Доктрина информационной
безопасности Российской Федерации
Содержание
- Введение……………..………………………………………………….2ст.
- Национальные
интересы Российской Федерации в информационной
сфере и их обеспечение…………………………………………………..…….…...3ст.
- Виды угроз
информационной безопасности Российской
Федерации……………………………………………………………....7ст.
- Источники
угроз информационной безопасности Российской
Федерации……………………………………………………………...11ст.
- Состояние
информационной безопасности Российской
Федерации и основные задачи по ее обеспечению…………………………………12ст.
- Общие методы
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации………………………………………………..17ст.
- Особенности
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации в различных сферах
общественной жизни……………...20ст.
- Международное
сотрудничество Российской Федерации
в области обеспечения информационной
безопасности………………………..38ст.
- Основные
положения государственной политики обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации……………40ст.
- Первоочередные
мероприятия по реализации государственной
политики обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации…………………………………………………...…………43ст.
- Основные
функции системы обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации………………………………..44ст.
- Основные
элементы организационной основы системы
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации………..….46ст.
Введение
Доктрина
информационной безопасности Российской
Федерации представляет собой
совокупность официальных взглядов
на цели, задачи, принципы и основные
направления обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации.
Настоящая
Доктрина служит основой для:
формирования
государственной политики в области
обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации;
подготовки
предложений по совершенствованию
правового, методического, научно-технического
и организационного обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации;
разработки
целевых программ обеспечения
информационной безопасности Российской
Федерации.
Настоящая
Доктрина развивает Концепцию национальной
безопасности Российской Федерации применительно
к информационной сфере.
Национальные
интересы Российской
Федерации в информационной
сфере и их обеспечение
Современный
этап развития общества характеризуется
возрастающей ролью информационной сферы,
представляющей собой совокупность информации,
информационной инфраструктуры, субъектов,
осуществляющих сбор, формирование, распространение
и использование информации, а также системы
регулирования возникающих при этом общественных
отношений. Информационная сфера, являясь
системообразующим фактором жизни общества,
активно влияет на состояние политической,
экономической, оборонной и других составляющих
безопасности Российской Федерации. Национальная
безопасность Российской Федерации существенным
образом зависит от обеспечения информационной
безопасности, и в ходе технического прогресса
эта зависимость будет возрастать.
Под
информационной безопасностью Российской
Федерации понимается состояние
защищенности ее национальных интересов
в информационной сфере, определяющихся
совокупностью сбалансированных интересов
личности, общества и государства.
Интересы
личности в информационной сфере
заключаются в реализации конституционных
прав человека и гражданина
на доступ к информации, на использование
информации в интересах осуществления
не запрещенной законом деятельности,
физического, духовного и интеллектуального
развития, а также в защите информации,
обеспечивающей личную безопасность.
Интересы
общества в информационной сфере
заключаются в обеспечении интересов
личности в этой сфере, упрочении демократии,
создании правового социального государства,
достижении и поддержании общественного
согласия, в духовном обновлении России.
Выделяются
четыре основные составляющие национальных
интересов Российской Федерации в информационной
сфере.
А)
Первая составляющая национальных интересов
Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя соблюдение конституционных
прав и свобод человека и гражданина в
области получения информации и пользования
ею, обеспечение духовного обновления
России, сохранение и укрепление нравственных
ценностей общества, традиций патриотизма
и гуманизма, культурного и научного потенциала
страны.
Для
достижения этого требуется:
повысить
эффективность использования информационной
инфраструктуры в интересах общественного
развития, консолидации российского
общества, духовного возрождения
многонационального народа Российской
Федерации;
усовершенствовать
систему формирования, сохранения и
рационального использования информационных
ресурсов, составляющих основу научно-технического
и духовного потенциала Российской Федерации;
обеспечить
конституционные права и свободы
человека и гражданина свободно
искать, получать, передавать, производить
и распространять информацию любым законным
способом, получать достоверную информацию
о состоянии окружающей среды;
обеспечить
конституционные права и свободы
человека и гражданина на личную
и семейную тайну, тайну переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений, на защиту своей чести
и своего доброго имени;
укрепить
механизмы правового регулирования
отношений в области охраны
интеллектуальной собственности,
создать условия для соблюдения
установленных федеральным законодательством
ограничений на доступ к конфиденциальной
информации;
гарантировать
свободу массовой информации
и запрет цензуры;
не
допускать пропаганду и агитацию,
которые способствуют разжиганию
социальной, расовой, национальной
или религиозной ненависти и вражды;
обеспечить
запрет на сбор, хранение, использование
и распространение информации
о частной жизни лица без
его согласия и другой информации,
доступ к которой ограничен
федеральным законодательством.
