Ситуационные центры

      ЦЕЛИ  СОЗДАНИЯ СИМУЛЯЦИОННОГО ЦЕНТРА И РЕШАЕМЫЕ ЗАДАЧИ

      Создание  ситуационных центров является сегодня  одной из актуальнейших задач  повышения эффективности управленческой деятельности. В настоящее время  в мире насчитывается несколько  сотен ситуационных центров и количество их продолжает увеличиваться. Достаточно активно сегодня ситуационные центры начинают внедряться и в образование. Это действительно эффективная форма передачи знаний. Сегодня знания, кадры, специалисты - актуальнейшее условие, оно будет определять в ближайшее время развитие всех сфер деятельности в нашей стране.

      Важнейшими  факторами, обеспечивающими активное внедрение ситуационных центров  в практическую деятельность органов  управления, являются

      необходимость совершенствования управленческих процедур путем включения в них  руководства не только на этапе принятия, но и выработки решения;

      возможность оптимизации принимаемых решений  путем их экспертной оценки и моделирования  ситуации с помощью современных  информационных технологий;

      возможность повышения качества предварительного анализа информации и вырабатываемого решения путем использования современных информационных технологий, обеспечивающих интеграцию средств связи, аналитической обработки и визуализации информации;

      необходимость обеспечения лиц, вырабатывающих и  принимающих решения, достоверной  полной информацией по проблеме;

      возможность оперативного доступа первого лица ко всей информации, относящейся к  вопросу, требующему решения. 

      ВИДЫ  СИМУЛЯЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

     При классификации приводятся примеры  центров, многие из которых подходят только под определение внешних  СЦ, т.е. не имеющих в своем составе  ССМ. Разделение систем на классы осуществляется на основании некоторых характеристик  или критериев. Некоторые классификации  взяты из цитируемых источников и  частично дополнены. Ситуационные центры можно классифицировать:

     1) По составу ССМ:

— СЦ наблюдения (отображения);

— аналитические СЦ;

— полнофункциональные  СЦ. Совмещают функции отображения, моделирования и анализа ситуаций.

     2) По масштабу (в оригинале —  по степени сложности, масштабу  и решаемым задачам)

— Стратегические СЦ;

— Оперативные СЦ;

— Персональные СЦ.

     Стратегический  ситуационный центр решает сложные, масштабные, ответственные задачи, направленные на структурную и функциональную перестройку. Стратегические ситуационные центры настроены на объекты класса: отрасль, регион, крупное предприятие (холдинг), ведомство, сложный распределенный в пространстве процесс. Одним из примеров таких СЦ является центр стратегического моделирования IBS_CSM.

     Оперативный ситуационный центр решает задачи автоматической свертки оперативной информации в ситуационную модель, дающую первому  лицу возможность оперировать “модулями” своего бизнеса в реальном масштабе времени. Оперативные ситуационные центры настроены на объекты класса: предприятие (компания), задача, процесс, кампания, проект, крупная акция, однородная функция значительных масштабов (например, обеспечение работоспособности ретрансляционного оборудования магистрали связи).

     Персональный  ситуационный центр решает задачу экспресс-оценки ситуации, оперативного доступа к управляемому объекту и поддерживающий возможность первого руководителя всегда “быть в курсе” независимо от времени, места (и даже в известном смысле состояния) управляющего субъекта. Персональные ситуационные центры в определенном смысле индифферентны по отношению к масштабам управляемого объекта, их задачи, функции и состав определяются скорее субъектом, решающим, какая информация ему понадобится.

     3) По размещению:

— стационарные СЦ. Привязаны к конкретным помещениям, где происходит анализ ситуаций. Подавляющее большинство СЦ являются стационарными;

— мобильные  СЦ. Разворачиваются на месте событий, в конкретном регионе. При локальном обсуждении можно использовать различные виды связи с интеллектуальными центрами и местными региональными структурами. Примером является Мобильный пункт управления для МЧС России;

— виртуальные СЦ. В будущем, при улучшении каналов связи, мобильность СЦ может быть достигнута на программном уровне. При этом возможно увеличение мобильности не только технических средств, но и оперативного состава. Одним из прототипов такого СЦ может выступать виртуальная ситуационная комната для принятия решений в неопределенных и нестандартных ситуациях.

     4) По степени детерминированности  решаемых задач:

— слабо детерминированные. Детерминированность определяется степенью хаотичности ситуации, законченностью постановки задачи, информационной открытостью проблемы, стереотипностью обучающих примеров и прочими факторами. К задачам этого класса можно отнести стратегический и мотивационный контроллинг;

— детерминированные. К данному классу можно отнести задачи всеобъемлющего управленческого учета в системах корпоративного или государственного операционного контроллинга.;

— сильно детерминированные. К данному классу можно отнести некоторые задачи управления движением ракетой или регулирования распределения электроэнергии.

     5) По целевой направленности:

— СЦ контроля. Основной задачей является наблюдение за состоянием сложного объекта или системы. Примером может служить ситуационная полиэкранная система информационной поддержки принятия решений для управления состоянием сложных, экологически опасных объектов и технологий;

— СЦ управления. Основной целью СЦ является постоянное и активное управление объектом (группой объектов). Примером могут служить АСЦ производственных предприятий;

— Кризисные  СЦ. Активная работа СЦ осуществляется только при возникновении экстренных (кризисных) ситуаций. Примером является кризисный центр концерна "РосЭнергоАтом", ситуационно-кризисный центр Минатома;

— СЦ обучения. Целью работы является обучение оперативного и обслуживающего персонала, подготовка специалистов в области СЦ. В настоящее время создание таких СЦ только планируется;

— Многоцелевой СЦ. Сочетает в себе возможности различных СЦ. В этом случае можно говорить о режимах работы СЦ. Примерами являются СЦ Министерства природных ресурсов РФ, IBS Центр поддержки принятия решений.

