Инвестиционная стратегия на примере Новосибирской области

  Следующая часть курсовой работы посвящена  инвестиционной стратегии Новосибирской  области. 

Глава 3. Инвестиционная стратегия Новосибирской области.

     3.1. Характеристика региона. Цели, задачи и сценарии долгосрочного развития Новосибирской области.

     Новосибирская область — субъект Российской Федерации. Входит в состав Сибирского федерального округа. Административный центр — город Новосибирск. Новосибирская область образована 28 сентября 1937 года путём разделения Западно-Сибирского края на собственно Новосибирскую область и Алтайский край. В последствии, в 1943 году, из состава области была выделена Кемеровская, а в 1944 году — Томская области.

     Новосибирская область расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины. Площадь территории области 178,2 тыс. км². Протяжённость области с запада на восток — 642 км, с севера на юг — 444 км. На севере граничит с Томской областью, на юго-западе — с Казахстаном, на западе — с Омской областью, на юге — с Алтайским краем, на востоке — с Кемеровской областью. Основные реки области — Обь и Омь. Плотиной Новосибирской ГЭС образовано Новосибирское водохранилище (т. н. «Обское море»). Также в области расположено около 3 тыс. пресноводных, солёных и горько-солёных озёр (Чаны, Убинское, Сартлан и др). Север и северо-запад области занимает южная часть крупнейшего в мире Васюганского болота.

     На 1 января 2009 года по данным Федеральной службы государственной статистики в Новосибирской области проживает 2 639 857 человек. Из них 1 992 048 человек составляет городское население и 647 809 человек — сельское.

     Численность населения Новосибирской области  по Всероссийской переписи населения 2002 года была 2 692 251 человек, по численности населения она занимает 3-е место в СФО, 16-е место в России. Плотность населения — 14,9 чел. на 1 км² (2005) (средний показатель по СФО — 4,0; по России — 8,4). По плотности населения область находится на 3-ем месте в СФО.

     В целом по основным показателям уровня жизни, область находится лишь в середине списка субъектов Российской Федерации. Значительная часть производственного аппарата региона устарела как физически, так и морально. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал, приходящихся на одного жителя НСО, был вдвое меньше, чем в среднем по стране.

     Перед областью стоит задача переломить эти  тенденции, усилить и укрепить позитивную динамику экономического роста, добиться качественных преобразований во всех сферах жизни.

     Стратегия социально-экономического развития Новосибирской  области на период до 2025 года разработана  с учетом «Требований технического стандарта к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ» Министерства регионального развития. Головной разработчик - коллектив Института экономики и организации промышленного производства Сибирского  отделения  Российской Академии наук, который привлекал к работе  ряд других организаций.

     Представляемая  стратегия является «ядром» всей системы стратегического планирования Новосибирской области, которая включает, кроме того, среднесрочную программу социально-экономического развития, планы социально-экономического развития области,  схему территориального планирования Новосибирской области, стратегический план устойчивого развития г. Новосибирска на период до 2020 года; генеральный план г. Новосибирска.

     Установки и предложения документа  увязаны со Стратегий социально-экономического развития Сибири, которая была разработана и совершенствуется совместно с аппаратом полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе.

     Ниже  приведена блок-схема разработки Стратегии. С помощью методики SWOT-анализа  проводилось детальное изучение конкурентных особенностей Новосибирской  области, выявлялись основные проблемы и угрозы. Сформулированы миссия, цели и задачи Стратегии. Эти разделы  послужили основой для разработки содержательных сценариев развития области, параметры которых рассчитывались с применением комплекса экономико-математических моделей. При этом особый акцент сделан на расчет и обоснование различных балансов материальных, трудовых и топливно-энергетических ресурсов. Проведен отбор инвестиционных проектов, сводные характеристики которых учтены в модельных расчетах. Параллельно осуществлен прогноз социально-экономической структуры населения области и основных показателей уровня жизни. Для решения основных проблем социальной сферы предложено использовать идею  приоритетных национальных проектов как главных направлений решения наиболее острых социальных проблем, стоящих перед  российским обществом.

Рис.5 Разработка стратегии.

 
        Использование комплекса экономико-математических моделей для расчета параметров сценариев перспективного развития региона, выявление и обоснование крупных территориально-отраслевых кластеров федеральной и межрегиональной значимости, концентрирующих в себе главные «точки роста» Новосибирской области  -  это инструменты и новации, которые, как представляется, не были использованы в стратегических документах других регионов.

      Важнейшая составная часть разработки Стратегии долгосрочного развития Новосибирской области - оценка конкурентных позиций и специфических особенностей региона, выделяющих его из остальных субъектов Федерации.

         Новосибирская область, по большому счету, обладает тремя основными конкурентными преимуществами:

• уникальным даже по мировым масштабам  научно-образовательным потенциалом в  виде концентрации научных институтов Российской Академии Наук, Российской Академии Сельскохозяйственных Наук и Российской Академии Медицинских Наук, отраслевой и вузовской науки, сети высших учебных заведений, высоким уровнем образования населения;
• выгодным экономико-географическим положением Новосибирской области:  расположение в центре России на пересечении важнейших транспортных коммуникаций, «столичный статус» города Новосибирска и особая  роль региона в федеративной системе России;
• диверсифицированной структурой реального сектора экономики, в котором в гармоничной пропорции сочетаются промышленность, сельское хозяйство, строительство и  транспорт.

