Информационные ресурсы: определение, классификация, развитие

 

Государственное управление информационными ресурсами

Следует выделить государственное управление государственными информационными ресурсами и управление информационными ресурсами на предприятии, фирме, работающих на коммерческой основе.

Для достижения целей государственного управления должны приниматься решения по следующим основным направлениям:

• владение и распоряжение информационными ресурсами;

• формирование информационных ресурсов;

• использование информационных ресурсов, предоставление их в доступ пользователям, защита прав граждан на доступ к информационным ресурсам;

• защита и сохранность ресурсов;

• защита прав граждан в области создания и использования ресурсов, содержащих персональные данные;

• защита от распространения вредоносной информации;

• государственный надзор за деятельностью в области информационных ресурсов.

Управление  информационными ресурсами государственных организаций государство осуществляет в полном объеме, а управление информационными ресурсами коммерческих организаций — с помощью нормативных правовых актов. Главным законом, определяющим правовые основы информационной работы в России, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. К» 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В соответствии с этим Законом информационные системы делятся на государственные, муниципальные и иные. Собственниками государственных информационных систем является Российская Федерация и субъекты Российской Федерации. Эти системы создаются, приобретаются, накапливаются за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также путем иных, установленных законом способов.

Государственные информационные системы создаются  в целях реализации полномочий государственных  органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных  федеральными законами целях.

Информация, содержащаяся в государственных  информационных системах, а также  иные имеющиеся в распоряжении государственных  органов сведения и документы  являются государственными информационными  ресурсами.

Ряд государственных  информационных ресурсов создается  в настоящее время в соответствии с указанной Федеральной целевой  программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)". К основным из них могут быть отнесены следующие:

• специализированная информационная система "Правительственный портал";

• "Российский портал развития",

• банк данных форм документооборота для органов государственной власти и местной) самоуправления;

• региональные подсистемы "Государственный регистр населения";

• интегрированная информационная статистическая система;

• единый научно-технический реестр;

• порталы научной и научно-технической информации;

• сводный каталог библиотек и архивов России,

• единая база данных о товарах и услугах;

• система информационно-маркетинговых центров

Помимо перечисленных  необходимо отметить важность таких  кадастров, создаваемых в настоящее  время, как Земельный кадастр, Кадастр  недвижимого имущества, Водный кадастр, Лесной кадастр, Государственный кадастр  месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации и  ряд других. Важнейшей задачей  при разработке этих кадастров и реестров является обеспечение их совместимости, т. е. одинаковое описание идентифицирующих признаков одних и тех же объектов в разных кадастрах.

 

 

 

 

 

Управление информационными  ресурсами на предприятии, фирме

Физические  и юридические лица являются собственниками тех массивов документов, которые  созданы за счет их средств, приобретены  ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или наследования. Эти ресурсы называются негосударственными.

Основными задачами по управлению информационными ресурсами  в фирме, организации являются:

• выявление потребностей в информации в соответствии со спецификой фирмы, организации;

• выявление параметров внешней среды, изменение которых может повлиять на деятельность фирмы, и организация мониторинга значений этих параметров;

• выявление ресурсов мирового рынка информации, которые удовлетворяют потребностям фирмы на основе метаинформации;

• заключение контрактов с информационными агентствами на возможность доступа к их ресурсам. Получение и изучение документации, раскрывающей особенности доступа к информационным ресурсам агентства. Освоение специалистами фирмы технологий работы с ресурсами агентства;

• управление организацией поиска информации в выделенных ресурсах при появлении конкретных требований к информации и при организации мониторинга отдельных параметров внешней среды с целью снижения затрат на получение необходимой фирме информации;

• управление оценкой достоверности полученной информации;

• участие в использовании полученной информации при обосновании принимаемых решений в фирме;

• анализ затрат на получение необходимой информации и оценка достигаемого эффекта в  деятельности фирмы.

Важность  и актуальность вопросов совершенствования  этой работы подтверждается тем, что  в Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" в качестве первоочередной определена задача подготовки специалистов в области  управления информационными ресурсами  и информационными технологиями. Задача российских специалистов при  переходе к информационному обществу — выйти в информационной работе на уровень передовых стран мира.

 

Технология доступа  к информационным ресурсам

В решении  информационных задач одним из важных элементов является обеспечение  доступа к информационным ресурсам и работа с ними.

При высокой  насыщенности современного информационного  рынка данная задача не является тривиальной. Из представленного на рынке разнообразия информационных ресурсов необходимо выбрать  наиболее подходящие для работы фирмы. Для этого на основе задач, решаемых организацией, фирмой, выявляются требования к информации.

Специалист, имеющий доступ к информационным ресурсам — профессиональным базам  данных, деловым ресурсам Интернета, получает в свое распоряжение огромный массив документов. Например, информационное агентство предоставляет пользователям  доступ к 1,4 млрд документов. Однако из этого массива специалисту необходимо только ограниченное количество документов. Поиск этих документов является серьезной задачей. Широкое разнообразие инструментов поиска и методов их применения требует от специалиста знаний как самих информационных ресурсов, так и средств поиска.

Перед тем  как использовать полученную информацию, ее необходимо оценить, пригодна ли она для решения поставленной задачи с позиций ее достоверности Особенно этот вопрос актуален при работе с ресурсами Интернета.

Решение этих задач составляет технологию доступа  к информационным ресурсам и ресурсам знаний.