     6) По способу отображения ситуационной  информации:

— Коллективный. Использование в СЦ только экрана коллективного пользования. Примером являются СЦ, которые используются для контроля состояния множества различных устройств, объединенных в одну сеть (например, ситуационные центры компаний сотовой связи). Основной задачей функционирования является контроль всех составляющих элементов на высшем уровне и принятие решений в случае возникновения экстренных ситуаций;

— Индивидуальный. Использование в СЦ только индивидуальных экранов. Примером являются мобильные СЦ в боевых комплексах ПВО и ПРО, диспетчерские СЦ и распределенные ССОИ;

— Коллективно-индивидуальный. Использование в СЦ экранов различного типа. К этому классу относится СЦ управления космическими полетами.

     7) По универсальности:

— Специальные СЦ. Подавляющее большинство СЦ не могут быть использованы в других предметных областях для решения новых задач;

— Настраиваемые СЦ. Программные и технические решения СЦ, предназначенные для широкого использования. Примером являются программные продукты "Триумф-Аналитика" фирмы Парус и ситуационная комната "Галактика". В будущем к этому классу будут относиться виртуальные СЦ.

     Помимо  предложенных классификационных признаков  можно выделить следующие: по степени автоматизации оценки ситуации, по количеству помещений, по количеству персонала, по необходимому времени принятия решения, по составу технических средств, по используемым технологиям, по уровню защиты, по предметной области.

      Режимов работы ситуационного центра три. Первый - режим мониторинга, когда центр  отслеживает те или иные процессы в конкретной сфере управления, фиксирует  показатели, значения, всплески активности в том или ином регионе, отрасли, среди определенных групп населения. Второй - плановый, когда вырабатывается повестка и группа экспертов формирует  доклад с вариантами решения, с "подтягиванием" информации, с разработкой системы  моделирования. Третий - режим работы в кризисных ситуациях, когда  случается некое событие и  нужно собрать необходимую информацию, смоделировать ситуацию, предложить решение и активным образом участвовать  в предотвращении разрастания кризисной  ситуации.

      Для решения стоящих перед ситуационными  центрами задач требуются большие  объемы и высокая интенсивность  поступления входной информации, что делает абсолютно необходимым  использование современных средств, обеспечивающих высокие возможности  приема, воспроизведения и восприятия информации. Технологической основой  построения ситуационных центров всех типов служит соединение комнаты, в  которой заседают эксперты и лица, принимающие решения, и центров  подготовки информации, расположенных  рядом или удаленных от ситуационных комнат.

      ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ

      Основным  элементом технического оснащения  СЦ является экран коллективного  пользования, позволяющий создать  единый информационный язык для лиц, работающих в ситуационном центре. Экран может представлять собой  видеостену или проекционную установку. Видеостены, то есть системы мультиэкранного отображения данных различного вида (электронные карты, видеоизображения, графики и диаграммы, текстовая документация в электронном виде), предназначены для коллективного пользования и, благодаря модульной конструкции, могут быть сконфигурированы индивидуально под конкретные помещения и задачи. Ключевым свойством для видеостен являются разрешение и соответственно информационная емкость, позволяющая представлять на одном экранном поле множество "окон", содержащих полноценные изображения от множества источников. Для представления дополнительной информации используются мониторы и плазменные панели.

      Необходимыми  техническим средствами оснащения  СЦ также являются:

      1. Средства видеоконференц-связи,  передающие изображение и звук  по телекоммуникационным сетям и использующие различные конфигурации связных терминалов - как в виде автономных устройств, так и на базе персональных компьютеров. Высококачественные звуковые системы, включающие специальные звуковые конференц-системы, а также системы управления светом;

      2. Электронные средства ввода графических  данных: сканеры, цифровые фото- и  видеокамеры. Сюда же можно  отнести и специализированные  документ-камеры;

      3. Интегрированные системы управления. Подобные системы становятся  насущной необходимостью при  управлении сложными аппаратными  комплексами, где изменение состояния  системы требует одновременного  переключения множества устройств  (коммутаторов, микшеров, источников  и т.д.);

      4. Для организации работы ситуационного  центра необходимо иметь несколько  типов рабочих станций: презентационную,  станцию для проведения аналитических  расчетов, студию нелинейного монтажа  для работы с видеоматериалами, узел связи с абонентскими  пунктами для взаимодействия  с другими информационными системами.  Сегодня типовой набор аппаратных  средств понятен, модифицируется  от объемов, целей и задач  той или иной структуры.

      Несомненно, важным элементом является информация, которая размещается в ситуационном центре. Это не только алфавитно-цифровая информация, с которой привыкли иметь  дело (наименование показателя, единицы измерения, количественные значения показателя), но и текстовые, картографические, аудио- и видеобазы данных, цифровые и мультимедийные базы.

      ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ  ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ РФ.

      Зарубежными экспертами сформулированы пять основных недостатков функционирования ситуационных центров, которые должны быть преодолены новыми технологиями: затруднен доступ к необходимым знаниям, слишком  велико время, расходуемое на их поиск; многочисленны и разнородны системы  поддержки принятия решений; затруднено сотрудничество людей, работающих над  разрешением проблем; теряется ноу-хау  сразу же, как только проблема разрешена; не создаются базы лучших практических наработок, что приводит к тому, что каждый новый участник начинает решение проблемы с самого начала. Изложенные выше принципы создания и развития ситуационных центров для органов государственной власти Российской Федерации совпадают с принципами, заложенными в системы ситуационных центров за рубежом, и позволяют сформулировать следующие основные направления развития СЦ ОГВ РФ: