Коллизии в международном частном праве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Национально-правовое регулирование коллизий в семейно-брачных отношениях

Во внутреннем праве Российской Федерации, коллизионные нормы содержатся, преимущественно в Семейном кодексе РФ 1995г., а именно в разделе VII, который именуется «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», в данном разделе имеется 12 правовых норм направленных на регулирование семейно-брачных отношений, осложненных иностранным элементом.

Один из принципов национального законодательства России в области семейного права указан в п.2 статьи 156 ,в ней говорится, что  условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака.

Таким образом граждане при вступлении в брак на территории Российской Федерации, ее граждане должны руководствоваться российским законодательством, а лица с иностранным гражданством правом своей страны, но и те и другие должны выполнять требования, которые содержит ст.14 СК РФ, в которой указанно, что не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Выбор законодательства страны гражданства не случаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с законодательством этой страны.27

Так же частым явлением в сфере семейных отношений являются  браки с лицами без гражданства (апатридами) и с лицами с двойным гражданством (бипатридами).

В данном случае законодательством РФ, указывается, что лица без гражданства, которые имеют постоянное место жительства в России, должны руководствоваться при заключении брака российским законодательством(п.4 ст.156 СК РФ).А вот при наличии у лица двойного гражданства, одним из которых является российское, установлено верховенство российского права (п.3 ст.156 СК РФ).

Российское законодательство допускает заключение на территории Российской Федерации, а также за рубежом так называемых консульских браков, т.е. браков регистрируемых дипломатическими или консульскими представителями в соответствии с консульскими конвенциями.28

Это дает возможность гражданам России, которые проживают в иностранном государстве заключать браки, которые будут считаются действительными в Российской Федерации.

Как и заключение брака, расторжение брака тоже имеет свои особенности,

так например, при расторжении на территории Российской Федерации браков между российскими гражданами и иностранными гражданами, а также иностранными гражданами между собой всегда применяется российское законодательство (п. 1 ст. 160 СК РФ).

Часто встречается, что у  граждан РФ с иностранными гражданами рождаются дети, и тогда, если мужчина и женщина не находят взаимопонимания или разводятся, возникает множество вопросов таких, как алиментные обязательства, признание (оспаривание) отцовства (материнства), так же часто встречается, что граждане хотят усыновить ребенка в иностранном государстве, данные вопросы так же находят свое отражение в российском законодательстве.

Основная коллизионная привязка, которая определяет законодательство, регулирующее отношения по установлению (оспариванию) отцовства (материнства), является привязка гражданства ребенка по рождению (п.1 ст.62 СК РФ). Таким образом в первую очередь нам необходимо определить гражданство ребенка, которое устанавливается в соответствии с национальным законодательством. Так, в Российской Федерации вопросы приобретения гражданства детьми регулируются Федеральным Законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О гражданстве Российской Федерации". В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ "О гражданстве РФ" ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Ребенок, родившийся на территории РФ, не приобретает российское гражданство даже в том случае, если ему не предоставляется гражданство другого государства, при наличии следующих условий:

– его родители являются иностранными гражданами или лицами без гражданства;

– родители не проживают на территории Российской Федерации. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие.

Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется законодательством Российской Федерации. В случаях, если законодательством Российской Федерации допускается установление отцовства (материнства) в органах записи актов гражданского состояния, проживающие за пределами территории Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения Российской Федерации.(п.2 ст. 162)

Таким образом данные правоотношения будут регулироваться гл. 10 СК РФ, в которой указывается, что при добровольном признании отцовства (материнства) органами рассматривающими этот вопрос будут органы записи актов гражданского состояния, а вот в случае когда данный вопрос будет решаться в принудительном порядке необходимо обращаться в суд. Так же предусмотрено обращение в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение, когда родители ребенка  проживают за пределами РФ и хотя бы один из них имеет гражданство РФ.

Так же не мало важным является вопрос выплаты алиментов как в отношении детей, так и в отношении родителей.

Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.29

К родительским правоотношениям, в том числе алиментным обязательствам, применяется законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительства, при отсутствии такового – законодательством государства, гражданином которого является ребенок, либо по требованию истца – законодательством государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (ст. 163 СК РФ).

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 СК РФ).

Так коллизионные вопросы в сфере алиментных обязательств детей и родителей в российском законодательстве имеют следующие коллизионные привязки. Во первых привязка места жительства: применяется законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительства. Во вторых привязка гражданства ребенка: при отсутствии совместного места жительства применяется законодательство государства, гражданином которого является ребенок. И так же предусмотрена возможность по требованию истца применить законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок (ст. 163 СК).

