В
сфере экономики. Обеспечение
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере экономики
играет ключевую роль в обеспечении
национальной безопасности Российской
Федерации.
Воздействию
угроз информационной безопасности
Российской Федерации в сфере
экономики наиболее подвержены:
система
государственной статистики;
кредитно-финансовая
система;
информационные
и учетные автоматизированные системы
подразделений федеральных органов исполнительной
власти, обеспечивающих деятельность
общества и государства в сфере экономики;
системы
бухгалтерского учета предприятий,
учреждений и организаций независимо
от формы собственности;
системы
сбора, обработки, хранения и
передачи финансовой, биржевой, налоговой,
таможенной информации и информации
о внешнеэкономической деятельности
государства, а также предприятий,
учреждений и организаций независимо
от формы собственности.
Переход
к рыночным отношениям в экономике
вызвал появление на внутреннем
российском рынке товаров и
услуг множества отечественных
и зарубежных коммерческих структур
-производителей и потребителей
информации, средств информатизации
и защиты информации. Бесконтрольная деятельность
этих структур по созданию и защите систем
сбора, обработки, хранения и передачи
статистической, финансовой, биржевой,
налоговой, таможенной информации создает
реальную угрозу безопасности России
в экономической сфере. Аналогичные угрозы
возникают при бесконтрольном привлечении
иностранных фирм к созданию подобных
систем, поскольку при этом складываются
благоприятные условия для несанкционированного
доступа к конфиденциальной экономической
информации и для контроля за процессами
ее передачи и обработки со стороны иностранных
спецслужб.
Критическое
состояние предприятий национальных
отраслей промышленности, разрабатывающих
и производящих средства информатизации,
телекоммуникации, связи и защиты
информации, приводит к широкому использованию
соответствующих импортных средств, что
создает угрозу возникновения технологической
зависимости России от иностранных государств.
Серьезную
угрозу для нормального функционирования
экономики в целом представляют
компьютерные преступления, связанные
с проникновением криминальных элементов
в компьютерные системы и сети банков
и иных кредитных организаций.
Недостаточность
нормативной правовой базы, определяющей
ответственность хозяйствующих
субъектов за недостоверность или
сокрытие сведений об их коммерческой
деятельности, о потребительских свойствах
производимых ими товаров и услуг, о результатах
их хозяйственной деятельности, об инвестициях
и тому подобном, препятствует нормальному
функционированию хозяйствующих субъектов.
В то же время существенный экономический
ущерб хозяйствующим субъектам может
быть нанесен вследствие разглашения
информации, содержащей коммерческую
тайну. В системах сбора, обработки, хранения
и передачи финансовой, биржевой, налоговой,
таможенной информации наиболее опасны
противоправное копирование информации
и ее искажение вследствие преднамеренных
или случайных нарушений технологии работы
с информацией, несанкционированного
доступа к ней. Это касается и федеральных
органов исполнительной власти, занятых
формированием и распространением информации
о внешнеэкономической деятельности Российской
Федерации.
Основными
мерами по обеспечению информационной
безопасности Российской Федерации
в сфере экономики являются:
организация
и осуществление государственного
контроля за созданием, развитием и защитой
систем и средств сбора, обработки, хранения
и передачи статистической, финансовой,
биржевой, налоговой, таможенной информации;
коренная
перестройка системы государственной
статистической отчетности в целях обеспечения
достоверности, полноты и защищенности
информации, осуществляемая путем введения
строгой юридической ответственности
должностных лиц за подготовку первичной
информации, организацию контроля за деятельностью
этих лиц и служб обработки и анализа статистической
информации, а также путем ограничения
коммерциализации такой информации;
разработка
национальных сертифицированных
средств защиты информации и
внедрение их в системы и
средства сбора, обработки, хранения
и передачи статистической, финансовой,
биржевой, налоговой, таможенной информации;
разработка
и внедрение национальных защищенных
систем электронных платежей
на базе интеллектуальных карт,
систем электронных денег и
электронной торговли, стандартизация
этих систем, а также разработка нормативной
правовой базы, регламентирующей их использование;
совершенствование
нормативной правовой базы, регулирующей
информационные отношения в сфере
экономики;
совершенствование
методов отбора и подготовки
персонала для работы в системах
сбора, обработки, хранения и передачи
экономической информации.
В
сфере внутренней политики. Наиболее
важными объектами обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере внутренней
политики являются:
конституционные
права и свободы человека и гражданина;
конституционный
строй, национальное согласие, стабильность
государственной власти, суверенитет
и территориальная целостность
Российской Федерации;
открытые
информационные ресурсы федеральных
органов исполнительной власти и средств
массовой информации.
