Правовые проблемы использования систем электронного документооборота

       - личный ключ подписавшего лица отвечает открытому ключу, который находится в сертификате.

       Юридическое признание электронной подписи, в том числе переведенного  в цифровую форму изображения  собственноручной подписи, не опровергается. Юридическое признание других видов  электронной подписи может регламентироваться на основании отдельных договоров  между участниками информационного  обмена или определяться другими  нормативно-правовыми актами.

       Таким образом, электронный документ, подписанный  электронной подписью, может служить  доказательством в судебном процессе. Споры, которые могут возникнуть между сторонами информационного  обмена, разрешаются судами в общем  порядке, предусмотренном законодательством  Украины. Суд не может однозначно опровергнуть юридическую силу электронной  подписи исключительно на основании  того, что она представлена в электронной  форме, не основана на "усиленном" сертификате ключа, сформирована с  использованием ненадежных средств  цифровой подписи.

       С целью усовершенствования услуг  и международного признания электронной  подписи предусмотрены механизмы  добровольной аккредитации центров  сертификации ключей, а также создание системы, осуществляющей процедуру  аккредитации и надзор за работой  аккредитованных центров. То есть определены два типа поставщиков услуг в  сфере электронной подписи - центр  сертификации ключей и аккредитованный  центр сертификации. Центром сертификации ключей может быть юридическое или  физическое лицо - субъект предпринимательской  деятельности, который удостоверил  свой открытый ключ в органе технического управления сферы ЭЦП - центральном  удостоверяющем органе. Закон не устанавливает  практически никаких требований к деятельности неаккредитованных  центров сертификации ключей относительно предоставления услуг юридическим  и физическим лицам. В то же время  четко определены права и обязанности  аккредитованных центров сертификации ключей, порядок отмены, блокирования и возобновления "усиленных" сертификатов. При этом юридическая сила электронной  подписи, проверенной с использованием сертификата ключа, который сформирован  центром сертификации ключей, а также  при помощи ненадежных средств ЭЦП, не может быть опровергнута.

       В соответствии с требованиями Закона центры сертификации ключей несут ответственность  за невыполнение своих обязанностей перед юридическими и физическими  лицами согласно законодательству Украины.

       В некоторых аналогичных законодательных  актах стран Евросоюза и в  России предусмотрена финансовая ответственность  центров сертификации перед своими клиентами и третьими лицами за несоответствующее  выполнение своих обязанностей. В  частности, в качестве одного из требований к аккредитованному центру используется обязательное наличие страховой  суммы определенного размера, дающей возможность гарантировать способность  центров сертификации ключей нести  финансовую ответственность перед  третьими лицами вследствие невыполнения требований законодательства в области  электронных отношений.

       В законах России и Украины определяется и контролирующий орган в сфере  ЭЦП - специально уполномоченный федеральный (центральный) орган исполнительной власти в сфере криптографической  защиты информации, который проверяет  выполнение удостоверяющими центрами (центрами сертификации ключей) требований законодательства в сфере ЭЦП, а  также отвечает за оценку соответствия средств ЭЦП установленным требованиям.

       Таким образом, комплексный анализ основных правовых проблем и особенностей моделей развития национальных законодательств  в области электронного документооборота и электронной подписи показывает, что в мировом сообществе наметилась устойчивая тенденция гармонизации законодательств об ЭЦП на базе единых принципов и подходов. Становится понятным, что жестко регламентированная обязательная государственная система  сертификации ЭЦП, обеспечивая высокую  степень безопасности и надежности использования электронных подписей, однозначно перечеркивает возможность  участия в международной электронной  торговле. Вместе с тем остается еще значительное число нерешенных частных прикладных проблем правового  регулирования применения электронной  подписи у нас в стране и  за рубежом, обусловленных различиями в национальных законодательствах, потребностями и динамикой развития национальных экономик и другими  социально-политическими факторами.

МЕТОДЫ ПОИСКА ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРНЕТЕ.

       Можно выделить следующие основные методы поиска информации в Интернете, которые, в зависимости от целей и задач  ищущего, используются по отдельности  или в комбинации друг с другом:

1. Непосредственный поиск с использованием гипертекстовых ссылок

       Поскольку все сайты в пространстве WWW фактически оказываются связанными между собой, поиск информации может быть произведен путем последовательного просмотра связанных страниц с помощью браузера.

       Хотя  этот полностью ручной метод поиска выглядит полным анахронизмом в Сети, содержащей более 60 млн. узлов, "ручной" просмотр Web-страниц часто оказывается единственно возможным на заключительных этапах информационного поиска, когда механическое "копание" уступает место более глубокому анализу.

       Использование каталогов, классифицированных и тематических списков и всевозможных небольших  справочников также относится к  этому виду поиска.

2. Использование поисковых машин

       Сегодня этот метод является одним из основных и фактически единственным при проведении предварительного поиска. Результатом  последнего может являться список ресурсов Cети, подлежащих детальному рассмотрению.

       Как правило, применение поисковых машин  основано на использовании ключевых слов, которые передаются поисковым  серверам в качестве аргументов поиска: что искать.

       Если  делать все правильно, то формирование списка ключевых слов требует предварительной  работы по составлению тезауруса.

3. Поиск с применением специальных средств

       Этот  полностью автоматизированный метод  может оказаться весьма эффективным  для проведения первичного поиска.

       Одна  из технологий этого метода основана на применении специализированных программ - спайдеров, которые в автоматическом режиме просматривают Web-страницы, отыскивая на них искомую информацию.

       Фактически  это автоматизированный вариант  просмотра с помощью гипертекстовых ссылок, описанный выше (поисковые  машины для построения своих индексных  таблиц используют похожие методы).

       Нет нужды говорить, что результаты автоматического  поиска обязательно требуют последующей  обработки.

       Применение  данного метода целесообразно, если использование поисковых машин  не может дать необходимых результатов (например, в силу нестандартности  запроса, который не может быть адекватно  задан существующими средствами поисковых машин).

       В ряде случаев этот метод может  быть очень эффективен.

       Выбор между использованием спайдера или  поисковых серверов являет собой  вариант классического выбора между  применением универсальных или  специализированных средств.

4. Анализ новых ресурсов

       Поиск по новообразованным ресурсам может  оказаться необходимым при проведении повторных циклов поиска, поиска наиболее свежей информации или для анализа  тенденций развития объекта исследования в динамике.

       Другой  возможной причиной может явиться  то, что большинство поисковых  машин обновляет свои индексы  со значительной задержкой, вызванной  гигантскими объемами обрабатываемых данных, и эта задержка обычно тем  больше, чем менее популярна интересующая тема.

       Это соображение может оказаться  весьма существенным при проведении поиска в узкоспециальной предметной области.