Инвестиционная ситуация в аграрном секторе экономики

     Каким бы ни был предмет или явление, каждый из них существует как некоторая структурная организация. В своей совокупности они составляют единую организованную экономическую систему, важнейшим элементом которой является агропромышленный комплекс, состоящий, в свою очередь, из множества структурных элементов. Сельское хозяйство - это производственная система, целью которой является выпуск продовольственных продуктов для потребления и сырья для перерабатывающей промышленности. Это сложная динамическая система, состоящая из огромного количества компонентов, находящихся во взаимосвязи и взаимоотношениях различного качества.

     Экономические процессы в сельском хозяйстве не есть результат взаимодействия двух или нескольких объектов. Система  обусловливает наличие множества  взаимосвязанных противоположных  элементов, находящихся в постоянном, непреходящем противоречии.

     Трудности, переживаемые сегодня аграрным сектором, во многом обусловлены неотработанностью  подходов государственной политики регулирования сельского хозяйства  и АПК в целом. Пороки плановой системы управления сельским хозяйством не были устранены в ходе аграрных преобразований. Более того, непоследовательность, проявленная регулирующими органами в воздействии на агросферу, усугубила противоречия, накопленные в развитии сельского хозяйства в дореформенный период.

     Тем не менее, исследуя экономическую структуру  аграрного сектора в ее взаимодействии с хозяйственной средой, целесообразно  представить эту систему как  взаимодействие объекта (предприятия, организации, учреждения, района, региона, области, края, республики, страны) с объектом (внешней средой). Любая научная теория практически всегда связана с необходимостью упрощений и определенного абстрагирования от тех внешних условий и ситуаций, которые мешают проводимому исследованию. Этот прием оправдан с позиции наличия методов анализа и синтеза в науке.

     Каждая  противоположность должна проявить себя через другую. Процесс взаимопроявления идет через две одновременные, взаимо­зависимые стадии - внутреннюю и внешнюю.

     Особенностью  аграрной сферы является наличие в ней внешних и внутренних взаимосвязей, определяющих структуру исследуемой системы. Функционирование регионального сельского хозяйства обусловлено взаимодействием таких структурных элементов, как земля, капитал, материальные, трудовые, финансовые ресурсы, технология производства, природные факторы и др.

     Говоря  о взаимосвязи аграрного сектора  региона с внешней средой, следует  отметить, что различные объекты  имеют разное значение для функционирования системы, являясь необходимыми или  сопутствующими. Вместе с тем характер взаимодействия системы со средой обычно описывается путем цепочки отношений «вход - процесс - выход». Подтверждая указанную точку зрения, приведем слова А.А. Никонова, который, характеризуя аграрную систему, отмечал, что она, как и всякая другая система, состоит из отдельных частей, каждая из которых выполняет определенные функции, отличающиеся от общей функции всей системы. Все компоненты внутри системы находятся в определенных взаимоотношениях и взаимных связях, кроме того, система связана с другими системами, имея как «вход», так и «выход». Если у «входа» налицо такие природные факторы, как лучистая энергия солнца, почва, вода, минеральные вещества, а также технические и другие средства промышленного производства, то у «выхода» - продовольственные и другие растениеводческие и животноводческие продукты. Функционирование системы обеспечивается целенаправленной деятельностью людей, состоящих между собой в определенных производственных отношениях и осуществляющих управление всеми технологическими процессами.

     Таким образом, связи явлений и процессов  в сельском хозяйстве носят объективный  и универсальный характер, отражая  взаимные отношения всех структурных  уровней экономического развития, в  том числе и при инвестировании. Каждая из взаимодействующих сторон выступает как причина другой и как следствие одновременного обратного влияния противоположной стороны. Обратные связи являются способом передачи информации и могут быть использованы в качестве источника воздействия управляющей системы на управляемую. Следовательно, вышеизложенные доводы снова приводят к выявлению феномена противоположностей, которые в своем противоречии являются самым глубоким источником, основой и конечной причиной возникновения, развития и движения процессов и явлений.

