Правовое регулирование бухгалтерского учета, статистической отчетности

Субъектами, действующими на базе муниципальной собственности, выступают муниципальные предприятия, муниципальные образования и  органы, осуществляющие муниципальное  регулирование хозяйственной деятельности (органы местного самоуправления).

Классификация субъектов  хозяйственного права может также  проводиться в зависимости от наличия или отсутствия у них  прав юридического лица. Права юридического лица имеют важное значение для субъектов, непосредственно осуществляющих хозяйственную деятельность. Они называются обычно хозяйствующими субъектами и, как правило, имеют права юридического лица. В связи с этим понятие хозяйствующего субъекта нередко отождествляется с понятием юридического лица.

Однако такое отождествление не может быть признано правильным. Хотя большинство хозяйствующих  субъектов (например, предприятия и  другие коммерческие организации) действительно  обладают правами юридического лица, есть и такие субъекты, которые  осуществляют хозяйственную деятельность, но юридическими лицами не являются. Примером могут служить не только индивидуальные предприниматели (нередко называемые субъектами, действующими без образования  юридического лица), но и некоторые  коллективные субъекты, например, крестьянские (фермерские) хозяйства. Не

обладают правами юридического лица также подразделения предприятия, в том числе обособленные подразделения - филиалы и представительства.

Юридическое лицо - это субъект  отношений, регулируемых гражданским  законодательством, к числу которых  относятся, например, отношения, возникающие  в связи с заключением и  исполнением предпринимательских  договоров. Но предприятие выступает  не только в таких отношениях (отношениях по горизонтали), но и в отношениях, связанных с государственным  и иным регулированием их деятельности (в отношениях по вертикали). И в  тех и в других отношениях предприятие  выступает как единый субъект  права. Даже в тех отношениях, для  участия в которых необходимо иметь права юридического лица, предприятие  действует как таковое, как организация, обладающая правами юридического лица наряду с другими правами. Имеющиеся  у предприятия права юридического лица являются составным элементом  хозяйственной правоспособности (хозяйственной  компетенции). В правосубъектности хозяйствующего субъекта органически сочетаются частноправовые и публично-правовые элементы.

Классификация субъектов  хозяйственного права может быть проведена и по выполняемым ими  функциям. С этих позиций могут  быть выделены следующие виды субъектов  предпринимательского права.

Прежде всего, это субъекты хозяйственной деятельности. Они  непосредственно осуществляют хозяйственную  деятельность, являются хозяйствующими субъектами. К этой группе субъектов  предпринимательского права относятся  индивидуальные предприниматели, предприятия, производственные кооперативы, другие коммерческие организации. Для этой группы субъектов ведение хозяйственной  деятельности является основной задачей. Данные субъекты играют наиболее важную роль в сфере предпринимательства. Они занимают главное место среди  субъектов хозяйственного права.

Существуют и такие  субъекты хозяйственного права, основная задача которых состоит в социальной, культурной, научной и иной нехозяйственной  деятельности. Они являются некоммерческими  организациями и действуют в  качестве субъектов предпринимательского права в случаях, когда для  выполнения их основных задач оказывается  необходимым вступление в хозяйственные  правоотношения, заключение предпринимательских  договоров и совершение других подобных действий.

Включение некоммерческих организаций  в сферу хозяйственного права  объясняется тем, что данная отрасль  права охватывает, как отмечено выше, не только предпринимательскую деятельность, но и хозяйственную деятельность в более широком смысле. В условиях рыночной экономики предпринимательская  деятельность является основным видом  хозяйственной деятельности. Поэтому  именно на нее ориентировано хозяйственное  право. Некоммерческая хозяйственная  деятельность охватывается предпринимательским  правом как тяготеющая к деятельности предпринимательской.

Некоммерческие организации  не имеют цели получения прибыли  в качестве основной цели своей деятельности. В случае получения прибыли некоммерческая организация использует ее для обеспечения  своей основной деятельности, причем полученная прибыль не может распределяться между участниками данной организации.