B)
Вторая составляющая национальных интересов
Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя информационное
обеспечение государственной политики
Российской Федерации, связанное с доведением
до российской и международной общественности
достоверной информации о государственной
политике Российской Федерации, ее официальной
позиции по социально значимым событиям
российской и международной жизни, с обеспечением
доступа граждан к открытым государственным
информационным ресурсам.
Для
достижения этого требуется:
укреплять
государственные средства массовой
информации, расширять их возможности
по своевременному доведению
достоверной информации до российских
и иностранных граждан;
интенсифицировать
формирование открытых государственных
информационных ресурсов, повысить
эффективность их хозяйственного использования.
C) Третья
составляющая национальных интересов
Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя развитие современных
информационных технологий, отечественной
индустрии информации, в том числе индустрии
средств информатизации, телекоммуникации
и связи, обеспечение потребностей внутреннего
рынка ее продукцией и выход этой продукции
на мировой рынок, а также обеспечение
накопления, сохранности и эффективного
использования отечественных информационных
ресурсов. В современных условиях только
на этой основе можно решать проблемы
создания наукоемких технологий, технологического
перевооружения промышленности, приумножения
достижений отечественной науки и техники.
Россия должна занять достойное место
среди мировых лидеров микроэлектронной
и компьютерной промышленности.
Для
достижения этого требуется:
развивать
и совершенствовать инфраструктуру
единого информационного пространства
Российской Федерации;
развивать
отечественную индустрию информационных
услуг и повышать эффективность использования
государственных информационных ресурсов;
развивать
производство в Российской Федерации
конкурентоспособных средств и
систем информатизации, телекоммуникации
и связи, расширять участие
России в международной кооперации производителей
этих средств и систем;
обеспечить
государственную поддержку отечественных
фундаментальных и прикладных
исследований, разработок в сферах
информатизации, телекоммуникации
и связи.
D) Четвертая
составляющая национальных интересов
Российской Федерации в информационной
сфере включает в себя защиту информационных
ресурсов от несанкционированного доступа,
обеспечение безопасности информационных
и телекоммуникационных систем, как уже
развернутых, так и создаваемых на территории
России.
В
этих целях необходимо:
повысить
безопасность информационных систем,
включая сети связи, прежде
всего безопасность первичных
сетей связи и информационных
систем федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, финансово-кредитной
и банковской сфер, сферы хозяйственной
деятельности, а также систем и средств
информатизации вооружения и военной
техники, систем управления войсками и
оружием, экологически опасными и экономически
важными производствами;
интенсифицировать
развитие отечественного производства
аппаратных и программных средств
защиты информации и методов
контроля за их эффективностью;
обеспечить
защиту сведений, составляющих государственную
тайну;
расширять
международное сотрудничество Российской
Федерации в области развития
и безопасного использования
информационных ресурсов, противодействия
угрозе развязывания противоборства
в информационной сфере.
Виды
угроз информационной
безопасности Российской
Федерации
По
своей общей направленности угрозы
информационной безопасности Российской
Федерации подразделяются на
следующие виды:
угрозы
информационному обеспечению государственной
политики Российской Федерации;
угрозы
развитию отечественной индустрии информации,
включая индустрию средств информатизации,
телекоммуникации и связи, обеспечению
потребностей внутреннего рынка в ее продукции
и выходу этой продукции на мировой рынок,
а также обеспечению накопления, сохранности
и эффективного использования отечественных
информационных ресурсов;
угрозы
безопасности информационных и
телекоммуникационных средств и
систем, как уже развернутых, так
и создаваемых на территории
России.
Угрозами конституционным
правам и свободам человека и гражданина
в области духовной жизни и информационной
деятельности, индивидуальному, групповому
и общественному сознанию, духовному возрождению
России могут являться:
принятие
федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации нормативных
правовых актов, ущемляющих конституционные
права и свободы граждан в области духовной
жизни и информационной деятельности;
противодействие, в том числе
со стороны криминальных структур,
реализации гражданами своих конституционных
прав на личную и семейную тайну, тайну
переписки, телефонных переговоров и иных
сообщений;
неисполнение
федеральными органами государственной
власти, органами государственной
власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами требований
федерального законодательства, регулирующего
отношения в информационной сфере;