     Рассматриваемые со стороны объекта инвестиции носят  двойственный характер. С одной стороны, они выступают как инвестиционные ресурсы, отражающие величину неиспользованного  для потребления дохода; с другой стороны, инвестиции представляют собой  вложения (затраты) в объекты предпринимательской или иной деятельности, определяющие прирост стоимости капитального имущества.

     Движение  инвестиций предполагает взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности, экономические отношения по поводу реализации инвестиций. Реализация инвестиций при прочих равных условиях становится возможной при совпадении экономических интересов участников инвестиционного процесса. Поэтому рассматриваемые отношения выступают как совокупность экономических связей, характеризующихся определенными свойствами. Они выражают отношения субъектов воспроизводства, обладающих юридической и экономической самостоятельностью, проявляющих взаимную заинтересованность в осуществлении инвестиций. Вся совокупность связей и отношений по реализации инвестиций в различных формах на всех структурных уровнях экономики образует экономическое содержание понятия инвестиционной сферы. Инвестиционная сфера представляет собой ключевой элемент экономической системы, значение которого определяется тем, что именно здесь формируются важнейшие пропорции экономики: между накоплением и потреблением, накоплением и инвестированием, инвестированием и приростом капитальных стоимостей, вложениями и их отдачей, межотраслевая структура.

     Инвестиции  играют существенную роль в функционировании и развитии экономики сельскохозяйственного производства. Обеспечивая накопление фондов предприятий, производственного потенциала, инвестиции непосредственно влияют на текущие и перспективные результаты хозяйственной деятельности. При этом инвестирование должно осуществляться в эффективных формах, поскольку вложение средств в морально устаревшие средства производства, технологии не будет иметь положительного экономического эффекта. Нерациональное использование инвестиций влечет за собой замораживание ресурсов и вследствие этого сокращение объемов производимой продукции. Таким образом, эффективность использования инвестиций имеет важное значение для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному экономическому росту.

     Инвестиции  находятся в определенной зависимости  от фактора экономического роста, для  выяснения которой следует предварительно определить понятия валовых и  чистых инвестиций.

     Валовые инвестиции выступают как совокупный объем инвестиций, направленных на приобретение средств производства, новое строительство, прирост товарно-материальных запасов в течение определенного периода. Чистые инвестиции отражают объем валовых инвестиций, уменьшенный на величину амортизационных отчислений.

     Динамика  показателя чистых инвестиций является индикатором состояния экономики: величина чистых инвестиций (при данном уровне эффективности их использования) показывает, в какой фазе развития находится экономика страны. Если объем валовых инвестиций превышает объем амортизационных отчислений и, следовательно, чистые инвестиции представляют собой положительную величину, прирост производственного потенциала обеспечивает расширенное воспроизводство, экономика находится в стадии подъема, растущей деловой активности.

     При равенстве валовых инвестиций и  амортизационных отчислений, т.е. нулевом  значении чистых инвестиций, в экономику  в данном периоде поступает такое  же количество инвестиционных средств, какое и потребляется, имеет место  простое воспроизводство общественного продукта, характеризующееся отсутствием экономического роста.

     Если  величина валовых инвестиций меньше суммы амортизационных отчислений, показатель чистых инвестиций является отрицательной величиной. Сокращение инвестиций вызывает уменьшение производственного потенциала и, как следствие, экономический спад.

     Изменения объема чистых инвестиций ведет к  изменению доходов, происходящему  в том же направлении, но в большей  степени, чем исходные сдвиги в инвестиционных расходах. Данный эффект вытекает из того, что в условиях повторяющегося характера потоков расходов и доходов в экономике расходы одного субъекта выступают как доходы другого, а всякое изменение дохода при определенном соотношении между потреблением и сбережением в его рамках вызывает соответствующее изменение потребления и сбережения, так что первоначальные колебания величины инвестиций ведут к многократному, хотя и уменьшающемуся с каждым последующим циклом изменению дохода (эффект мультипликатора, описанный Дж.М. Кейнсом).