Федеральным законом «О некоммерческих организациях» предусматриваются  организационно-правовые формы, в которых  могут создаваться эти организации. Такими организационно-правовыми формами  являются общественные организации, религиозные  организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотворительные  и иные фонды, ассоциации и союзы, а также некоторые другие организационно-правовые формы.

Всякая некоммерческая организация  является юридическим лицом, имеет  имущество на праве собственности  или оперативного управления, самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая организация  создается на основе устава или учредительного договора и имеет специальную  правоспособность. Она может осуществлять предпринимательскую

деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Другую группу субъектов  хозяйственного права составляют субъекты, осуществляющие регулирование (организацию) хозяйственной деятельности.

Субъектами, осуществляющими  регулирование (организацию) хозяйственной  деятельности, являются, прежде всего, государственные и муниципальные  образования, государственные органы и органы местного самоуправления. Они регулируют хозяйственную деятельность на соответствующей территории, организуют предпринимательскую деятельность созданных ими государственных  и муниципальных предприятий. ФАС  регулирует деятельность хозяйствующих  субъектов, доминирующих на рынке.

В то же время в данную группу входят субъекты, осуществляющие не только государственное, но и внутрисистемное  регулирование хозяйственной деятельности. Речь идет о центрах хозяйственных  систем, об органах, возглавляющих производственно-хозяйственные комплексы.

Подразделяя субъекты хозяйственного права на осуществляющие хозяйственную  деятельность и регулирующие ее, необходимо отметить, что это деление не является абсолютным. В некоторых случаях функции ведения и регулирования хозяйственной деятельности могут сочетаться и осуществляться одним субъектом. Субъект, ведущий в основном хозяйственную деятельность, может выступать в качестве органа регулирования такой деятельности. Так, в холдингах головная организация является хозяйствующим субъектом (предприятием), но в отношениях с дочерними предприятиями она выступает в качестве субъекта, регулирующего (организующего) их деятельность.

Возможна и противоположная  ситуация, когда субъект, действующий  в основном в качестве органа регулирования  хозяйственной деятельности, сам  осуществляет такую деятельность. Например, государственные и муниципальные  образования (субъекты РФ, городские  и сельские поселения) являются субъектами, регулирующими хозяйственную и  иную деятельность на своей территории. Но, будучи собственниками имущества, они могут выступать как субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность.

Особое место занимают внутрихозяйственные субъекты - подразделения  предприятий (хозяйствующих субъектов). Они могут участвовать во внутрихозяйственных  отношениях, складывающихся в пределах предприятия между данными подразделениями, а также между ними и предприятием в целом. Таким образом, внутри предприятия  складываются отношения как по горизонтали (между подразделениями), так и  по вертикали (между подразделениями  и предприятием в целом).

Подразделения предприятия  могут быть двух видов: внутренние и  обособленные. Внутренние подразделения  могут участвовать только во взаимоотношениях с другими подразделениями или  с предприятием в целом. Их деятельность замкнута рамками предприятия. Такими подразделениями являются цеха, производства, хозяйства и другие подобные подразделения. Они действуют только внутри предприятия, их организационное и имущественное  обособление внутри предприятия  носит относительный характер и  достигается путем утверждения  структуры предприятия и средствами бухгалтерского учета. Оно проявляется  главным образом на крупных промышленных предприятиях при определении функций, прав и обязанностей внутренних подразделений.

Обособленные подразделения (филиалы, представительства) участвуют  не только во внутрихозяйственных отношениях, но и в отношениях с другими  организациями, действуя при этом от имени предприятия. Их правовое положение  определяется в общих чертах в  законодательстве и конкретизируется в локальных нормативных актах.

 

 

 

Задача № 8.

 

Предприятие, расположенное в Москве имеет  следующие наименование: Государственное муниципальное предприятие «Арс».

Есть ли, по вашему мнению, в таком  названии ошибка? Если да, то подскажите директору предприятия, как исправить  её.

 

Ответ на задачу № 8

Согласно  ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему  органов государственной власти.

