Международный терроризм

     Безусловно, в Беларуси отсутствуют социально-экономические, политические, этнические и религиозные  факторы, являющиеся основными причинами  возникновения терроризма. Несмотря на это, разрабатываются и реализуются  профилактические, режимные, организационные  и иные меры, анализируются процессы в области незаконной миграции, обеспечивается контроль за пребыванием на территории Беларуси иностранных граждан и лиц без гражданства [6, с. 134]. В сотрудничестве с международными организациями и сопредельными государствами отслеживаются и регулируются миграционные потоки на постсоветском пространстве и в Европе.

     Терроризму  как сложному, комплексному, многоаспектному социально-политическому явлению современности следует также противопоставить систему контртеррористических мер. Тем более, что, как уже отмечалось, борьба с терроризмом, прежде всего политическим, требует комплексного подхода.

     Представляется, что для решения этой задачи требуется  программа, которая должна предусматривать  перечень конкретных действий и включать в себя:

     — наведение порядка с хранением, владением и распространением оружия, постоянное отслеживание состояния  указанных вопросов;

     — разработку концепции антитеррористической борьбы в современных условиях;

     — взаимодействие всех сил правопорядка и спецслужб в антитеррористической борьбе с выделением головного органа, обладающего необходимыми полномочиями и правами в организации, координации  и осуществлении всей борьбы с  терроризмом, и возложением на него ответственности за ее результативность;

     — создание и бесперебойное функционирование единой информационной системы и  системы оперативного реагирования как в Беларуси, так и в рамках СНГ по вопросам борьбы с терроризмом и осуществление аналитической работы по обеспечению борьбы с терроризмом с использованием возможностей Антитеррористического центра, СМИ, и других профильных структур Содружества;

     — отработку эффективных методов  взаимодействия с зарубежными органами, осуществляющими борьбу с уголовным  и политическим экстремизмом;

     — внесение изменений в Уголовный  и Уголовно-процессуальный кодексы  и ужесточение правовых последствий: наказаний, санкций для лиц, связанных  в той или иной форме с террористической деятельностью.

     Республика  Беларусь до настоящего времени не сталкивалась с полномасштабными актами террора. Тем не менее, учитывая фактическое  отсутствие границ между Беларусью  и Россией, внутренняя ситуация в  Беларуси во многом определяется ходом  развития событий в России, которое  отличается сложностью и ощутимым конфликтообразующим потенциалом. К тому же к югу от России, в бывших советских республиках Средней Азии и Закавказья, постепенно «сформировался чувствительный нервный пояс, откуда исходит угроза международного терроризма, этнических и религиозных конфликтов» для всего СНГ.

     Исходя  из изложенного, объективной представляется необходимость для государств Содружества  в ходе разработки и реализации антитеррористической политики учитывать не только национальные особенности, специфику и интересы в указанной сфере, но и принимать  в расчет универсальные причины, предпосылки и факторы распространения  терроризма, соответствующим образом  координируя свою деятельность с  другими странами и международными организациями. 

Заключение 

     В ходе проделанной работы и в связи  с поставленными задачами, мы пришли к следующим положениям:

     1. Терминология терроризма зачастую  зависит от ряда факторов: это  и хронологические и географические  рамки, в которых происходит  данное явление. Но, в чём сходятся  многие исследователи (историки, политологи, философы, социологи и  т. д.), терроризм – это практика  устрашения противника путём  физического насилия, вплоть до  его уничтожения. Надо отметить, что это тщательно спланированное  действие или попытка действия, реализуемое, как правило, группой  людей, с помощью оружия, направленное  против мирных граждан для  осуществления своих целей (политических, религиозных и т. д.) и находящее  отражение в средствах массовой  информации.

     2. Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы - политические, социальные, национальные, религиозные, - для которых становится сомнительной законность существующей власти. Терроризм имеет тенденцию к росту именно в переходные периоды и этапы жизни общества, когда в нем создается определенная эмоциональная атмосфера, а неустойчивость является основной характеристикой базовых отношений и социальных связей. Это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе и приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

     Проблема  терроризма приобретает особую остроту  в период социальных конфликтов, которые  являются провоцирующим фактором террористического поведения. В свою очередь, причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического и экономического устройства общества. Конфликты отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.

     3. Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.