     Следует отметить, что эффект мультипликатора  действует и в обратном направлении. При незначительном сокращении инвестиционных расходов может произойти существенное снижение дохода. Поэтому для стабильного  и сбалансированного функционирования экономики следует обеспечивать определенное значение коэффициента мультипликации, создавать условия для бесперебойного осуществления инвестиционного процесса.

     Несмотря  на видимую внешнюю устойчивость структуры аграрного сектора, он находится в постоянном движении и развитии как во времени (от момента посева семян до уборки урожая сельскохозяйственных культур; от рождения потомства сельскохозяйственных животных до их выращивания и откорма), так и в пространстве (перемещение продукции сельского хозяйства внутри территориальных границ региона и за его пределы).

     Определив основными характеристиками существования  процессов и явлений в экономике  сельского хозяйства время, пространство и движение, а также наличие  единства их трех сущностей - внешней  среды, объекта и границы между ними, мы предопределили необходимость исследования этих категорий с точки зрения инвестиционной привлекательности экономических процессов, а также объективного существования в них противоположностей и противоречий.

     В сложившейся кризисной ситуации целесообразно систематизировать вопросы развития АПК, возможность эффективного решения которых обусловливает экономическое положение страны и ее регионов. С позиций инвестиционной привлекательности их можно объединить в следующие группы:

     а) традиционно существовавшие, но обострившиеся в связи с кризисом (высокая ресурсозатратность, монополизм перерабатывающих и агросервисных предприятий, неравномерность в развитии сельскохозяйственных предприятий и др.);

     б) вызванные общеэкономическим кризисом (ослабление бюджетной поддержки сельхозпредприятий, снижение доступности к кредитным ресурсам, кризис неплатежей и др.);

     в) спровоцированные кризисом из-за региональной специфики (недооценка места и роли АПК в социально-экономической  системе региона, вызванная чаще всего несовершенством региональной экономической структуры, сформировавшейся еще в плановой экономике в направлении необоснованного перераспределения ресурсов из традиционного для территориального хозяйства аграрного в индустриальный сектор);

     г) вызванные современной реформой, переходом к рыночной экономике (снижение покупательного спроса населения и диспаритет цен в связи с их либерализацией, вытеснение с российского рынка отечественного продовольствия импортным вследствие либерализации внешней торговли, потеря управляемости в аграрной сфере в связи с жестким разделением функций государственного и хозяйственного управления и др.);

     д) возникшие в ходе аграрной и земельной  реформ (деконцентрация землепользования и сельскохозяйственного производства, социальная напряженность в коллективах сельхозпредприятий из-за несправедливой концентрации собственности в руках ограниченного числа лиц и т. д.).

     Будучи  составным элементом общественной системы, инвестиционно- привлекательное  сельское хозяйство - это развивающаяся система с присущими характеристиками. Развитие сельского хозяйства в этом случае может быть представлено в виде некой условной восходящей линии. С другой стороны, экономика аграрного сектора в основном совершает не развитие, а движение с неупорядоченным чередованием фаз экономического подъема и спада. Даже Й. Шумпетер признавал, что среди экономических процессов есть «процессы развития и процессы, мешающие развитию».

     Сложившиеся в дореформенный период тенденции  применительно к сельскому хозяйству  могут быть объяснены либо тем, что в предшествующий период сокращение производства достигло некоего предела, падение ниже которого чревато необратимым разрушением потенциала отрасли, либо наличием совокупности обстоятельств, определивших фрагментарный характер положительной динамики. Думается, что обе указанные причины обусловили резкие изменения превалировавших в реформенный период тенденций развития сельскохозяйственного производства в регионе. Сопоставление данных об объемах производства с показателями, характеризующими его эффективность, а также возможностями его инвестиционной привлекательности в ближайшем будущем не позволяют квалифицировать обозначившиеся в последние годы тенденции как устойчивые.