Наибольшую
опасность в сфере внутренней
политики представляют следующие
угрозы информационной безопасности
Российской Федерации:
нарушение
конституционных прав и свобод
граждан, реализуемых в информационной
сфере;
недостаточное
правовое регулирование отношений
в области прав различных политических
сил на использование средств
массовой информации для пропаганды
своих идей;
распространение
дезинформации о политике Российской
Федерации, деятельности федеральных
органов государственной власти, событиях,
происходящих в стране и за рубежом;
деятельность
общественных объединений, направленная
на насильственное изменение
основ конституционного строя
и нарушение целостности Российской
Федерации, разжигание социальной, расовой,
национальной и религиозной вражды, на
распространение этих идей в средствах
массовой информации.
Основными
мероприятиями в области обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере внутренней
политики являются:
создание
системы противодействия монополизации
отечественными и зарубежными
структурами составляющих информационной
инфраструктуры, включая рынок информационных
услуг и средства массовой
информации;
активизация
контрпропагандистской деятельности,
направленной на предотвращение негативных
последствий распространения дезинформации
о внутренней политике России.
В
сфере внешней политики. К наиболее
важным объектам обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере внешней политики
относятся:
информационные
ресурсы федеральных органов
исполнительной власти, реализующих
внешнюю политику Российской
Федерации, российских представительств
и организаций за рубежом, представительств
Российской Федерации при международных
организациях;
информационные
ресурсы представительств федеральных
органов исполнительной власти,
реализующих внешнюю политику
Российской Федерации, на территориях
субъектов Российской Федерации;
информационные
ресурсы российских предприятий,
учреждений и организаций, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти,
реализующим внешнюю политику Российской
Федерации;
блокирование
деятельности российских средств
массовой информации по разъяснению
зарубежной аудитории целей и
основных направлений государственной
политики Российской Федерации, ее мнения
по социально значимым событиям российской
и международной жизни.
Из
внешних угроз информационной
безопасности Российской Федерации
в сфере внешней политики наибольшую
опасность представляют:
информационное
воздействие иностранных политических,
экономических, военных и информационных
структур на разработку и реализацию
стратегии внешней политики Российской
Федерации;
распространение
за рубежом дезинформации о
внешней политике Российской Федерации;
нарушение
прав российских граждан и
юридических лиц в информационной
сфере за рубежом;
попытки
несанкционированного доступа к
информации и воздействия на
информационные ресурсы, информационную
инфраструктуру федеральных органов
исполнительной власти, реализующих внешнюю
политику Российской Федерации, российских
представительств и организаций за рубежом,
представительств Российской Федерации
при международных организациях.
Из
внутренних угроз информационной
безопасности Российской Федерации в
сфере внешней политики наибольшую опасность
представляют:
нарушение
установленного порядка сбора,
обработки, хранения и передачи
информации в федеральных органах
исполнительной власти, реализующих
внешнюю политику Российской Федерации,
и на подведомственных им предприятиях,
в учреждениях и организациях;
информационно-пропагандистская
деятельность политических сил,
общественных объединений, средств
массовой информации и отдельных
лиц, искажающая стратегию и
тактику внешнеполитической деятельности
Российской Федерации;
недостаточная
информированность населения о
внешнеполитической деятельности
Российской Федерации.
Основными
мероприятиями по обеспечению
информационной безопасности Российской
Федерации в сфере внешней политики
являются:
разработка
основных направлений государственной
политики в области совершенствования
информационного обеспечения внешнеполитического
курса Российской Федерации;
разработка
и реализация комплекса мер
по усилению информационной безопасности
информационной инфраструктуры федеральных
органов исполнительной власти, реализующих
внешнюю политику Российской Федерации,
российских представительств и организаций
за рубежом, представительств Российской
Федерации при международных организациях;
создание
российским представительствам
и организациям за рубежом
условий для работы по нейтрализации
распространяемой там дезинформации
о внешней политике Российской
Федерации;
совершенствование
информационного обеспечения работы
по противодействию нарушениям прав
и свобод российских граждан и юридических
лиц за рубежом;
совершенствование
информационного обеспечения субъектов
Российской Федерации по вопросам
внешнеполитической деятельности,
которые входят в их компетенцию.
В
области науки и техники. Наиболее важными
объектами обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации в
области науки и техники являются:
результаты
фундаментальных, поисковых и
прикладных научных исследований,
потенциально важные для научно-технического,
технологического и социально-экономического
развития страны, включая сведения, утрата
которых может нанести ущерб национальным
интересам и престижу Российской Федерации;
открытия,
незапатентованные технологии, промышленные
образцы, полезные модели и
экспериментальное оборудование;
научно-технические
кадры и система их подготовки;