     Необходимо  четко определить и назвать источники  и детерминанты террористических проявлений, к числу которых, по данным экспертного  опроса, проведенного в среде сотрудников  подразделений по борьбе с терроризмом  органов безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями  непродуманных решений. Питательной почвой терроризма является и политический экстремизм, произрастающий, в свою очередь, из взрывоопасной в нашем раздираемом противоречиями обществе социальной напряженности.

     Трагические результаты терроризма, которые характеризуют  это явление нынешней политики, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о том, что  попытки решить политико-экономические  и иные проблемы с помощью насилия  не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугублению  и нарастанию противоречий в обществе.

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННых источников 

1. О борьбе с терроризмом: Закон Республики Беларусь, 3  января 2002 г., № 77-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2002. - № 6. - 2/825.
2. Анкудо, Е. «Нашы людзі» оптом и в розницу / Е. Анкудо // Белорусская газета. - 2005. - 31 января. – С. 3.
3. Басецкий, И. Преступность: опыт изучения и координации противодействия / И. Басецкий //  Юрист. - №5. -  2002. – С. 26-29.
4. Будницкий, О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, психология / О.В. Будницкий. - М.: Норма, 2000. – 189 с.
5. Быков, О.Н. Международные отношения: трансформация глобальной структуры / О.Н. Быков. - М.: Наука, 2003. – 287 с.
6. Винокурова, И.В. Республика Беларусь и международное сотрудничество в области противодействия международному терроризму И.Е. Винокурова // Беларусь в современном мире: тезисы докладов III республиканской конференции (Минск, 28—29 октября 2004 г.). - Минск, 2004. - С. 133—134.
7. Горшков, А.Ф. Глобальная война с международным терроризмом / А.Ф. Горшков// Юстиция Беларуси. - 2005. -  №1. - С.7-9.
8. Гриб, Н.Н. Терроризм как инструмент перестройки мира в эпоху глобализации / Н.Н. Гриб // Российский следователь. - 2003. - № 1. - С. 21—28.
9. Добрынина, В. Экстремизм как проявление девиантности и деликвентности / В. Добрынина // Наука и общество. - 2006. - №7. - С. 22.
10. Дугин, А. Геополитика постмодерна / А. Дугин. - М.: Аспект Пресс, 2005. – 471 с.
11. Золотарев, П. С. Международный терроризм — истоки возникновения и перспективы развития П.С. Золотарев. - М.: Юрист, 2006. – 468 с.
12. Ильинский, И. М. О терроре и терроризме / И.М. Ильинский. -  М.: Норма М Инфра, 2006. – 487 с.
13. Кабанов, П.А. Политический терроризм: причины и некоторые меры предупреждения П.А. Кабанов // Следователь. - 2009. - № 3. - С. 31—36.
14. Кожушко, Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений / Е.П. Кожушко. – Минск: Право и экономика, 2000. – 245 с.
15. Криминология: учебник; под общ. ред. А.И.Долговой. – М.: ИНФРА·М–НОРМА, 1997. – 784 с.
16. Криминология: учебник; под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. – М.: Юристъ,1997. – 642 с.
17. Лутовинов,  В. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку  / В. Луктовинов, Ю. Морозов// ОБЖ. - 2000. - № 9. - С. 41-42
18. Моисеев, Н.Н. Грядущие десятилетия: трудности и перспективы / Н.Н. Моисеев // Социально-политический журнал. - 1994. - № 1-2. - С. 30—50.
19. Национальная безопасность Республики Беларусь. Современное состояние и перспективы / Мясникович, М. В. [и др.]. - Минск: Право и экономика, 2003. – 361 с.
20. Ольшанский, Д.В. Психология терроризма / Д.В. Ольшанский. - СПб.: Питер, 2002. – 374 с.
21. Степанов, Е. И. Современный терроризм: состояние и перспективы / Е.И. Сьепанов. – М.: Юрист, 2000. – 263 с.
22. Сычев, А.Н. Международный терроризм как крайне опасная угроза современному мироустройству: характер проблемы и пути международного противодействия / А.Н. Сычев // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2004. - № 1. - С. 27—32.
23. Тоффлер, А. Футурошок / А. Тоффлер. - СПб.: Лань, 1997. – 169 с.
24. Хоффман, Б. Терроризм. Взгляд изнутри / Б. Хоффман. - М.: УльтраКультура, 2003. – 358 с.
25. Шиханцов, Г.Г. Криминология: учебник для ВУЗОВ / Г.Г. Шиханцов. – Минск: ТетраСистемс, 2009. – 296 с.