что негативно сказалось на «заводской» науке.

     Подобные  изменения идут вразрез с общемировыми тенденциями, которые характеризуются расширяющимися масштабами использования научных достижений.

     Большинство экспертов оценили выбранные  факторы как существенно влияющие на развитие инновационной деятельности. Особенно это касается: наличия краевых  законов, регулирующих инновационную  деятельность и представляющих льготы; количества инновационно-активных организаций, наличия технопарков и технополисов, количество инновационно-активных предприятий и др. Высокий уровень влияния инфраструктурных показателей на инновационные процессы в регионе подчеркивается большинством экспертов. Особенно это касается наличия в регионе «территорий роста» - техноэкополисов, технопарков и т.п.

     В целом по группам, наиболее высокие  оценки получила группа правовых показателей. Им существенно уступает группа экономических и инфраструктурных показателей. Значимость макроэкономических и кадровых показателей - наименьшая.