ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ       4

ОСНОВНАЯ  ЧАСТЬ

1.Цель  и задачи государственной инвестиционной  политики в сфере науки 

и технологий       6

2. Федеральные  органы в сфере образования  и науки   8

3. Основные  направления государственной инвестиционной  политики в сфере

науки        10

4. Федеральные  программы в сфере науки    12

5. Финансирование  науки      15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ       18

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЛИСТ  ЗАМЕЧАНИЙ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         ВВЕДЕНИЕ 

      Работа  государства в сфере поддержки и развития научного потенциала страны ведётся в двух направлениях:

1.     Государственная научно-техническая  политика.

2.     Поддержка инновационных фирм.

      Основными  целями  государственной  научно-технической

политики  являются развитие,  рациональное размещение и эффективное

использование научно - технического потенциала,  увеличение вклада науки  и

техники  в развитие  экономики  государства, реализацию важнейших социальных

задач,  обеспечение прогрессивных структурных  преобразований в области

материального производства, повышение его эффективности  и

конкурентоспособности продукции, улучшение экологической  обстановки и защиты

информационных  ресурсов государства, укрепление  обороноспособности

государства и безопасности личности,  общества и  государства, упрочение

взаимосвязи науки и образования.

      Государственная  научно-техническая  политика осуществляется исходя из

следующих основных принципов:

-      признание науки социально значимой  отраслью, определяющей уровень

развития  производительных сил государства;

-      гласность и  использование  различных форм общественных  обсуждений

при  выборе  приоритетных направлений  развития науки и техники  и  экспертизе

научных  и научно-технических программ и  проектов, реализация которых

осуществляется на основе конкурсов;

-     гарантия приоритетного развития  фундаментальных  научных исследований;

-     интеграция  научной,  научно-технической   и образовательной

деятельности  на основе различных  форм  участия  работников,

-      аспирантов и  студентов образовательных учреждений высшего

профессионального  образования  в  научных исследованиях  и экспериментальных

разработках посредством  создания  учебно-научных  комплексов  на  базе

образовательных  учреждений высшего профессионального  образования,  научных

организаций академий наук, имеющих  государственный  статус, а  также

научных  организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной

власти;

-      поддержка конкуренции  и   предпринимательской  деятельности  в

области науки и техники;

-      концентрация ресурсов на  приоритетных  направлениях  развития науки

и техники;

-      стимулирование  научной,  научно - технической и инновационной

деятельности  через систему экономических  и иных льгот;

-     развитие научной, научно -  технической  и инновационной деятельности

посредством создания системы государственных  научных центров и других

структур;

-     стимулирование  научной,  научно - технической и инновационной

деятельности  субъектов Российской  Федерации  и  интеграция  их научно -

технического  потенциала;

-      развитие международного научного  и научно-технического

сотрудничества  Российской Федерации.

      Направления  государственной научно - технической  политики на  среднесрочный и  долгосрочный периоды определяются Президентом Российской  Федерации на основе специального доклада Правительства Российской Федерации,  формируемого с учетом предложений субъектов Российской Федерации.

      Законодательный  орган  государственной  власти Российской Федерации ежегодно в  соответствии с  посланием Президента Российской Федерации о  положении в Российской  Федерации  и предложениями  Правительства  Российской  Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных  научно-технических программ  и

проектов,  объем  финансирования научных организаций  и размер средств, направляемых в  федеральные фонды поддержки  научной и  (или)  научно-

технической  деятельности, а  также  систему  экономических льгот, стимулирующих  эту деятельность[1]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ

      ПОЛИТИКИ  В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ 

         Главной целью  государственной   инвестиционной  политики  в сфере

науки и технологий является создание  финансово-экономических  условий

для  реализации  утвержденных  Президентом  Российской Федерации Основ

политики  Российской Федерации в области  развития науки и технологий на

период  до 2010 года и дальнейшую перспективу (далее именуются - Основы

политики) и Приоритетных  направлений  развития  науки,  технологий  и

техники   Российской   Федерации   (далее   именуются  -  Приоритетные

направления),  а также для опережающего развития фундаментальной науки

и  осуществления  важнейших  инновационных  проектов  государственного

значения.

     Достижение поставленной  цели осуществляется на основе интеграции

усилий  государства и предпринимательского сектора экономики, ускорения

внедрения  современных инвестиционно-финансовых механизмов привлечения

негосударственного  российского и иностранного капитала в сферу науки и

технологий.

     Для этого требуется решить  следующие основные задачи:

     повысить эффективность    использования    средств   федерального

бюджета,  внебюджетных  средств  и   иных   инвестиционных   ресурсов,

направляемых  на развитие сферы науки и технологий;

     обеспечить совершенствование   нормативно-правовой  базы  в   целях

привлечения  внебюджетных  средств  и  иных  инвестиционных ресурсов в

сферу  науки  и  технологий,  а   также   повышения   востребованности

результатов научно-технических работ отечественным производством;

     обеспечить воспроизводство   и  развитие   материально-технической

базы   организаций   научно-технической  сферы,  которые  осуществляют

исследования   по   Приоритетным   направлениям   и    технологическое

перевооружение наукоемких производств;

     реализовать важнейшие  инновационные   проекты   государственного

значения[2].

      Главной целью государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий провозглашено создание финансово-экономических  условий для реализации утвержденных президентом РФ Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г и дальнейшую перспективу и приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ, а также для опережающего развития фундаментальной науки и осуществления важнейших инновационных проектов государственного значения.

      Главным механизмом повышения эффективности  использования средств федерального бюджета при выполнении исследований и разработок по приоритетным направлениям является заказ государства на научно-техническую продукцию, который обеспечивает увязку планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны. Основу заказа государства на научно-техническую продукцию составляют федеральные целевые программы в сфере науки и технологий, государственная программа вооружения на 2001-2010 гг и государственный оборонный заказ[3].  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

 

        Указом Президента Российской  Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" образовано Министерство образования и науки Российской Федерации (сокращенно - Минобрнауки России), ему передаются функции упраздняемых Министерства образования Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации.    Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию. Министерство образования и науки Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями[4].

           Так же к федеральным органам в сфере образования и науки относятся Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (сокращенно - Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки, служба находится в ведении Министерства образования и науки РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (сокращенно - Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, служба находится в ведении Министерства образования и науки РФ,Федеральное агентство по науке и инновациям (сокращенно - Роснаука) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, агентство находится в ведении Министерства образования и науки РФ, Федеральное агентство по образованию (сокращенно - Рособразование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов, агентство находится в ведении Министерства образования и науки РФ,Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию преобразован из Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям. Совет является консультативным органом при Президенте РФ, созданным для информирования главы государства о положении дел в сфере науки, технологий и образования[5].