При решении  информационной задачи встает вопрос выбора информационных ресурсов. Если имеется предметный каталог информационных ресурсов, то мы выбираем рубрику, к которой относится необходимая нам информация, и осуществляем поиск среди документов, относящихся к этой рубрике. Однако необходимая информация может содержаться не только среди документов, относящихся к данной рубрике, но и в других рубриках. Данную особенность информации принято называть 
рассеиванием информации. Исследования в области информатики показали, что 50% информации будет содержаться не в той рубрике, которая выделена для документов определенного содержания, а в соседних рубриках. Из этой закономерности следует, что если вы будете искать только в одной рубрике предметного каталога, то потери информации составят 50%.

Процесс выбора информационных ресурсов должен основываться в первую очередь на работе с такими источниками метаинформации как каталоги, справочники, реферативные и библиографические издания.

Рассмотрим  наиболее популярные из них.

Авторитетным  справочником по периодическим изданиям 
является Ulrich's Periodical, подготавливаемый американской фирмой Bowker. В данном справочнике представлено наиболее полное описание периодических изданий всего мира. Доступ к справочнику возможен через Интернет после подписки, а также на CD-ROM.

Метаинформация  по профессиональным базам данных содержится в Gale Directory of Database. Gale Directory of Database предоставляет детальную информацию о более чем 19 тыс. баз данных, доступных в режиме онлайн и 
на СО-КОМ или в иной форме Описание баз данных включает наименование и контактную информацию производителя баз данных, тематику представленной информации, ее язык и географию, частоту обновления, варианты подписки и ее стоимость и др. Тематика описываемых баз включает в себя все отрасли науки и профессиональной деятельности. Отдельно выделены документы, содержащие подробные сведения о 3600 производителях баз данных и 2400 онлайновых службах и поставщиках 
баз данных, списки предлагаемых баз.

Метаинформация  о российских информационных ресурсах подготавливается научно-техническим  центром "Информрегистр" в виде электронного каталога по итогам добровольной регистрации российских баз данных. Работы по учету и регистрации баз и банков данных, а также по ведению Государственного регистра баз данных осуществляются "Информрегистром" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных". На 2003 г. Электронный каталог Государственного регистра баз данных содержал описания 8129 баз данных. Однако данный каталог не может дать полного представления о российский базах данных, так как регистрация добровольная и многие производители свои базы не регистрируют по различным причинам.

Компания "Международное бюро информации и телекоммуникаций" (МВИТ), выступает поставщиком метаинформации, предлагая на информационном рынке следующие услуги: российскую энциклопедию информации и телекоммуникаций (электронная версия находится на сайте "Инфопартнер", веб-каталог деловой информации, веб-каталог бизнерес ресурсов по рынку товаров и услуг, оказание информационно-поисковых, аналитических и консультационных услуг.

Работа с мета информацией позволяет подготовить обоснование выбора того или иного информационного ресурса в соответствии с требованиями пользователя.

При поиске основными критериями оценки информационного ресурса являются следующие:

• источники  информации, из которых формируются информационный ресурс, их количество;

• периодичность обновления информации (ежедневное, еженедельное и т. п.);

• возможные варианты подписки и стоимость доступа к информационному ресурсу;

• пользовательский интерфейс, удобные поисковые инструменты;

• полнота поиска;

• содержательное наполнение информационного ресурса, т. е. тематика представленной в нем информации, географическое покрытие, временной охват, глубина ретроспективы и т. д.;

• возможности применять формализованный поиск информации.

Виды подписки на доступ к базам данных могут  быть различными, так же как и  способы оплаты доступа к информации.

 

Заключение

Производство  баз данных в России было начато примерно с середины 70-х гг. (имеются  в виду промышленно тиражируемые по заказам организаций - потребителей баз данных). В настоящее время число созданных в стране баз данных составляет около 30 тысяч, в том числе доля крупных (более 100 тысяч записей) составляет 26 %, средних - 49 % и малых (менее 1 тысячи записей) - 25 %. При этом количество баз, содержащих массовую, коммерческую, официальную и финансовую информацию, не превышает 5 % от всего числа существующих баз данных. На мировом же информационном рынке большая часть центров-генераторов баз данных занята именно в области деловой и коммерческой информации . Поэтому в ближайшие годы следует ожидать расширения и развития в России именно этого сектора информационного рынка.

В настоящее время сетями диалогового телекоммуникационного доступа охвачено немногим более 10 тысяч российских пользователей, причем в их числе около одной трети составляют иностранные пользователи, находящиеся в России. По-видимому, эта цифра никак не отражает сегодняшней потенциальной потребности пользователей в выходе на мировые и отечественные сети ЭВМ и базы данных, и уже в ближайшие годы следует ожидать резкого увеличения числа организаций и частных лиц, подключенных к различным сетям передачи данных, и прежде всего к сетям, дающим возможность выхода в мировую сеть Интернет.

В последнее  десятилетие западный информационный рынок интенсивно наполняется базами данных на компактных оптических (CD-ROM) дисках. На сегодняшний день число  производимых баз данных и мультимедиа  дисков превышает 16 тысяч, причем наблюдается  стабильный ежегодный рост количества производимых баз данных и фактически определились основные фирмы-производители. В России же производство CD-ROM баз  данных пока находится в зачаточном состоянии, однако в соответствии с мировой тенденцией следует ожидать активного развития этой области деятельности.

Обилие информационных ресурсов, ставших потенциально доступными российскому пользователю, резко  актуализирует проблемы их рационального  и эффективного использования, разумного  сочетания возможностей приобретения баз данных на компактных оптических дисках, телекоммуникационного доступа  к платным ресурсам host-центров  и использования бесплатных ресурсов в сети Интернет. В связи с этим возрастает роль информационных брокеров и вновь на повестку дня ставится задача корпоративного использования  дорогих информационных ресурсов и  создания систем информационного обслуживания, работающих на принципах информационной кооперации.