Будучи выведены из системы органов государственной  власти, органы местного самоуправления остаются в системе государственно - властных отношений. Организационно отделенные от государственной власти, они с ней связаны функционально. Само создание и важнейшие полномочия органов местного самоуправления определены актами органов государственной  власти - федеральных и субъектов  Федерации. Они действуют в русле  общегосударственной политики - экономической, социальной, экологической, в области  культуры и др., могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в реализации государственных  программ.[1]

Исходя из вышеизложенного, и первоначального  неверного названия предприятия  «Арс» можно предположить, что предприятие находящиеся на территории города Москвы может включить в свое название слово «государственное унитарное предприятие» либо «муниципальное унитарное предприятие». Но при этом у него должны быть следующие признаки:

1) предприятие  не наделено правом собственности.  Имущество закрепляется за ним   на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления;

2) имущество  предприятия является неделимым  и не может быть разделено  по вкладам, паям и т.д.;

3) в форме  унитарных предприятий могут  быть созданы только государственные  и муниципальные предприятия;

4) вопросы  о создании, реорганизации, ликвидации, управлении решаются государственными  или муниципальными органами;

5) специальные  требования к учредительным документам;

- фирменное  наименование должно указывать  на собственника;

- должны  содержать сведения об уставном  капитале;

- должен  быть перечень видов деятельности;

6) управление  осуществляется на единоличных  началах. [2]

Фирменное наименование должно содержать указание на собственника имущества и определять тем самым  принадлежность унитарного предприятия  государству (Российской Федерации  или ее субъекту) либо муниципальному образованию, например "федеральное  государственное предприятие" или "муниципальное предприятие".То есть, реально,в данном случае, создание унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (либо государственноголибо муниципального).[3]

Список нормативно-правовой литературы:

1.Сборник  законодательства РФ1995.№35.Ст.3506.

2.Статья 113 Гражданского  кодекса РФ(часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ(принят ГД ФС РФ 21.10.1994).

3.Пункт 1 статьи  114 Гражданского кодекса  РФ (часть первая) от 30.11.1994№ 51-ФЗ(принят ГД ФС РФ21.10.1994 ) и положенияФедерального закона о14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

 

Задача №13   

 

Гражданский кодекс РФ в  ст. 132 относит предприятия к объектам гражданских прав, одновременно в ст. 113 - 115 речь идет о субъектах гражданского права, государственных и муниципальных предприятиях.

Правомерно ли предприятие  отнесено разработчиками ГК РФ к объектам гражданских прав? В качестве кого предприятие выступает в хозяйственном обороте (субъекта или объекта)? Почему? Дайте развернутый ответ.

 

 

Ответ на задачу № 13.

Предприятие — это учреждение в форме фабрики, шахты, фермы, магазина, которое выполняет  одну или несколько специфический функций по производству и распределению разнообразных товаров и услуг. Предприятие выступает в качестве товаропроизводителя, а следовательно, решает ряд взаимосвязанных задач: получение прибыли, обеспечение потребителей продукцией, выполнение своих обязательств перед государством, соблюдение стандартов, нормативов. Предприятие является хозяйственной единицей, юридическим лицом. Предприятие экономически самостоятельно и обособленно, имеет конкретного собственника, в качестве которого могут выступать индивидуальный владелец, группа физических лиц (членов товарищества, акционеров и т.п.), организации (союзы, ассоциации, фонды), государство и муниципалитет.

Если не брать  во внимание все разнообразие видов  продукции (работ, услуг), производимых конкретными предприятиями, можно  выделить общие черты, которые свойственны  всем им:

 

1. Организационное  единство, т.е. определенным образом  организованный коллектив со  своей внутренней структурой  и порядком управления, объединенный  общим процессом труда.

 

2. Определенный  комплекс средств производства. Совокупность средств производства для каждого предприятия, производящего определенный вид продукции или услуг, имеет свои особенности, специфику технологии. Предприятие объединяет экономические ресурсы для производства экономических благ с целью максимизации прибыли.

 

3.  Обособленное  имущество: предприятие имеет  собственное имущество, которое  самостоятельно использует в  определенных целях.

 

4. Имущественная  ответственность: предприятие несет  полную ответственность всем  своим имуществом по различным  обязательствам.