   Перечисленные конкурентные преимущества области  дополняются заметной ролью предприятий малого и среднего бизнеса. По числу малых предприятий Новосибирская область занимает шестое место в Российской Федерации. По показателю насыщенности банковской системой Новосибирск входит в десятку ведущих регионов по России и лидирует в Сибирском федеральном округе. Новосибирской области принадлежит явное лидерство в Сибири по развитию IТ-компаний: третье место на рынке российских информационных  и коммуникационных технологий по итогам 2004-2005 гг.

   Конечно, эти конкурентные преимущества Новосибирской  области могут быть реализованы  в нелегкой цивилизованной конкурентной «борьбе» с соседними регионами. Успех в этой борьбе в существенной степени зависит от правильных управленческих решений.  В то же время, очевидно, что основу будущего развития Сибири будет составлять не столько региональная конкуренция, сколько межрегиональные взаимодействия и сотрудничество.

   В долгосрочной перспективе принципиально важна именно совокупность всех потенциальных точек  роста Новосибирской области. В комплексе  такими преимуществами не обладает ни один другой  промышленный центр на востоке страны. Именно взаимосвязь и дополняемость всех потенциальных источников роста  существенно повышают общую конкурентоспособность Новосибирской области, дают ей шанс на качественный рост в новом тысячелетии. 
      Цель предстоящего периода развития состоит в мобилизации и максимальном использовании этих ресурсов. При поддержке федерального центра  на это должны быть направлены консолидированные усилия власти, бизнес-сообщества и населения региона.

   Миссия Новосибирской области - превращение в главный инновационный центр на востоке России, отвечающий вызовам XXI века и в один из наиболее комфортных  для проживания, труда и отдыха регионов страны.    
Генеральной целью разработки Стратегии является формирование научно-обоснованной политики повышения уровня и качества жизни населения и устойчивого демографического роста за счет придания экономике Новосибирской области  инновационного качества развития, повышения ее конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.

   Достижение  генеральной цели  увязывается со следующими конкретными  целями Стратегии, реализация которых может быть  количественно определена индикаторами развития: 

• обеспечение значительного роста валового регионального продукта и приближение к лучшим по стране показателям эффективности экономического роста;  
• устойчивый рост благосостояния и качества жизни населения;
• создание и использование экономики знаний для становления Новосибирской области как одного из наиболее инвестиционно и социально привлекательных регионов Российской Федерации;  
• развитие конкурентоспособных в российском и мировом масштабах территориально-отраслевых кластеров;  
• создание на территории области одного из главных транспортно-логистических центров востока России;  
• оптимизация пространственного развития Новосибирской области на основе гармоничного сочетания развития новосибирского мегаполиса, малых городов и сельских районов;  
• формирование институциональных, финансовых и инфраструктурных условий для выполнения г. Новосибирском «столичных» и межрегиональных функций для Центрально-Сибирского макрорегиона;

 совершенствование институциональных и правовых условий для уменьшения рисков ведения бизнеса и для обеспечения безопасности экономических агентов. 

     3.2.Сценарии долгосрочного развития Новосибирской области. Приоритетные инвестиционные проекты долгосрочного развития.  

     Проведенный стратегический анализ послужил основой  для разработки содержательных сценариев развития области, параметры которых рассчитаны с применением комплекса экономико-математических моделей.   Рассматривались  три сценария развития: инерционный, мобилизационный и максимальный. Опуская методические особенности  сопоставления  сценариев,  остановимся на одном, выбранном в качестве основного – на  мобилизационном  сценарии развития. Этот сценарий отвечает задаче высокого  и устойчивого роста экономики  Новосибирской области. Только такие темпы роста могут обеспечить амбициозные и, вместе с тем,  реальные планы укрепления позиций и усиления роли региона в системе народного хозяйства России.

Рис. 6. Параметры мобилизационного сценария.  

     Основным  условием построения мобилизационного сценария развития Новосибирской области является масштабный рост инвестиций в основной капитал, меняющих технологическую основу экономики региона. Благодаря такому масштабному росту инвестиций будут обеспечены устойчивый рост ВРП Новосибирской области среднегодовым темпом порядка 8% и увеличение к 2025 г. доли затрат на инвестиции в основной капитал до 21,2% от произведенного ВРП (увеличение по сравнению с 2005 г. на 58%).  
Масштабная модернизация экономики Новосибирской области будет основана на мощном притоке инвестиций в основной капитал. Именно модернизация экономики, основанная на масштабных инвестициях, позволит нормализовать основные производственные пропорции (уровень рентабельности и доля фонда накопления), снизить материалоемкость общественного производства, и сблизить к концу периода темпы роста заработной платы и производительности труда (рост последней отставал в первой половине прогнозного периода). 
В этих условиях прогнозируется рост душевого ВРП в 2025 г. по сравнению с 2005 г. в 4,7 раза. Численность населения Новосибирской области по данной траектории развития возрастет к 2025 году до 2780 тыс. чел. (в минимальном варианте она сокращается). Достигается более чем двукратный рост реальной заработной платы (рассчитанной по индексу-дефлятору ВРП) в каждый десятилетний период (рост по периодам в 2,3- 2,1 раза).