Еще один вопрос в защите прав детей, требующий рассмотрения, является вопрос устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, а именно усыновления (удочерения) ребенка. В Российском национальном праве  данные правоотношения регулируется коллизионными нормами, закрепленными в ст. 165 СК.

Усыновление – индивидуальная постоянная (бессрочная) форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Для удобства законодатель объединяет термины "усыновление" и "удочерение" в один – "усыновление".30

Российское законодательство не содержит специальных материальных или коллизионных норм, способных  регулировать выявление и учет детей, которые остались без попечения родителей, когда данные правоотношения осложнены иностранным элементом. Более того Россия не принимает участие в соглашениях, определяющих  порядок выявления детей оставшихся без попечения родителей  при наличии разного гражданства сторон семейных отношений или устанавливающих применимое к данной сфере отношений право.

Усыновление считается международным, когда оно осуществляется:

1) иностранными гражданами (или лицами без гражданства)

в отношении ребенка — гражданина РФ на территории Российской Федерации;

2) иностранными гражданами (или лицами без гражданства)в  отношении ребенка — гражданина  РФ за пределами территории  Российской Федерации;

3) российскими гражданами  в отношении ребенка, являющегося  иностранным гражданином, на территории  Российской Федерации;

4) российскими гражданами  в отношении ребенка, являющего

иностранным гражданином, на территории иностранного государства.31

Основной коллизионной привязкой при усыновлении (удочерении) иностранцами российских детей на территории Российской Федерации, которая предусмотрена ст. 165 СК РФ, является закон гражданства усыновителя. Если же таких детей усыновляют лица без гражданства, то применяется закон постоянного места жительства усыновителя. Если же кто то из супругов имеет гражданство РФ, то порядок усыновлении будет устанавливаться российскими нормами.

К сожалению при усыновлении российских детей иностранными гражданами, практически не возможно проследить дальнейшую судьбу детей, так как все данные являются конфедициальными, а так же почти сразу после усыновления детям меняют фамилию. Это приводит к тому, что практически невозможно предотвратить или установить факт нарушения прав и  законных интересов ребенка.

 

 

 

 

Заключение

В заключение проведенного исследования, посвященного коллизиям в семейно-брачных отношениях и методов их преодоления в современных условиях, можно сделать выводы, что хоть данный вопрос развивается и многие ученые в своих трудах изучают особенности данных правоотношений, но все же данная отрасль в каком то смысле не может идти путем быстрого развития, ведь множество вопросов в данной сфере остаются трудно преодолимыми, потому что семейно-брачные отношения очень не просты в силу своих особенностей.

В современном мире по прежнему остается актуальным вопрос о разработке критериев, по которым можно было бы отличать брачно-семейные отношения от гражданско-правовых отношений, это приводит к тому что во многих странах семейное право не выделено в отдельную отрасль права, данная проблема имеет практических характер, так как от того признано семейное право отдельной отраслью или нет зависит возможность применения к семейным отношениям гражданских правовых норм, что влияет на правоприменительную практику при рассмотрении вопросов в данных правоотношениях.

После изучения данной темы становится очевидно, что коллизии неотъемлемая часть семейного права, ведь каждое государство регулирует данную отрасль по своему и не может поступиться своими традициями и обычаями, именно по этому унификация норм семейно-брачного законодательства не может рассматриваться как единственный метод преодоления столкновений права разных стран в данной области, к тому же на данном этапе развития семейных правоотношений материальные нормы не позволяют решить  коллизионные проблемы, так как брачно-семейные отношения, имеющие международный характер, выходят за рамки  национального семейного права и их эффективное действие возможно только в совокупности с коллизионными нормами права.

Рассмотрев коллизии международного частного права, можно прийти к выводу, что коллизионный метод, на данный возможно самый распространенный и широко применяемый способ преодоления коллизий, ведь с помощью него станы могут не изменять коренным образом свое законодательство, а могут лишь определить в каких случаях семейные правоотношения будут подпадать под их юрисдикцию а в каких под юрисдикцию другого государства.

В последнее время  во многих странах было принято большое количество новых законов связанных с международным частным правом, и все они как правило включают в себя, не только общие нормы, но и развернутую систему коллизионных норм семейного права.

Совершается все больше попыток нахождения единых решений в сфере регулирования семейно-брачных отношений с участием иностранных элементов, предпринимаемые европейскими государствами, все это подтверждает,  глобализацию процесса национальных кодификаций в сфере международного частного права, что выражается не только в том, что эта глобализация охватывает страны всех регионов мира, но и в том, что сама выработка регулирования во многом упрощает адаптацию стран со своими обычаями и устоями  к унификации. Нет сомнений, что данный процесс, будет способствовать единообразному применению законов и повышению эффективности регулирования международных вопросов в сфере семейного права.